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Gesto Ambiental

e
Responsabilidade
Social
NORMAS AMBIENTAIS
MUNDIAIS E
BRASILEIRAS
Santos

Prof. Marlon A
1

Os impactos ambientais gerados pelo


desenvolvimento industrial e econmico
do mundo atual constituem um grande
problema para autoridades e organizaes
ambientais. Visto isso, alguns pases e
instituies definiram normas ambientais
para frear esses impactos ao meio
ambiente.

O Brasil, mesmo antes do advento da


Constituio de 1988 cria normas legais
estabelecendo
restries
administrativas
ao
direito
de
propriedade
visando
exatamente
resguardar o interesse maior da
coletividade
o
direito
difuso
da
populao de conviver num ambiente
ecologicamente equilibrado.
3

O Cdigo Florestal, uma destas


normas, criando as figuras da rea de
preservao permanente (APP) e a
reserva legal (RL), cuja importncia e
observncia mostram-se essencialmente
estratgicas para a garantia de um
desenvolvimento
equilibrado
e
sustentvel para a nao brasileira.

NORMAS AMBIENTAIS
MUNDIAIS
Cada

governo tem uma iniciativa


diferenciada considerando a legislao
do pas.

ONU e suas agncias tm estimulado a


criao
de
iniciativas
unilaterais
coletivas.

Governo

americano-

Green

Light

Program
5

NORMAS AMBIENTAIS
BRASILEIRAS
Constituio Federal 1988 - Art. 225:

Todos

tm

ecologicamente

direito

ao

equilibrado

meio
bem

ambiente
de

uso

comum do povo e essencial sadia qualidade


de vida, impondo se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preservlo para as presentes e futuras geraes.

NORMAS AMBIENTAIS
BRASILEIRAS

Competncia para legislar:


O art. 24 e incisos I, VI e VII da CF/88,
determina competir Unio, aos Estados e ao
Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
florestas, caa, pesca, fauna, conservao, defesa
do meio ambiente e dos recursos naturais,
proteo

ao

meio

poluio,

proteo

ambiente
ao

controle

patrimnio

da

histrico,

cultural, artstico,turstico e paisagstico.

RGOS
Ministrio

Conselho

do Meio Ambiente - MMA

Nacional do Meio Ambiente-

CONAMA

Instituto

Brasileiro do Meio Ambiente e dos

Recursos Naturais Renovveis - IBAMA

MINISTRIO DO MEIO
AMBIENTE

Misso:

promover

adoo

de

princpios

estratgias para o conhecimento, a proteo e a


recuperao do meio ambiente, o uso sustentvel
dos recursos naturais, a valorizao dos servios
ambientais

insero

do

desenvolvimento

sustentvel na formulao e na implementao de


polticas

pblicas,

de

forma

transversal

compartilhada, participativa e democrtica, em


todos

os

nveis

instncias

de

governo

sociedade.
9

IBAMA

Tem como principais atribuies exercer o poder


de polcia ambiental; executar aes das polticas
nacionais

de

meio

ambiente,

referentes

atribuies federais, relativas ao licenciamento


ambiental, ao controle da qualidade ambiental,
autorizao de uso dos recursos naturais e
fiscalizao, monitoramento e controle ambiental;
e executar as aes supletivas de competncia da
Unio

de

conformidade

com

legislao

ambiental vigente.
10

NORMAS AMBIENTAIS
NACIONAIS

Em 1993, o Governo do Estado de So Paulo, por meio do Decreto


n 36.860, criou-se uma comisso de juristas com o encargo
especial de elaborar um anteprojeto de cdigo ambiental brasileiro.

Integraram a essa comisso Ada Pellegrini Grinover, Adilson Abreu


Dallari, Alar Caff Alves, Gilberto Passos de Freitas, Helita
Barreira Custdio e Paulo Affonso Leme Machado.

Porm o anteprojeto preparado no foi adotado pelo Governo


Fernando Henrique Cardoso e no chegou a ser enviado ao
Congresso Nacional.

