1

Centro de Operaciones de
Emergencia

Centro de Operaciones de
Emergencia

Los desastres
NO son naturales

Riesgo

Amenaza y Vulnerabilidad
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CENTRO DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA

Centro de Operaciones de
Emergencia

CENTRO DE

OPERACIONES DE
EMERGENCIA
Espacio fsico donde se realiza la
planificacin, organizacin,
direccin, coordinacin, evaluacin
y control de las actividades de
respuesta frente a un evento
adverso. Es el lugar donde se
rene el Comit de Emergencia
para tomar decisiones.
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Centro de Operaciones de
Emergencia

CENTRO DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA DE SALUD

Centro de Operaciones de
Emergencia

CENTRO DE OPERACIONES
DE EMERGENCIA DE SALUD
Es el COE que integra los niveles
polticos y tcnicos de las
instituciones del sector salud con
el fin de enfrentar los efectos
sanitarios del evento adverso, en
coordinacin con el COE multisectorial del nivel correspondiente .
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Centro de Operaciones de
Emergencia

Niveles de COE
Nacional
Regional / Departamental
Municipal
Local
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Centro de Operaciones de
Emergencia

Misin del Comit de

Emergencia de Salud
Coordinar y conducir las
operaciones del sector salud ante
eventos adversos, logrando una
oportuna ejecucin del Plan de
Emergencia mediante un proceso
de anlisis de situacin, de las
acciones realizadas, de las
necesidades y alternativas de
solucin, para tomar decisiones.
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Centro de
Operaciones de
Emergencia

Centro de Operaciones de
Emergencia

ORGANIZACION
1.

2.

COMIT SECTORIAL DE EMERGENCIA

Ministro de Salud (Preside)
Directores/Jefes de las instituciones del sector
Coordinador general del Centro de Operaciones
de Emergencia (Secretarios tcnico)
Representantes de Organismos de Cooperacin
(observadores)
NIVELES OPERATIVOS
Coordinadores de las reas de
Comunicaciones y Operaciones.
Coordinadores de las secciones funcionales

Un principio Clave: Entre menos gente, ms fcil de manejar.

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Centro de Operaciones de
Emergencia

Instalacin de un COE

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Centro de Operaciones de Emergencia

Centro de Operaciones de
Emergencia

INSTALACION DE UN COE

Seleccin de zona segura

Edificacin protegida y apropiada
Sistema de seguridad en permetro
Sealizacin y acceso apropiado
Bodegas con funcionamiento 24 horas
Reserva de agua
Generador de electricidad
Definir COE alterno
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Centro de Operaciones de Emergencia

Centro de Operaciones de
Emergencia

INSTALACION DE UN COE
Seleccin de zona segura
Edificacin protegida y apropiada

Sistema de seguridad en permetro

Sealizacin y acceso apropiado
Bodegas con funcionamiento 24 horas
Reserva de agua
Generador de electricidad
Definir COE alterno
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Centro de Operaciones de Emergencia

Centro de Operaciones de
Emergencia

DISPOSICION FISICA
Planta fsica segura, con accesos
alternativos, autosuficiente en agua,
electricidad y comunicaciones.
Ambientes y mobiliario para:
* Toma de decisiones y control ejecutivo del
proceso
* Recepcin y procesamiento de informacin
* Reposo, alimentacin y aseo del personal
* Informacin pblica y atencin a visitantes
* Parqueo de vehculos
* Telecomunicaciones
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15

Centro de Operaciones de
Emergencia

Centro de Operaciones de Emergencia

Centro de Operaciones de
Emergencia

RECURSOS
INDISPENSABLES
Mapa fsico-poltico actualizado
Mapa de amenazas y recursos disponibles
Informacin general (poblacin, condiciones
climticas, de salud, sociales, infraestructura,
contactos, etc.)
Equipos:
*
*
*

Telfono/fax
Radio comunicacin
Computadora/impresora
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Centro de Operaciones de Emergencia

