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La comunicacin social como elemento

estratgico en la gestin del riesgo

Martha Rodrguez J.

Qu sucede en situaciones de desastres?

CRISIS: la situacin se desborda


Caos
Destruccin
Poblacin atemorizada:
desconocimiento de lo que sucede
Crisis sectorial / poltica
Descoordinacin intersectorial
Rumores y mitos
Poblacin busca a sus familiares
Necesidades
Llega la ayuda
Acoso de los medios de comunicacin

La poblacin necesita informacin

Qu sucedi y/o qu puede pasar?


Qu otros riesgos se pueden generar?
Qu debo hacer?... A dnde ir?
Dnde puedo buscar a mis familiares?
Cmo conseguir agua segura?
Cmo proteger a mis nios?
etcetcetc

El sector salud necesita:


Tomar decisiones para dar una respuesta
adecuada.
Coordinar con otras instituciones y sectores.
Comunicarse con la comunidad:
Dar a conocer la situacin y principales
acciones emprendidas.
Generar informacin para mantener la
tranquilidad de la poblacin.
Involucrar a la poblacin en la respuesta.

Discrepancias entre las organizaciones y los


medios
Qu esperan los que
manejan los desastres?

Qu reciben?

Tener a los medios Los


medios
son
como socios aliados y observadores crticos.
simpatizantes
Que los medios sirvan Los
medios
son
de
amplificadores selectivos,
a
veces
fieles de sus mensajes distorsionan
los
mensajes y hacen ruido

Discrepancias entre las organizaciones y los


medios
Qu esperan los que
manejan los desastres?

Qu reciben?

Los medios deben


reflejar fielmente la
realidad

Los medios construyen (a


veces) su propia realidad

Los medios tienen que


difundir informes uniformes
sobre la situacin y tienen
que difundir slo las
recomendaciones de las
fuentes oficiales

medios
no
Los
encuentran los voceros
oficiales
y
hacen
recomendaciones
que
provienen
de
fuentes
diversas, a veces no
competentes
y
contradictorias.

La experiencia del incendio C.C.


Ycua Bolaos en Paraguay

De dnde provienen
estos problemas?
Profundo
desconocimiento
instituciones medios.

mutuo:

Los organizaciones no estn suficientemente


preparadas para trabajar con los medios:
importantes debilidades en cuanto a
recursos en comunicacin.

Nuestro reto
Hacer de la gestin del riesgo y la
salud un tema de raiting o
lectoria de los medios.
En casos de crisis convertir lo
negativo en positivo

En el contexto de la
gestin del riesgo,
se requiere trabajar
estrategias de
comunicacin
social.

Para implementarse esta


estrategia de comunicacin debe
definirse un plan de
comunicacin.
Por qu planificar?
puede ser proactivo en vez de slo reaccionar
estar un paso adelante de cualquier situacin
que se presente.

Propsito de la comunicacin
social en la gestin del riesgo
Disminuir el impacto de los
desastres.
Concienciar y cambiar actitudes
respecto a la gestin del riesgo.
Contribuir a la preparacin y
respuesta de la comunidad
frente a un desastre o
emergencia.

Cmo debe ser esta estrategia?


Que convoque a diferentes actores.
Que planifica el qu, cmo, quin, a quin
comunicar.
Que sea parte de los planes de gestin del
riesgo.
Que incluya acciones de informacin pblica,
procesos de promocin de la salud y la
comunicacin en la crisis.
Que se implemente tanto al interior de la
institucin como con otras instituciones.