No

obstante,

proposies

partes

legislativas

de

seu

texto

posteriores,

referente aos crimes ambientais.

foram
a

aproveitadas

exemplo

do

em

captulo

MEIO AMBIENTE - AS 17 LEIS


AMBIENTAIS DO BRASIL
A

legislao ambiental brasileira


uma das mais completas do
mundo. Apesar de no serem
cumpridas da maneira adequada,
as 17 leis ambientais mais
importantes podem garantir a
preservao
do
grande
patrimnio ambiental do pas.
So as seguintes:
Fonte: http://www.cnpma.embrapa.br/informativo/intermed.php3#127

MEIO AMBIENTE - AS 17 LEIS


AMBIENTAIS DO BRASIL
1 - Lei da Ao Civil Pblica - nmero 7.347
de
24/07/1985.

Lei de interesses difusos, trata da ao


civil publica de responsabilidades por
danos causados ao meio ambiente, ao
consumidor e ao patrimnio artstico,
turstico ou paisagstico.
Fonte: http://www.cnpma.embrapa.br/informativo/intermed.php3#127

MEIO AMBIENTE - AS 17 LEIS


AMBIENTAIS DO BRASIL

2 - Lei dos Agrotxicos - nmero 7.802 de 10/07/1989.

A lei regulamenta desde a pesquisa e fabricao dos


agrotxicos at sua comercializao, aplicao,
controle, fiscalizao e tambm o destino da
embalagem.
Exigncias impostas :
- obrigatoriedade do receiturio agronmico para venda de
agrotxicos ao consumidor.
- registro de produtos nos Ministrios da Agricultura e da Sade.
- registro no Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis IBAMA
- o descumprimento desta lei pode acarretar multas e
recluso.

Fonte: http://www.cnpma.embrapa.br/informativo/intermed.php3#127

MEIO AMBIENTE - AS 17 LEIS


AMBIENTAIS DO BRASIL

3 - Lei da rea de Proteo Ambiental - nmero 6.902


de 27/04/1981

Lei que criou as "Estaes Ecolgicas ", reas


representativas de ecossistemas brasileiros, sendo
que 90 % delas devem permanecer intocadas e 10 %
podem sofrer alteraes para fins cientficos. Foram
criadas tambm as "reas de Proteo Ambiental "
ou APAS, reas que podem conter propriedades
privadas e onde o poder pblico limita as atividades
econmicas para fins de proteo ambiental.
Fonte: http://www.cnpma.embrapa.br/informativo/intermed.php3#127

MEIO AMBIENTE - AS 17 LEIS


AMBIENTAIS DO BRASIL
4 - Lei das Atividades Nucleares - nmero 6.453
de
17/10/1977.
Dispe sobre a responsabilidade civil por danos
nucleares e a responsabilidade criminal por atos
relacionados com as atividades nucleares. Determina
que se houver um acidente nuclear, a instituio
autorizada
a
operar
a
instalao
tem
a
responsabilidade civil pelo dano, independente da
existncia de culpa. Em caso de acidente nuclear no
relacionado a qualquer operador, os danos sero
assumidos pela Unio.Esta lei classifica como crime
produzir, processar, fornecer, usar, importar ou
exportar material sem autorizao legal, extrair e
comercializar ilegalmente minrio nuclear, transmitir
informaes sigilosas neste setor, ou deixar de seguir
normas de segurana relativas instalao nuclear.
Fonte: http://www.cnpma.embrapa.br/informativo/intermed.php3#127

MEIO AMBIENTE - AS 17 LEIS


AMBIENTAIS DO BRASIL

5 - Lei de Crimes Ambientais - nmero 9.605 de


12/02/1998.

Reordena a legislao ambiental brasileira no que se


refere s infraes e punies. A pessoa jurdica, autora ou
co-autora da infrao ambiental, pode ser penalizada,
chegando liquidao da empresa, se ela tiver sido criada
ou usada para facilitar ou ocultar um crime ambiental. A
punio pode ser extinta caso se comprove a recuperao
do dano ambiental. As multas variam de R$ 50,00 a R$ 50
milhes

de

reais.

Para saber mais: www.ibama.gov.br.