Centro de Operaciones de
Emergencia

RECURSOS ESENCIALES
EN OPERACIONES
Informacin de Base:
Mapa fsico-poltico actualizado
Mapa de amenazas y recursos disponibles en salud
Informacin general (poblacin, condiciones climticas,
de salud, Infraestructura sanitaria, sociales, contactos,
etc.)
Despliegue de informacin: zonas afectadas, daos y
eventos especficos bajo vigilancia (SIG, grficos de
tendencia, incidencia,)
Informacin operacional (recursos humanos, vehculos,
distribucin de suministros etc.)
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COE Multi-sectorial

COE SALUD

SEGURIDAD ALIMENTARIA
Y
NUTRICIONAL

Centro de Operaciones de
Emergencia

INFRAESTRUCTURA
Y AMBIENTE

ATENCION PRE
Y
HOSPITALARIA

LOGISTICA

MATERNO INFANTIL

COMUNICACIONES
Y
INFORMATICA

SALUD MENTAL

RELACIONES
PUBLICAS

COOPERACION
EXTERNA
VIGILANCIA DE LA SALUD

EDAN SALUD

ATENCION Y CONTROL
DE
ALBERGUES

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Centro de Operaciones de
Emergencia

Centro de Operaciones de Emergencia

ORGANIZACION
FUNCIONAL
1.

Comunicaciones

2.

Operaciones

3.

Toma de Decisiones

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Centro de Operaciones de
Emergencia

COMITE DE EMERGENCIAS
DEL SECTOR SALUD
COORDINACION GENERAL
COORDINACION ADJUNTA

COMUNICACIONES

OPERACIONES

TELE-COMUNICACIONES

ATENCION A
LAS PERSONAS

INFORMATICA

ATENCION AL
AMBIENTE

RELACIONES PUBLICAS

EVALUACION DE DAOS
Y NECESIDADES

RECURSOS
DE APOYO

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Centro de Operaciones de
Emergencia

COMUNICACIONES
Es el rea que recibe,
recolecta, verifica y registra,
con los medios a su alcance,
toda la informacin que
ingresa durante la
emergencia para ser enviada
a operaciones.
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Centro de Operaciones de
Emergencia

COMUNICACIONES

Personal
Materiales
Equipos
Procedimientos
22

Centro de Operaciones de
Emergencia

COMUNICACIONES
Busca, recibe, verifica y registra la
informacion de las zonas afectadas y
de las instituciones enlazadas con el
COE.
Monitoreo de la informacion de los
sistemas de alerta temprana, servicios
meteorologicos y medios de
comunicacin pblica.
Transmite informacion clave de y a
todas las secciones del COE.
Controla el trfico en la red de radio.
23

Centro de Operaciones de
Emergencia

Comunicaciones:
Constituida por tres secciones:
Tele-comunicaciones
Informtica
Relaciones Publicas

24

25

Centro de Operaciones de
Emergencia

Centro de Operaciones de
Emergencia

OPERACIONES
Area encargada de la
coordinacin, ejecucin y
monitoreo de las acciones de
respuesta, incluyendo la
movilizacin de personal y
recursos, evaluacin de daos y
necesidades y elaboracin de
reportes de situacin.
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Centro de Operaciones de
Emergencia

SECCIONES
OPERACIONALES
1.
2.
3.

Atencin a las personas.

Atencin al ambiente.
Evaluacin de daos,
necesidades y riesgos.
4. Recursos de apoyo.

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Centro de Operaciones de Emergencia

Centro de Operaciones de
Emergencia

OPERACIONES

Anlisis de informacin
Administracin y logstica
Supervisin y
seguimiento de ejecucin
de actividades y EDAN

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Centro de Operaciones de Emergencia

Centro de Operaciones de
Emergencia

OPERACIONES

Reportes de situacin:
Resumen actualizado
Descripcin de daos
Acciones ejecutadas
Listado de necesidades
Conclusiones y
recomendaciones
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Centro de Operaciones de Emergencia

Centro de Operaciones de
Emergencia

TOMA DE DECISIONES

Reunin del Comit de

Emergencia

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Centro de Operaciones de
Emergencia

TOMA DE DECISIONES

Anlisis de reportes de situacin

Determinacin de problemas,
priorizacin y posibles
soluciones

Eleccin de cursos de accin

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32

Centro de Operaciones de
Emergencia