MDULO 5

LOS SISTEMAS ECONMICOS

INTRODUCCIN A LA ECONOMA

Material preparado por Cristian Selman Soto

Contenidos de esta clase

Las tres preguntas fundamentales de la economa
Economas Centralmente Planificadas
Economas de Libre Mercado
Economas Mixtas

Las tres preguntas de la economa

Dada la escasez de recursos, las sociedades deben
organizar su economa a fin de responder a las
siguientes preguntas :
1. Qu producir?
2. Cmo producir?
3. Cmo distribuir la produccin?

Qu y cmo producir
1. El qu producir se refiere a los bienes y servicios
que debern producirse usando los recursos escasos
con que cuenta la sociedad, sacrificando al hacerlo
otros bienes y servicios.
2. El cmo producir dice relacin con la forma en que
los recursos escasos se usarn para producir los
bienes y servicios.

Maqueta del Puente de

Chacao

Qu y cmo producir
Un concepto clave en el cmo producir es el de
eficiencia: Producir usando la menor cantidad de
recursos posibles.

Ineficiente

Cmo distribuir la produccin?

3. La pregunta de cmo distribuir la produccin
hace referencia a la manera en que la riqueza
generada por la economa se reparte entre los
miembros de la sociedad.
. La distribucin de la produccin vara de una
sociedad a otra y de una poca a otra

Economas basadas en el mando

Una autoridad decide qu, cmo y para quin producir.

Ejemplos de economas basadas en el mando son:

El Egipto de los faraones.

El imperio Chino.

La Unin Sovitica

Corea del Norte

Economas basadas en el mando

Debido a que el poder est centralizado, la economa de mando

permite realizar grandes transformaciones. Por ejemplo:

La industrializacin de la U.R.S.S. En unas cuantas dcadas

logr transformar una sociedad predominantemente agrcola en
una industrial, aunque a un costo social muy alto:
La imagen muestra a
campesinos rusos (Kulaks), en
el momento de abandonar sus
hogares para ser enviados a
campos de trabajo colectivo.
El Estado tambin decida en
qu y en dnde cada individuo
deba trabajar.

Economas centralmente planificadas

No hay libertad de precios. Los precios de todos los

productos son fijados por el Estado.

Las empresas son monopolies estatales y su objetivo

no es lucrar (maximizar beneficios), sino cumplir
con las metas de produccin que les asigna la
autoridad central.

Problemas de las economas centralmente planificadas

1.

Al privilegiarse la igualdad en la distribucin de

recursos (todos ganan lo mismo) la falta de
recompensa al desempeo genera incentivos para no
rendir al mximo: Da lo mismo esforzarse que
trabajar a medias.

2.

Limitan la libertad: La autoridad central decide

dnde debe trabajar una persona o qu debe
consumir y en qu cantidad.

Problemas de las economas centralmente planificadas

3.

Sin libertad de emprendimiento, propiedad privada

y oportunidades de lucro, hay menos incentivos para
la innovacin y la creacin de productos. Y como

las empresas estatales son monopolios, es

decir, son nicas y no tienen competencia, no
hay incentivos para abaratar costos o
desarrollar productos ms atractivos.
Lada: El
Tradicional
Vehculo
Sovitico

Problemas de las economas centralmente planificadas

4.

Generan una gran burocracia para controlar a las

empresas en la ejecucin y cumplimiento de los
planes fijados por la autoridad central.

5.

Como los directores de empresa solicitan ms

recursos de los necesarios, para as aumentar la
probabilidad de cumplir con las metas de produccin
impuestas por la autoridad central, los recursos son
usados de manera ineficiente y terminan
dilapidndose.

6.

A medida que el mundo evolucion con el

desarrollo de la electrnica, la informtica, etc.,
el nmero de productos y componentes se
multiplic, lo cual hizo ms difcil a las
autoridades centrales la tarea de planeacin
(Haba que decidir en detalle la produccin de
decenas de miles de productos y componentes!).

