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DESEMPLEO
Y
ASIGNACION
DESEMPL
EO
DEFINICIONES:
Alonso Olea: La desocupacin puede definirse
como la situacin en que se halla quien siendo
habitualmente un trabajador por cuenta ajena y
encontrndose
apto
para
trabajar
ha
de
permanecer ocioso por causas independientes de
su voluntad.
Pla Rodriguez: La desocupacin es la situacin de
quien puede y quiere trabajar pero no encuentra
trabajo, lo que permite distinguir la condicin de
desempleado de la del minusvlido y del
inadaptado o vago.
DESEMPLEO
En un contexto de mayor interdependencia con el
resto del mundo, los pases de Amrica Latina han
abierto sus economas; dicha apertura ha generado
nuevas incertidumbres, entre ellas, la de un mayor
riesgo de desempleo, lo que ha acentuado la
necesidad de contar con instrumentos eficaces de
proteccin.
POLTICAS DE MERCADOS DE
TRABAJO
POLTICAS
ACTIVAS
Programas de Capacitacin.
Servicios de Intermediacin
laboral o de empleo.
Generacin
Directa
o
Indirecta de empleo.
POLTICAS
PASIVAS
Seguros de Desempleo.
Indemnizaciones
por
Despido.
Cuentas de Ahorro Individual.
Pre-aviso de Despido.
Indemnizacin
por
Representan compromisos que las empresas tienen que
Desempleo:
pagar a los trabajadores en el evento de despido sin
causa justa o por necesidad de la empresa, y son los
cdigos del trabajo los que establecen las circunstancias
bajo los cuales stos pueden ser as considerados.
Sus beneficios deben ser cancelados por una sola vez al
trmino de la relacin laboral, su monto depende dela
antigedad en el empleo, del salario previo, y
generalmente son mayores a los proporcionados por los
seguros de desempleo.
Pese a que este mecanismo se justifica como barrera para
desalentar despidos injustificados o ante situaciones
transitorias de cadas de actividad econmica, su
operacin en la prctica, normada por un amplio conjunto
de regulaciones, suele tener consecuencias no deseadas
Clculo
: Para los trabajadores permanentes (plazo indeterminado),
Cobertura de desempleo a
cargo de ESSALUD:
1. Asegurados
regulares
Empleador
debe
haber
realizado
3
aportes
consecutivos 4 alternos,
dentro de los 6 meses
calendario anteriores.
2. Latencia
En determinados casos, se
ha
dispuesto
que
el
trabajador
pueda
gozar
temporalmente de algunas
prestaciones pese a que el
afiliado ya no mantiene
relacin laboral vigente o
esta
se
encuentra
suspendida.
El tiempo durante el cual
3. Base Legal
Ley N 26790.
D.S. N 009-97-SA.
Res. N 014-GCR-IPSS-98.
D.U. N 008-2000
D.S. N 004-2000-TR.
Ley N 29353.
4. Quines gozan de
esta
cobertura
especial?
Afiliados que se encuentran
en situacin de Desempleo.
Afiliados
en
Suspensin
perfecta de labores.
Derechohabientes
del
afiliado.
5. Prestaciones
Prestaciones de Prevencin y
promocin:
Educacin para la salud.
Evaluacin y control de
riesgos.
Inmunizaciones.
Prestaciones de recuperacin:
Atencin
mdica,
tanto
ambulatoria
como
hospitalizacin.
Medicinas
e
insumos
mdicos.
Prtesis
y
aparatos
ortopdicos imprescindibles.
6. Requisitos
Servicios de rehabilitacin.
El trabajador debe contar con
un mnimo de 5 meses de
aportacin, consecutivos o
no consecutivos, en los
ltimos 3 aos anteriores al
cese o suspensin perfecta
7. Perodo de
latencia
A razn
de 2 meses
de
atencin por cada 5 meses
de aportacin, hasta un
mximo
de
12
meses
consecutivos.
8. Ampliacin de
cobertura
Ley N
29353
Perodos aportados
PLAZO LATENCIA
De 5 a 9 meses
6 meses
De 10 a 14 meses
6 meses
9. Procedimiento
Presentar la Solicitud para
Derecho de Cobertura por
Desempleo Formulario N
1022.
Mostrar
documento
de
identidad.
Trmite
gratuito
y
Compensacin
por
Tiempo de Servicios:
Evolucin Histrica
Ley N
4916
Extiende
beneficio
a
empleados que
renuncian
Ley N
dentro de plazo
8439
de ley.
La CTS no
se
pierde
por
comisin de
falta grave.
Ley N
5119
Otorga
CTS
slo
para
empleados y
en caso de
Extiende
beneficio
obreros
renuncian
D. Ley
N
21116
a
que
D.S. N
015-91TR
Nuevo sistema
permanente de
CTS (Rgimen
semestral)
D. Leg.
N 650
Rgimen
transitorio
de depsito
semestral.
Caractersticas y alcances de
la
CTSCTS:
Caractersticas
Alcances
Comprendidos:
- Depsitos semestrales.
- Se abona al cese del
- Los trabajadores sujetos al
trabajador.
rgimen
de
la
actividad
- Depsitos de CTS son
privada.
intangibles e
- Los trabajadores del sector
inembargables, salvo por
privado
que
laboren
en
alimentos hasta el 50%.
promedio como mnimo una
- Se devenga desde el
jornada de cuatro (4) horas
primer mes de iniciado el
diarias.
vinculo laboral.
