UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS ANDAHUAYLAS

FACULTAD DE INGENIERIA

EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE

CONFLICTOS:

Degradacin ambiental
Contaminacin Ambiental

NECESIDAD:

Crecimiento econmico
Proteccin ambiental

La proteccin ambiental no puede plantearse como un

dilema frente al desarrollo sino como uno de sus
elementos constitutivos.

VARIABLE AMBIENTAL COMO FACTOR DE

GARANTA DE PROGRESO
SUSTENTABILIDAD:

MANEJO DEL SISTEMA PRODUCTIVO

Tcnicamente adecuado
Econmicamente viable
Socialmente aceptable

TAREAS IMPERATIVAS
Definir una poltica ambiental REGIONAL.
Establecer el marco legal ambiental.
Fijar la institucionalidad ambiental.
Desarrollar la gestin pblica medioambiental.
Establecer la agenda medioambiental.

COMISIN REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

DE APURIMAC

EVALUACION DEL
IMPACTO AMBIENTAL

E.I.A. : CARACTERSTICAS
Permite establecer un conocimiento
cientfico-tcnico amplio e integrado de
los impactos ambientales de acciones
Identifica
humanas. anticipadamente los efectos
ambientales
(+) y (-) de acciones
humanas
y
disea
acciones
que
minimicen los efectos negativos y
Permite
a los
la positivos.
autoridad la toma de
maximicen
decisiones de aprobacin, rectificacin o
rechazo documentada.
Permite a la autoridad ejercer un debido
control sobre la dimensin ambiental de
las acciones del proyecto.
Permite la participacin de todos los
actores de la sociedad (Proponente-

E.I.A. : COMPONENTES BSICOS PARA

ALCANZAR OBJETIVOS
1.- Las normas legales.
2.- El procedimiento administrativo.

3.- El informe de evaluacin de impacto ambiental.

4.- El pronunciamiento sobre los efectos ambientales.

1.- E.I.A. LAS NORMAS LEGALES REGULAN

ASPECTOS TALES COMO:
Conocimiento de la Poltica Ambiental.
Procedimientos para la E.I.A.
Proteccin de: patrimonio cultural, reas silvestres,
flora y fauna.
Estndares de calidad de aire, agua y suelo.
Actividades de produccin de bienes y servicios.
Emplazamiento permitido para diferentes actividades.

2.- E.I.A. EL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO DEFINEN ASPECTOS COMO
Los proyectos que deben someterse a E.I.A.
El momento adecuado para realizar el informe de E.I.A.
El mecanismo para determinar el contenido mnimo del
informe de E.I.A.
Definen a los revisores del EIA (auditores).
Los Plazos de la revisin.
La Forma de la participacin ciudadana.
Los fiscalizadores del cumplimiento de los planes de
manejo y control, de riesgos y contingencias propuesta.

3.- E.I.A. INFORME DE E.I.A.

Es el elemento central del proceso de E.I.A.
Los expertos Identifican y cuantifican los impactos.
Proponen medidas correctivas, mitigadoras,
compensatorias.
Usan los estudios (anlisis pormenorizados)
o bien las Declaraciones de I.A. (carcter
descriptivo general).
Dicta o informa sobre la calidad del anlisis y sobre la
aceptabilidad de los impactos incluidas las medidas
correctoras.

4.- E.I.A. CRITERIOS QUE LO EXIGEN

Magnitud de la actividad.
Alteraciones importantes de las caractersticas del M.A.
Localizacin prxima a reas protegidas
Utilizacin de recursos no renovables
Cantidad y calidad de efluentes, emisiones y/o residuos
que genera el proyecto
Probabilidad de riesgo sobre la salud de la poblacin
Reubicacin de asentamientos humanos
Introduccin de cambios de las condiciones sociales,
econmicas y culturales.
Atributos ambientales a proteger (valores histricos culturales).

E.I.A. ACCIONES QUE LO REQUIEREN

Agricultura.
Industria extractiva
Industria energtica.
Industria qumica: metlica, alimentos, textiles.
Industria varias (textiles, maderas, celulosa, etc).
Proyectos de infraestructura.
Otros proyectos (urbanizaciones, Rellenos Sanitarios).

E.I.A. CONTENIDOS MNIMOS

Descripcin del proyecto.
Antecedentes del rea de influencia (Lnea base).
Identificacin, anlisis y valorizacin de los impactos.
Identificacin y anlisis de acciones.
Estrategia de manejo ambiental.
Programa de seguimiento, vigilancia y control.
Comunicacin de resultados.