El caso de Cuba
Desde 1959 Cuba es una sociedad organizada bajo un
esquema de planificacin central. Entre sus logros las
Naciones Unidas reconoce:
Una poblacin educada: El 99 % de la poblacin est
alfabetizada, cifra comparable a la de los pases
desarrollados.
Un buen sistema de Salud: La expectativa de vida es de
79 aos (Igual que la de Chile)
El problema sin embargo est en su economa: El sueldo
de un empleado pblico es de cerca de US $ 20 al mes.

En Cuba, como las casas eran del Estado, su compra o venta

estaba prohibida. Pero dado los problemas de dficit
habitacional y de mantencin, se decidi abrir el mercado,
permitiendo su compra y venta (o sea, propiedad privada). Esta
medida se tom junto con otras reformas de apertura
comercial.

Permuta

Imgenes: New York Times. Clic aqu

para acceder al artculo

Antes, un cubano poda acceder a una casa a travs de la permuta

(un sistema muy engorroso, como se ve a la derecha, donde
interesados en intercambiar casas colocan anuncios en una plaza)

Las economas centralmente planificadas

Razones como las anteriores explican las ineficiencias
que finalmente originaron la cada de la URSS y otras
economas centralmente planificadas en Europa del este
desde 1989, as como las reformas llevadas a cabo en
China, Vietnam o las que actualmente se estn
produciendo en Cuba.

Cada del
muro de
Berln.

Economa de libre mercado

El qu, cmo y para quin producir lo resuelven los

privados: Cada quien decide por s mismo en qu
trabajar, qu comprar o qu vender en espacios de
negociacin o intercambios denominados mercados.
Existe la propiedad privada, vale decir las personas y
las empresas son las dueas de los factores
productivos. El derecho al lucro se considera legtimo.
Existe libertad: de emprendimiento y libertad de
precios.

Economa de libre mercado

En los mercados, los precios juegan un rol

fundamental en la asignacin de recursos.
Constituyen el mecanismo de informacin: las
seales que el mercado envia tanto a
consumidores como a productores para orientar
sus decisiones de compra y produccin.
Cuando un bien escasea, su precio tiende a subir,
con lo cual los consumidores disminuyen su
consumo y los productores tienen incentivos para
innovar o buscar otras alternativas de produccin.
1

Problemas de las economas de libre mercado

1.

Producen desigualdad. Aunque en s misma la

desigualdad no necesariamente es mala, cuando esta
es muy grande puede generar problemas sociales y
polticos.

Entre los pases desarrollados,

aquellos con peor distribucin del
ingreso, son los que presentan ms
problemas sociales y de salud.

Para una profundizacin de este tpico revisa el libro de Richard Wilkinson y

Kate Pickett Desigualdad: Un anlisis de la (in) felicidad colectiva

Ranking de pases con peor distribucin del ingreso

Mientras ms
cerca de 1 est el
ndice de Gini,
ms desigual es la
distribucin de los
ingresos en el pas
en cuestin.

Ranki
ng

Pas

ndice de
Gini

Fecha

Ran
king

Pas

ndice de
Gini

Fecha

Namibia

70.7

2003

10

Bolivia

58.2

2009

Seychelles

65.8

2007

11

Honduras

57.7

2007

South
Africa

65.0

2005

12

Guatemal
a

55.1

2007

Lesotho

63.2

1995

13

Brazil

53.9

2009

Bostwana

63.0

1993

14

Thailand

53.6

2009

Sierra
Leone

15

Hong
Kong

53.3

2007

16

Paraguay

53.2

2009

17

Chile

52.1

2009

18

Mxico

51.7

2008

62.9

1989

Central
African
Rep.