- En el caso que la jornada
- La CTS, sus intereses,
semanal sea inferior a cinco
depsitos, traslados,
(5) das, el trabajador deber
retiros, estn inafectos o
laborar veinte (20) horas a la
exonerados de todo tributo
semana como mnimo.
creado o por crearse.
TEORAS DE LA CTS
TEORAS
De la justicia social
FUNDAMENTO
Se basa en el derecho que asiste al trabajador
para que sus energas gastadas por el esfuerzo
en favor del empleador, tenga una retribucin
especifica en proporcin al tiempo en que ha
trabajado por cuenta ajena.
De la fidelidad
PORCENTAJE MXIMO
D.S. N 001-97-TR
La
CTS
acumulada
hasta
noviembre de 2008 ms intereses.
50 %
100 %
40 %
30 %
70 % del excedente de
seis
(06)
remuneraciones.
Ley N 29352
Decreto de Urgencia
N 001-2014
Ley N 30334
Pese
al
carcter
eminentemente
previsional que el legislador le ha querido
dar a la CTS, se ha permitido en diversas
oportunidades que el trabajador disponga
libremente de estos montos para otros
fines que no se relacionan en modo alguno
con la finalidad de este beneficio social.
Derecho Comparado:
PAISES
ARGENTIN
A
DESEMPLEO
El beneficio se otorga en base al 50% del salario mayor de los ltimos 6 meses (no menor de $.250 ni ms de
$.400).
El beneficio es pagado durante 4 meses si el asegurado tiene entre 12 y 23 meses de aportaciones; 8 meses con
24 a 35 aportaciones mensuales; 12 meses con 36
meses de aportes mensuales o ms.
Haber cotizado al fondo nacional de empleo por un mnimo de 6 meses en los 3 aos anteriores al despido
y de 90 das en los ltimos 12 meses para el caso de
trabajadores temporales.
El beneficio puede extenderse por 6 meses si el
desempleado tiene 45 aos de edad y tiene hijos
elegibles beneficiarios.
Son beneficiados los Trabajadores del sector privado,
incluido los temporales y ocasionales.
INDEMNIZACION
El monto se considera: un mes
de
salario
por
ao
de
antigedad.
El monto por ao no debe
exceder tres veces el salario
mensual promedio negociado
colectivamente.
Tienen
acceso
a
dicho
beneficio los asalariados del
sector privado co contratos
indefinidos y con antigedad
mayor a 03 meses en el
empleo.
El beneficio otorga 03 pagos mensuales si la persona trabajo entre 06 y 11 meses; 04 pagos si la persona
trabajo entre 12 y 23 meses y 5 pagos i la persona
trabajo un mnimo de 24 meses, durante los ltimos 36
meses.
Tienen acceso para el beneficio por desempleo, haber
sido despedido sin causa justa y haber percibido salarios
continuos por seis meses previos al despido.
El fondo de amparo al trabajador (FAT) es financiado por
Al contratar a un trabajador el
empleador debe abrir una
cuenta bancaria, depositando
el 8% del salario mensual.
La indemnizacin est basada
en el 40% del saldo del
trabajador
del
fondo
de
garanta
por
tiempo
de
servicios.
BRASIL
CHILE
COLOMBI
A
ECUADOR
MEXICO
El monto se considera en
PERU
VENEZUELA
El beneficio comprende un equivalente al 60% del salario medio semanal de las ltimas 50
semanas por un periodo de hasta 18 semanas,
prorrogables hasta 26 en caso de que el
trabajador este recibiendo capacitacin.
El beneficiario debe cotiza 52 semanas de cotizacin durante los 18 meses precedente al
trmino de la relacin laboral.
El financiamiento est a cargo del empleador y
el trabajador y el estado subsidia hasta un 50%
de los trabajadores no dependientes, autnomos o asociados a cooperativas u otras formas
asociativas.
El monto se considera en
base a 1.5 salario por
ao de antigedad con
un
mximo
de
12
salarios mensuales.
Tienen
acceso
al
beneficio
los
trabajadores
con
contratos indefinidos del
sector privado y ms de
03 meses de antigedad
en el empleo.
El monto se considera en
base a 10 dias de salario si
la
antigedad
del
trabajador es de 3 a 6
meses.
un mes de salario por ao
de
servicios
si
la
antigedad es de 06 meses
o ms, con un tope de 05
salarios mensuales.
Tienen acceso al beneficio
los
trabajadores
con
contratos indefinidos del
sector privado.
NATURALEZA DE LA CTS
1. Posicin del legislador
peruano:
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
EXP. N 03052- 2009-PA/TC
Considerando 22:
La Compensacin
Considerando 25:
Que, este carcter previsor se ha venido materializando, desde el
momento que el Estado ha venido disponiendo mediante diversos
dispositivos legales,
PRESTACIONES FAMILIARES
Mientras otras prestaciones tienen por finalidad
proporcionar un ingreso cuando se pierde el
empleo y deja de percibirse un salario o cuando
una persona ya no puede trabajar debido a la
edad; la prestacin familiar se abona, por
regla general, al mismo tiempo que el salario,
debido a que en ste no suelen tomarse en
consideracin las cargas familiares.
Otras
Prestaciones
prenatales y
prestaciones
natales.
Asignaciones de matrimonio.
Asignaciones de Vivienda.
Prestaciones en especie
(leche, comida, atencin
mdica, otros).
GNACIONES FAMILIARES EN EL P
ASIGNACIN FAMILIAR
LEY 25129 Y D.S. 035-90-TR
CARACTERSTICAS:
CASOS PARTICULARES
GRACIAS