Fonte: http://www.cnpma.embrapa.br/informativo/intermed.php3#127

MEIO AMBIENTE - AS 17 LEIS


AMBIENTAIS DO BRASIL
6 Lei da Engenharia Gentica nmero 8.974 de
05/01/1995.
Esta lei estabelece normas para aplicao da
engenharia gentica, desde o cultivo, manipulao e
transporte de organismos modificados (OGM) , at
sua comercializao, consumo e liberao no meio
ambiente.
A
autorizao
e
fiscalizao
do
funcionamento das atividades na rea e da entrada de
qualquer produto geneticamente modificado no pas,
de responsabilidade dos Ministrios do Meio
Ambiente , da Sade e da Agricultura. Toda entidade
que usar tcnicas de engenharia gentica obrigada
a criar sua Comisso Interna de Biossegurana, que
dever, entre outros, informar trabalhadores e a
comunidade sobre questes relacionadas sade e
segurana nesta atividade.
Fonte: http://www.cnpma.embrapa.br/informativo/intermed.php3#127

MEIO AMBIENTE - AS 17 LEIS


AMBIENTAIS DO BRASIL

7 Lei da Explorao Mineral numero 7.805 de


18/07/1989.

Esta lei regulamenta as atividades garimpeiras. Para


estas atividades obrigatria a licena ambiental prvia,
que deve ser concedida pelo rgo ambiental competente.
Os trabalhos de pesquisa ou lavra, que causarem danos
ao meio ambiente so passveis de suspenso, sendo o
titular

da

responsvel

autorizao
pelos

de

danos

explorao

dos

minrios

ambientais.

atividade

garimpeira executada sem permisso ou licenciamento


crime. Para saber mais: www.dnpm.gov.br.
Fonte: http://www.cnpma.embrapa.br/informativo/intermed.php3#127

MEIO AMBIENTE - AS 17 LEIS


AMBIENTAIS DO BRASIL
8 Lei da Fauna Silvestre nmero 5.197 de
03/01/1967.
A lei classifica como crime o uso, perseguio, apanha de
animais silvestres, caa profissional, comrcio de espcies
da fauna silvestre e produtos derivados de sua caa, alm
de proibir a introduo de espcie extica (importada ) e a
caa amadorstica sem autorizao do IBAMA.

Criminaliza tambm a exportao de peles e couros de


anfbios

rpteis

em

bruto.

Para

saber

mais:

www.ibama.gov.br.

Fonte: http://www.cnpma.embrapa.br/informativo/intermed.php3#127

MEIO AMBIENTE - AS 17 LEIS


AMBIENTAIS DO BRASIL

9 Lei das Florestas nmero 4.771 de


15/09/1965.
Determina a proteo de florestas nativas e
define como reas de preservao permanente
(onde a conservao da vegetao obrigatria)
uma faixa de 30 a 500 metros nas margens dos
rios, de lagos e de reservatrios, alm de topos de
morro, encostas com declividade superior a 45
graus e locais acima de 1.800 metros de altitude.
Tambm exige que propriedades rurais da regio
Sudeste do pas preservem 20 % da cobertura
arbrea, devendo tal reserva ser averbada em
cartrio de registro de imveis.
Fonte: http://www.cnpma.embrapa.br/informativo/intermed.php3#127

MEIO AMBIENTE - AS 17 LEIS


AMBIENTAIS DO BRASIL
10 Lei do Gerenciamento Costeiro nmero
7.661
de
16/05/1988.

Define as diretrizes para criar o Plano Nacional


de Gerenciamento Costeiro, ou seja, define o
que zona costeira como espao geogrfico da
interao do ar, do mar e da terra, incluindo os
recursos naturais e abrangendo uma faixa
martima e outra terrestre. Permite aos estados
e municpios costeiros institurem seus prprios
planos de gerenciamento costeiro, desde que
prevaleam as normas mais restritivas. Este
gerenciamento costeiro deve obedecer as
normas do Conselho Nacional do Meio Ambiente
( CONAMA ).
Fonte: http://www.cnpma.embrapa.br/informativo/intermed.php3#127

MEIO AMBIENTE - AS 17 LEIS


AMBIENTAIS DO BRASIL
11 Lei da criao do IBAMA nmero 7.735
de
22/02/1989.

Criou o IBAMA, incorporando a Secretaria


Especial do Meio Ambiente e as agncias
federais na rea de pesca, desenvolvimento
florestal

borracha.