LOS ESTUDIOS
DE IMPACTO
AMBIENTAL

Es. I. A. DEFINICIONES

Conjunto
de
estudios
tcnicos,
sistemticos,
interrelacionados entre s, cuyo objetivo es la
identificacin, prediccin y evaluacin de los efectos (+)
y (-) que pueden producir una o un conjunto de acciones
humanas sobre el entorno fsico, biolgico o humano.
Permite a la autoridad ejercer un debido control sobre la
dimensin ambiental de las acciones del proyecto.

Su informacin permite llegar a conclusiones sobre los

efectos del proyecto sobre el entorno; establecer
medidas para mitigar y monitorear los impactos y
proponer los planes de contingencia necesarios

Es.I.A. Caractersticas
Estudios
cientfica.

predictivos

apoyados

en

informacin

Anlisis multi e interdisciplinario

Establece relaciones entre datos de los distintos
aspectos involucrados.
El anlisis ambiental requiere del conocimiento inicial
del proyecto y sus acciones y del territorio donde se
emplaza.
Compara la situacin preexistente sin y con el
proyecto, evaluando los impactos directos y los riesgos
sobre la salud humana y sobre los recursos naturales.

Es.I.A. Identifica caractersticas de los impactos en

aspectos tales como:
CARCTER:

Positivo o negativo

MAGNITUD:

Aspectos cuantitativos y normativos. Interesa

enfatizar la frecuencia con que se sobrepasarn
las normas o estndares, N de individuos
afectados, etc.

SIGNIFICADO:

Valorizacin segn la calidad del medio o

variable afectada

TIPO:

Directo o indirecto

TEMPORALIDAD: Persistente, peridico, intermitente

SIGNIFICADO:

Alto, medio, bajo

Es.I.A. Aspectos claves en su desarrollo

Definicin de los objetivos y caractersticas de la
accin.
Identificacin de caractersticas o procesos del Medio
Ambiente Susceptible de ser afectados.
Contraste de factores ambientales sin y con proyecto.
Eleccin de variables ambientales representativas para
medir impactos.
Bsqueda de antecedentes disponibles y toma de
datos de campo con validacin de tcnicas.

 Identificacin y valoracin de I.A. y validacin de

mtodos de E.I.A.

Reanlisis del proyecto para incorporar medidas

protectoras.

Propuesta de medidas mitigadoras y compensatorias.

Establecimiento de
vigilancia y control.

programas

de

seguimiento,

E.I.A. METODOLOGAS
PARA IDENTIFICACIN DE I.A.:
Listas de chequeo o verificacin.
Diagramas de flujo.
Mtodos ad hoc.
PARA EVALUACIN DE I.A.:
Matrices causa-efecto.
Matriz de Leopold.
Mtodo de Battelle
Otras.
LA CARTOGRAFA AMBIENTAL
LAS REDES
MODELOS, ANLISIS DE SISTEMAS Y SIMULACIN

SERVICIO COMUNICA A
AUTORIDAD AMBIENTAL EL
REQUERIMIENTO DE UN EIA

AUTORIDAD AMBIENTAL
DEFINE LA NECESIDAD
DE EIA
AUTORIDAD ACUERDA CON
EL PROPONENTE LOS
TRMINOS DE REFERENCIA

FLUJO DE
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
PARA ESTUDIOS
DE IMPACTO
AMBIENTAL

AUTORIDAD ENTREGA LOS

TRMINOS DE REFERENCIA A
LAS PARTES INVOLUCRADAS
PROPONENTE PRESENTA
EL EIA A AUTORIDAD
AUTORIDAD CONVOCA AL
EQUIPO REVISOR Y
COORDINA LA REVISIN
PRESENTACIN DE LOS INFORMES
SECTORIALES Y PREPARACIN DEL
INFORME FINAL DE CALIFICACIN
AUTORIDAD ENTREGA EL INFORME
FINAL DE CALIFICACIN

SERVICIOS CONTINAN CON

TRMITES INTERNOS

SI

SE
APRUEBA
EL EIA

NO

SE SOLICITAN
MODIFICACIONES AL EIA

FLUJO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL QUE AMERITAN
MODIFICACIONES

INFORME FINAL DE CALIFICACIN

SOLICITA MODIFICACIONES AL EIA

SE
APRUEBA
EL EIA

NO

SI
AUTORIDAD COMUNICA ACUERDO
DE MODIFICACIONES A SERVICIOS Y
PROPONENTE

SERVICIOS CONTINUAN CON

PROCESOS DE CALIFICACIN

PROPONENTE PUEDE
SOLICITAR
PRONUNCIAMIENTO A
AUTORIDAD

CONTENIDOS MNIMOS PARA REALIZACIN DE Es.I.A.