61.3

1993

Haiti

59.2

2001

Colombia

58.5

2009

Chile est entre los 20 pases con peor distribucin del

ingreso en el mundo (Medido a travs del ndice de Gini,
ver apndice). Fuente: CIA Factbook

Problemas de las economas de libre mercado

2. Los mercados, dada la compleja interdependencia
entre millones de compradores y vendedores, tienden
a ser inestables y experimentar ciclos de expansin y
contraccin. La ltima crisis financiera, estall en el
mercado inmobiliario de E.E.U.U el ao 2008, pero
se extendi al resto de los mercados mundiales.

Imagen: Google Finance

Problemas de las economas de libre mercado

Otro ejemplo: nota cmo la cada en la actividad
econmica en China este ao puede afectar al mundo y a
Chile.

Fuente: DIRECON, con base a cifras del Banco Central

Exportaciones e importaciones a China 2013

Imagen: New York Times

Los mercados y la destruccin creativa

Adems, los mercados suelen ser inestables porque
operan bajo la lgica de la destruccin creativa: La
creacin de un nuevo negocio, de una nueva
innovacin, genera la destruccin de otros negocios
ms antiguos.
Si bien la creacin de un negocio que aporta
innovaciones es positiva para la sociedad en su
conjunto, puede perjudicar a algunos grupos (al
producir la quiebra de empresas y desempleo
temporal).

Los mercados y la destruccin creativa

Empresas tradicionales como
Kodak (Con ms de 100.000
trabajadores en su mejor
momento, se han declarado en
Bancarrota debido a la
emergencia de la industria
digital.

a
t
ro
r
a
c
n
a
B

Instagram, un negocio que reemplaz

a modelos ms antiguos como Kodak,
fue comprada por Facebook en mil
millones de dlares. En ese entonces
a
t
contaba con 13 trabajadores.
o

r
r
a
c
n
a
B

Los mercados y la destruccin creativa

La librera Borders, con
ms de 10.000 trabajadores
en USA, se declar en
Bancarrota, afectada en
parte por los libro digitales.

a
t
ro
r
a
c
n
a
B

Las consecuencias de la destruccin creativa

Humano,
ests
despedido

Imagen: Danomyte, alexkopj, ryger Shutterstock.com

a
t
ro
r
a
c
Qu efecto enanel empleo tendr, por ejemplo, la robotizacin de
B generarn conflictos sociales si el desempleo y la
procesos? Se
desigualdad se incrementan?

Problemas de las economas de mercado

3. Deja desprotegidas a los menos favorecidos: en un
sistema de libre mercado puro, donde no interviene
el Estado, no existen redes de proteccin social,
como subsidios a la salud, seguros de desempleo,
etc.
.

As, tras la ltima crisis financiera la pobreza y el

desempleo aumentaron en Estados Unidos, una
economa que se aproxima al libre mercado...
Ms
personas
viven en
autos

Economa mixta

Combina rasgos de la economa de mando y de

mercado.
Economa mixta :

Igualdad

Estado + Mercado

Economa
Centralmente
Planificada

Libertad

Libre mercado
puro

Economa mixta
En mayor o menor grado los gobiernos intervienen en
las economas. Por ejemplo siendo dueo de empresas o
tambin redistribuyendo la riqueza a travs de:

Impuestos: Pagos que las empresas y personas hacen

al estado para que este pueda construir carreteras,
hospitales, sostener un ejrcito, etc., etc.

Subsidios: Pagos que el estado hace a ciertas

personas o empresas que necesitan de alguna ayuda,
ya sea en materia de salud, vivienda, educacin,
produccin, etc.

Economa
Centralmente
Planificada

El Estado promueve
exportaciones
industriales, regulando
fuertemente el sector
privado, la banca y el
comercio

Desarrollo
protegido

Mercados
dirigidos

El Estado se concentra
en la industria
domstica; existen altas
barreras para el comercio
exterior.

