PREPARACION

Y Evaluacin
DE
PROYECTOS
D. Ronald Huanca Lpez

TEMA 8
EVALUACIN DEL
IMPACTO AMBIENTAL

CONTENIDO
Introduccin
Medicin

de los cambios en el bienestar

Definicin de Impacto
Los impactos de los proyectos sobre el
bienestar
Los impactos de los proyectos sobre el
bienestar en una economa abierta
El proceso de identificacin de
impactos de proyectos
Bibliografa.

OBJETIVOS
Comprender

los impactos de los

proyectos de inversin
Desarrollar habilidades en el
estudiante para que puedan
comprender los impactos de los
proyectos sobre el bienestar.
Explicar el proceso de identificacin
de impactos de los proyectos.
Familiarizarse con los proyectos sobre
el bienestar en una economa abierta.
Familiarizar al estudiante con los
criterios para la toma de decisin.

INTRODUCCIN
Para lograr un gasto
pblico
eficiente
relativo al suministro
de servicios pblicos
las
autoridades
gubernamentales
deben:

Priorizacin proyectos
Criterios
objetivos
Seleccionar las mejores
alternativas
Obras de alta calidad

Maximizar beneficios
en el consumo

Ahorro de recursos
humanos y materiales

Asignacin
adecuada del
presupuesto
Eficiente gasto pblico

MEDICION DE LOS CAMBIOS

EN EL BIENESTAR INDIVIDUAL
LA ECONOMIA DEL BIENESTAR APLICADA
Uno de los problemas comunes en la
economa y en toda sociedad, es buscar
la forma de asignar los escasos recursos
entre sus mejores usos alternativos.
La evaluacin economa y social es una
herramienta de la economa del bienestar
aplicada.
El centro del anlisis costo-beneficio
consiste en determinar si una poltica
mejora el bienestar de la comunidad
como un todo.

MEDICION DE LOS CAMBIOS

EN EL BIENESTAR INDIVIDUAL
LA VARIACION COMPENSADORA
Y LA VARIACION EQUIVALENTE
La teora nos indica que el impacto sobre el
bienestar del proyecto se define como la diferencia
de las utilidades indirectas de la situacin con
proyecto y la situacin sin proyecto.
Si esta situacin es positiva, proyecto generara una
mejora en el bienestar y se optara por llevarla a
cabo.

V (P1,I1) - V
(Po,Io)

MEDICION DE LOS CAMBIOS

EN EL BIENESTAR INDIVIDUAL
LA VARIACION COMPENSADORA (VC)
Es el cambio en el ingreso que traslada al
individuo del nivel de utilidad indirecta
final a un nivel de utilidad indirecta inicial.

V1 (P1,IVC)= Vo (Po,I)

ASPECTOS DE ECONOMIA EN
EL BIENESTAR INDIVIDUAL
LA VARIACION EQUIVALENTE (VE)
Es el cambio en el ingreso que traslada al
individuo del nivel de utilidad indirecta
inicial a un nivel de utilidad indirecta final.

Vo (Po,IVE)= V1 (P1,I)

EIA
Es el documento tcnico que debe presentar el
responsable o promotor de un proyecto, obra
o actividad, y sobre cuya base se produce la
Declaratoria de Impacto Ambiental.

METODOLOGIA DE LA EIA
Comprende las etapas encaminadas a
analizar los impactos que produce un
proyecto sobre el medio ambiente y
determinar
las
medidas
de
gestin
ambiental necesarias para mitigar dichos
impactos, que son:
Situacin sin proyecto
Descripcin del Proyecto
Identificacin de Impactos
Prediccin de Impactos
Medidas de Mitigacin
Anlisis Costo - Beneficio
Plan de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental

IMPACTOS DEL PROYECTO

DEFINICION
La evaluacin social o econmica tiene
como objetivo medir el impacto del
proyecto o poltica sobre todos los
elementos de la funcin del bienestar
nacional y asignar valor a cada impacto
(Mokate y Castro, 1996).
Segn la definicin:
El impacto refleja los objetivos que se
buscan lograr, e interesan a la evaluacin.
Determinan el aporte del proyecto al
bienestar socio-econmico.