FASE A: Descripcin del proyecto
FASE B : Antecedentes del rea de influencia del
Proyecto (Lnea Base)
FASE C: Identificacin, Anlisis y Valoracin
de los Impactos
FASE D: Identificacin y Evaluacin de acciones
FASE E: Estrategia de manejo ambiental
FASE F: Programa de Seguimiento, Vigilancia y Control
FASE G: Comunicacin de Resultados

FASE A: DESCRIPCIN DEL PROYECTO

i) Resumen ejecutivo del Proyecto:
Incluye: Nombre Proyecto, Identificacin Proponente, Tipo y
Monto de Inversin, Etapa del Proyecto, Tecnologa
empleada, Objetivos y Justificacin, Descripcin
del Proyecto incluyendo Obras Complementarias

ii) Marco de Referencia legal - administrativo:

Especifica : Aspectos legales y administrativos asociados
a la Temtica Ambiental, especialmente en relacin
al cumplimiento de Normas y Obtencin de Permisos

iii) Localizacin:
Relacionar: Decisin sobre la Ubicacin geogrfica del Proyecto,
su Poltica administrativa y sus efectos ambientales

iv) Envergadura del Proyecto:

Establecer: rea de Influencia, descripcin de: tamao obra,
volumen de produccin, N trabajadores, caminos, etc.

v) Tipos de Insumos y Desechos:

Describir : Materias Primas y su volumen, fuentes de E, cantidad
y calidad de emisiones slidas/lquidas/gaseosas,
tasas generacin/disposicin/manejo desechos, plan
de manejo de recursos, etc. No implica identificacin
proveedores, ni informacin confidencial.

FASE B:

ANTECEDENTES REAS DE INFLUENCIA

(LNEA BASE)

i) Uso del Suelo:

Incluye: Descripcin depsitos o tratamiento de desechos,
uso/valor actual suelo, divisin propiedad, grado avance
segn planificacin urbana de sitios residenciales industriales, capacidad de uso y topografa, categora
de rea protegida y equipamiento, etc.

ii) Recursos Biticos:

Especifica : Ubicacin /extensin/abundancia de fauna/flora,
caractersticas y representatividad de ecosistemas
Analizar calidad/fragilidad de ambientes involucrados

iii) Medio Receptor:

Describe: Medio fsico(agua superficial/subterrnea, aire, suelo)
en cuanto a caractersticas y dinmicas

iv) Sitios con Valor Histrico-Cultural:

Describe: Sitios con monumentos, reas de singularidad paisajstica
sitios c/ valor histrico o arqueolgico

v) Caractersticas de poblacin y actividades:

Describir : Parmetros demogrficos, caractersticas
socioeconmicas, de calidad de vida, cantidad de
personas afectadas, etc.

vi) reas de riesgo:

Describe: riesgos del proyecto frente a fenmenos naturales o
actividades del hombre

FASE C:

IDENTIFICACIN, ANLISIS Y VALORACIN

DE LOS IMPACTOS

Identificar: Impactos positivos/negativos derivados de la

Construccin, puesta en marcha, operacin o abandono
del proyecto o actividad.
Criterios de Valoracin de Impactos sujetos al proponente

FASE D: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ACCIONES

i)

Analizar acciones posibles para actividades con un Impacto

no deseado

ii)

Describir procesos, tecnologas, diseo y operacin, etc. Para

reducir impactos ambientales negativos cuando corresponda

FASE E: ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

i) Plan de mitigacin de Impactos:
Acciones tendientes a minimizar impactos negativos
sobre el M.A. En fases de construccin, operacin
y abandono de obras e instalaciones

ii) Plan de Prevencin de Riesgos:

Anlisis de eventuales accidentes en infraestructuras e
insumos en trabajos de construccin, operacin y
abandono de obras e instalaciones

iii) Plan de Contingencias:

Acciones a realizar en caso de riesgos del punto anterior

iv) Plan de medidas compensatorias, restauradoras u

otras: Para establecer consensos entre comunidad, autoridad y
proponente.