La comunicacin interna
Su articulacin
permite:
Mejores flujos de
intercambio de
informacin
Mejor coordinacin de
tareas
Mayor compromiso
Mejor toma de
decisiones

Comunicacin externa
Alianzas
interinstitucionales
: coordinacin,
mejor flujo de
informacin no
duplicar acciones .
Organizaciones

Sector cientfico
y educativo

Medios de
comunicacin

Actores sociales y
comunitarios

Plan de comunicacin:
trabajo multidisciplinario
COMUNICADORES + TCNICOS

Componentes del plan de


comunicacin
Problema. Situacin que tenemos que
enfrentar. Qu?
Metas: informar, persuadir, motivar, apoyar
procesos educativos
Objetivos especficos, cuantificables,
asignables, razonables y relacionados con el
tiempo y que se centran en pblicos
destinatarios especficos.
Estrategias, tcticas para apoyar el logro de
las metas. Cmo voy a hacer

Componentes del plan de


comunicacin
Audiencias clave por orden de
importancia. A quin?
Los socios, incluidos sus recursos,
puntos fuertes y puntos dbiles. Con
quin?
Herramientas y canales de
comunicacin
Cronograma, con responsabilidades.
Cundo?

Componentes del plan de


comunicacin
PRESUPUESTO
Evaluacin

Acciones de comunicacin en
el antes
Definir las audiencias a quienes nos vamos a
dirigir.
Definir los principales mensajes, de acuerdo
a las audiencias y basados en la
investigacin de conocimientos y actitudes.
Decidir las formas y los canales de
comunicacin que se usarn para difundir los
mensajes.

Acciones de comunicacin antes


Producir materiales para informar y educar sobre
los principales mensajes definidos.
Capacitar a portavoces del sector salud.
Capacitar a los medios de comunicacin,
Prever los motivos de preocupacin pblica y
explicar a los medios cmo se abordarn esas
inquietudes.
Difundir las medidas para el cuidado de la salud
y la vida.
Producir formatos previos de boletines de prensa

Acciones de comunicacin en el antes


Trabajar con lderes, sector
educativo, grupos comunitarios
Investigar lo qu el pblico
percibe y cree.
Difusin de informacin al
interior del sector salud, de
acuerdo a las
responsabilidades
definidas.

Que se busca con la comunicacin


en la crisis?
Suministrar informacin que permita a
la poblacin tomar las mejores
decisiones posibles durante una crisis.

Principios bsicos de
la comunicacin durante la crisis
Reconocer la duda, No ofrecer
afirmaciones incondicionales:
(transparencia)
Mantener la confianza: ser honrado, franco
y abierto
Anuncia temprano (antes los rumores).
PROTOCOLO DE FLUJO DE
INFORMACIN.

Principios bsicos de
la comunicacin en la crisis
Planificar cuidadosamente y evaluar los
esfuerzos. Diferentes metas, audiencias y
medios requieren distintas acciones.
Entender las necesidades del pblico
Satisfacer las necesidades de los medios de
comunicacin

Principales acciones de
comunicacin durante la crisis
Suministrar informacin clara sobre la
situacin, posibles riesgos, medidas para
enfrentarlos.
Brindar informacin sobre acciones de
respuesta presentes y futuras.
Mantener la confianza pblica mediante una
respuesta rpida y positiva a los
cuestionamientos.
Transmitir los mensajes preparados a los
medios de comunicacin.
Abordar los rumores.

Principales acciones de comunicacin


durante la crisis
Ofrecer informacin a los medios masivos de comunicacin
sobre la afectacin, organizacin de la respuesta y las
recomendaciones a la poblacin sobre los comportamientos
adecuados, solicitud de ayuda y manejo de abastecimiento,
entre otras.
Elaborar y coordinar la produccin y emisin de comunicados
de prensa basados en la informacin procesada en la sala de
situacin y decisiones tomadas en el COE.

Principales acciones de
comunicacin durante la crisis
Investigar qu es lo que el pblico piensa y
cree.
Activar la vigilancia de las comunicaciones.
Crear un canal para que el pblico pueda
compartir sus puntos de vista,
como una lnea telefnica,
pgina web, etc.

Enfoque de la informacin
Centrar la comunicacin en la importancia de
preservar la vida y la salud.
Promover la solidaridad.
Estimular a la poblacin para que atienda la
informacin oficial.
Proporcione informacin
bsica sobre salud mental.

GRACIAS

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