IMPACTOS SOBRE EL
BIENESTAR
IDENTIFICACION Y PROYECCION
RIGUROSA DEL IMPACTO DEL PROYECTO
LOS BENEFICIOS
AUMENTO EN EL
CONSUMO DE
BIENES, SERVICIOS
O BIENES
MERITORIOS.
LIBERACION
(AHORRO) DE
RECURSOS
PRODUCTIVOS.

LOS COSTOS
DISMINUCION DE
CONSUMO DE BIENES,
SERVICIOS O BIENES
MERITORIOS.
UTILIZACION
(COMPROMISO) DE
RECURSOS
PRODUCTIVOS.

IMPACTOS SOBRE EL
BIENESTAR EN UNA
ECONOMIA ABIERTA
En el escenario abierto al COMERCIO
INTERNACIONAL un proyecto podra generar
cualquiera de las modificaciones siguientes:
IMPACTOS NEGATIVOS

IMPACTOS POSITIVOS

Aumento en las
importaciones

Reduccin en las
importaciones

Reduccin en las
exportaciones

Aumento en las
exportaciones

IMPACTOS SOBRE EL
BIENESTAR EN UNA
ECONOMIA ABIERTA
Teniendo en cuenta la DIVISA, un proyecto
podra generar las siguientes modificaciones:

IMPACTOS NEGATIVOS

IMPACTOS POSITIVOS

Disminucin del consumo

de bienes.

Incremento en el
consumo de bienes.

Reduccin de
exportaciones.

Incremento en las
exportaciones.

Aumento de las
importaciones.

Reduccin de
importaciones.

Utilizacin de recursos
productivos.

Ahorro de recursos
productivos.

IDENTIFICACION DE
IMPACTOS DE LOS
PROYECTOS
LA DOS PREGUNTAS FUNDAMENTALES:
1. Con que elementos (que inciden sobre el
bienestar social) va a contar la sociedad si
no se realiza el proyecto?.
2. Qu elementos (que inciden sobre el
bienestar) tiene que sacrificar la sociedad
para llevar a cabo el proyecto, que no
tendra que sacrificar si no se llevara a
cabo?.

METODOS DE VALORACION
Los mtodos de valoracin econmica de
la calidad ambiental, que se utilizan son:
1.Mtodo de los costos evitados o
inducidos
2.Mtodo del costo de viaje
3.Mtodo de los precios hednicos
4.Mtodo de la valoracin contingente

CONCLUSIONES

Diagnstico

Lim
os
itac
P
en
solu iones
cin

Grave
da
d

Cau
sas
y
efec
tos

t
ac

Debe guardar
relacin con
lineamientos
institucionales

r
Ca

zona
n
i afectad
c
la
a
b
o
P

es
on s
ci re
lu rio
So te
an

P
R
O
B
L
E
M
A

No expresado
como
negacin de
una solucin

es
d
a
id
l
i
b
i

BIBLIOGRAFIA
Azqueta, D. (2000); Valoracion
Economica de la Calidad Ambiental, Ed.
McGraw-Hill, Madrid.
Castro, R., y Mokate, K. (1996);
Evaluacin Econmica y Social de
Proyectos de Inversin, Ed. UNIANDES,
Bogot.
Fontaine, E. (1999); Evaluacin Social
de Proyectos, 12 Edicin, Ed.
Alfaomega, Bogot.
Mokate, K. (1996); Evaluacin
Financiera de Proyectos de Inversin,
Ed. UNIANDES, Bogot.

Conceptualizacin de la
identificacin de los impactos

Flujo circular de la economa

FLUJO
REAL
Fuente: Ral Castro y Karen Mokate (1996)

Conceptualizacin
de
la
Flujo circular incluyendo transacciones con el resto
delidentificacin
mundo
de los impactos
FLUJO
MONETARIO

EMPRESAS

GOBIERNO

HOGARES

FLUJO

Divisas

REAL

Externalidades
negativas
Externalidades
positivas

RESTO
Importaciones
Exportaciones

DEL
MUNDO

Fuente: Ral Castro y Karen Mokate. (1996)