FASE F: PROGRAMA DE SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y

CONTROL
Tendiente a seguir adecuadamente la evolucin de la Lnea Base y
de las Acciones Correctivas propuestas en el E.I.A..
Debe realizarse de acuerdo a facultades y competencias de
servicios pertinentes

FASE G: COMUNICACIN DE RESULTADOS

- SNTESIS o resumen que privilegie la comprensin amplia de los
Resultados obtenidos en la Fase A F del Estudio
- Contiene informacin ms relevante de los Problemas crticos,
la descripcin de Impactos positivos y negativos, y las fuentes
de Informacin utilizadas

GUA PARA REVISIN DE INFORMES DE E.I.A.

1. Enfoque de la Revisin
2. Procedimiento de Calificacin
3. Tpicos relevantes para la Calificacin
4. Sistemas de Calificacin
5. Informe Final de Calificacin

1. ENFOQUE DE LA REVISIN
No pretende refutar resultados presentados en Estudio
Revisor debe Establecer la Calidad del Estudio
Se deben buscar Debilidades, omisiones y/o errores
Esto puede ocurrir cuando:
a)

Se han omitido tareas establecidas en los Trminos de referencia

b)

Se han usado mtodos inadecuados para identificar/evaluar

impactos

c)

Introduccin de informacin de apoyo sesgada o incompleta

d)

Se ha puesto poco nfasis en anlisis de impactos ms

significativos

2. PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIN
Revisor debe seguir pasos:
a)

Leer tpicos relevantes para calificar categoras/subcategoras de

anlisis presentadas en planilla de calificacin

b)

Leer comunicacin de resultados (Fase G) y ver si la informacin

esencial est contenida

c)

Analizar categoras /subcategoras y anotar opiniones

d)

Trabajar en conjunto subcategoras y buscar respuestas a

respectivas preguntas, en su momento se podr calificar
negativamente si hay falta de informacin o es reiterativa

e)

La calificacin adecuada debe elegirse segn la manera en que

las tareas correspondientes han sido prtesentadas en el estudio,
y no sobre la mayor o menor degaradacin ambiental que
implica el Proyecto

f)

Decidir calificacin
y registrarla
en planilla resumen de
calificacin. Cada categora/subcategora deber ser evaluada
como satisfactoria slo si hay suficiente informacin

g)

Calificar niveles inferiores como base para evaluar el nivel

inmediatamente superior

h)

Respetar el orden de los tpicos, ya que hay interdependencia

i)

Establecer si hay datos

que no estn proporcionados
explicitamente, pero s implicitamente. Se debe tomar nota para el
Informe sectorial de Calificacin

3. TPICOS RELEVANTES PARA DE CALIFICACIN

a)

Descripcin del Proyecto, del Ambiente Local y de la Lnea Base

b)

Identificacin y evaluacin de los

Impactos(magnitud/importancia) con nfasis en los significativos

c)

Presentacin de Localizacin y Medidas de Mitigacin y

Programa de Seguimiento del Proyecto

d)

Comunicacin de los resultados

Planilla debe ser llenada en el orden:

Subcategoras, Categoras y Tpicos relevantes, siguiendo desde
el nivel ms especfico a los de ms generalidad y completar la
calificacin global.

4. SISTEMAS DE CALIFICACIONES
Calificacin
A

Explicacin
Pregunta respondida en forma cabal en el documento.
Actividad bien presentada, sin datos incompletos.

Resultado Satisfactorio.
Existen omisiones y enfoques inadecuados.

Temas considerados en forma Insatisfactoria. Existen

omisiones y enfoques equivocados importantes.

Antecedentes Muy Insatisfactorios, pobremente

presentados y sesgados.

NA

Criterio de revisin no es aplicable o es irrelevante

para este E.I.A.

5. INFORME FINAL DE CALIFICACIN

Preparado por el Secretario Ejecutivo de la COREMA

Contempla los Informes Sectoriales de Calificacin

Orientado a evaluar las caractersticas ambientales del Proyecto

para la Toma de Decisiones de la Autoridad sobre su aprobacin
o desaprobacin

Califica la calidad tcnica del estudio y Emite una evaluacin o

diagnstico de los efectos ambientales sobre la base del estudio
y su calificacin

CALIFICACIN FINAL DEBER DETERMINAR:

Aceptacin: Calificaciones A y B (categoras y tpicos relevantes).
Ninguna D a nivel de alguna Subcategora
Rechazo: Calificacin C y D (categoras y tpicos relevantes)
Modificacin: Estudio presenta calificaciones que no ameritan
aprobacin, ni rechazo, se entiende que deber ser sometido a
modificaciones