Desarrollo
hacia afuera

Economa de mercado
con un Estado de
Bienestar que Provee,
por ej., servicios
educacin y salud.
Economa
Social de
Mercado

foco en las
exportaciones y la
ventaja
comparativa.
Propiedad Estatal
Variable

Libre mercado
mnima
participacin
Estatal

La mayora de las economas en el mundo son

mixtas. Por ejemplo en Chile:

Priman las empresas privadas, las cuales pagan

impuestos; el Estado es dueo de una empresa
como CODELCO.

Con los ingresos recaudados, el Estado lleva a cabo

proyectos pblicos (hospitales, escuelas) y financia
una red de proteccin social: seguros de desempleo,
becas en educacin, pensiones solidarias, subsidios
a los ms pobres, a la capacitacin laboral, etc.

FIN

Enlaces de inters

La variacin de los sistemas econmicos a lo

largo del siglo XX puedes verla aqu.
Datos conmicos de los pases puedes verlos en
el Banco Mundial (clic aqu).
El ndice de libertad econmica de la Fundacin
Heritage, est disponible aqu
El ranking de la CIA sobre distribucin del
ingreso (medido a travs del coeficiente de Gini)
se encuentra disponible aqu

APNDICE 1:
EL EXPERIMENTO NATURAL DE LAS COREAS

Mercados vs planificacin central:

Corea del sur vs Corea del norte
Hasta la segunda guerra mundial Corea del Norte y
Corea del Sur estaban unidas (Bajo dominio Japons).

Su poblacin tena la misma cultura, origen tnico, etc.

Cuando acaba la segunda guerra, esta nacin se divide:
Corea del Norte, al amparo de la China comunista, se
convierte en una economa centralmente planificada,
mientras que Corea del Sur, al amparo de E.E.U.U, se
convierte en una economa de mercado.

Mercados vs planificacin central:

Corea del sur vs Corea del norte
El desarrollo de Corea del
Norte, a partir del poder
de generacin elctrica
evidenciado en esta imagen
nocturna, es inferior a la de
C. Del Sur.

Imagen: Googleearth; Ao 2010

Corea del sur

Evolucin del Producto Nacional Bruto Per

capita (GDP en ingles) en las dos Coreas.
Nota: El Producto Nacional Bruto
es la produccin de todos los
bienes y servicios producidos y
consumidos en un pas.

Corea del norte

Comparando las dos Coreas:

Fuentes: Banco mundial (Clic aqu), Banco Central de Corea del Sur. CIA World Factbook.

Apndice
2
Notas sobre
la distribucin del
ingreso, la curva de Lorenz y el
Coeficiente de Gini
(Material de lectura opcional, que
no se evaluar)

La curva de Lorenz relaciona los porcentajes acumulados de una

poblacin con los porcentajes acumulados de los ingresos que esta
poblacin recibe. Ntese que cuando existe completa igualdad en la
distribucin de los ingresos (todos perciben lo mismo) la curva de
Lorenz es una lnea de 45
2. Y en el eje
vertical presenta el
1. La curva de Lorenz
porcentaje
presenta en el eje
acumulado los
horizontal el porcentaje
ingresos de la
acumulado de la
poblacin.
poblacin, partiendo
desde los hogares con
ms bajos ingresos hasta
los hogares con ms altos
ingresos.

Imagen: Wikipedia

La curva de Lorenz y el coeficiente de Gini

El coeficiente de Gini es
un ndice que mide el
grado de desigualdad y
equivale a la diferencia
entre el rea bajo la lnea
de 45 (cuando hay
distribucin perfecta) y la
curva de Lorenz de la
sociedad. Mientras ms
grande es el rea
resultante, mayor es el
coeficiente de Gini y
mayor la desigualdad.
Imagen: Wikipedia

La curva de Lorenz y el coeficiente de Gini

Cuando el coeficiente de
Gini es cercano a 1, se dice
que la sociedad es
extremadamente desigual
en la distribucin de los
ingresos.
Cuando el coeficente de
Gini es cercano a 0, la
sociedad presenta una
igualdad absoluta en la
distribucin de los recursos.

Imagen: Wikipedia