Ao

IBAMA

compete

executar a poltica nacional do meio ambiente,


atuando para conservar, fiscalizar, controlar e
fomentar o uso racional dos recursos naturais.
Fonte: http://www.cnpma.embrapa.br/informativo/intermed.php3#127

MEIO AMBIENTE - AS 17 LEIS


AMBIENTAIS DO BRASIL
12 Lei do Parcelamento do Solo Urbano nmero
6.766
de
19/12/1979.

Estabelece as regras para loteamentos


urbanos,

proibidos

em

reas

de

preservao ecolgicas, naquelas onde


a poluio representa perigo sade e
em terrenos alagadios
Fonte: http://www.cnpma.embrapa.br/informativo/intermed.php3#127

MEIO AMBIENTE - AS 17 LEIS


AMBIENTAIS DO BRASIL

13 Lei Patrimnio Cultural - decreto-lei nmero 25 de


30/11/1937.

Lei que organiza a Proteo do Patrimnio Histrico e


Artstico Nacional, incluindo como patrimnio nacional
os

bens

de

valor

etnogrfico,

arqueolgico,

os

monumentos naturais, alm dos stios e paisagens de


valor notvel pela natureza ou a partir de uma
interveno humana. A partir do tombamento de um
destes bens, ficam proibidas sua demolio, destruio
ou mutilao sem prvia autorizao do Servio de
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, SPHAN.
Fonte: http://www.cnpma.embrapa.br/informativo/intermed.php3#127

MEIO AMBIENTE - AS 17 LEIS


AMBIENTAIS DO BRASIL
14 Lei da Poltica Agrcola - nmero 8.171 de
17/01/1991.
Coloca a proteo do meio ambiente entre seus
objetivos e como um de seus instrumentos. Define que
o poder pblico deve disciplinar e fiscalizar o uso
racional do solo, da gua, da fauna e da flora; realizar
zoneamentos agroecolgicos para ordenar a ocupao
de

diversas

programas

de

atividades
educao

produtivas,
ambiental,

desenvolver
fomentar

produo de mudas de espcies nativas, entre outros.

Fonte: http://www.cnpma.embrapa.br/informativo/intermed.php3#127

MEIO AMBIENTE - AS 17 LEIS


AMBIENTAIS DO BRASIL
15 Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente nmero
6.938
de
17/01/1981.

a lei ambiental mais importante e define que o


poluidor obrigado a indenizar danos ambientais que
causar, independentemente da culpa. O Ministrio
Pblico pode propor aes de responsabilidade civil
por danos ao meio ambiente, impondo ao poluidor a
obrigao de recuperar e/ou indenizar prejuzos
causados.Esta lei criou a obrigatoriedade dos estudos
e respectivos relatrios de Impacto Ambiental (EIARIMA).
Fonte: http://www.cnpma.embrapa.br/informativo/intermed.php3#127

MEIO AMBIENTE - AS 17 LEIS


AMBIENTAIS DO BRASIL
16

Lei

de

Recursos

Hdricos

nmero

9.433

de

08/01/1997.

Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e cria o


Sistema Nacional de Recursos Hdricos. Define a gua
como recurso natural limitado, dotado de valor econmico,
que pode ter usos mltiplos (consumo humano, produo
de energia, transporte, lanamento de esgotos). A lei prev
tambm a criao do Sistema Nacional de Informao
sobre

Recursos

Hdricos

para

coleta,

tratamento,

armazenamento e recuperao de informaes sobre


recursos hdricos e fatores intervenientes em sua gesto.

Fonte: http://www.cnpma.embrapa.br/informativo/intermed.php3#127

MEIO AMBIENTE - AS 17 LEIS


AMBIENTAIS DO BRASIL

17 Lei do Zoneamento Industrial nas reas


Crticas de Poluio nmero 6.803 de
02/07/1980.

Atribui aos estados e municpios o poder de


estabelecer limites e padres ambientais
para

instalao

licenciamento

das

industrias, exigindo o Estudo de Impacto


Ambiental.

Fonte: http://www.cnpma.embrapa.br/informativo/intermed.php3#127

REA DE PRESERVAO
PERMANENTE (APP)

rea de Preservao Permanente (APP) aquela rea


protegida nos termos dos arts. 2 e 3 da Lei Federal no
4.771/1965, conhecida como Novo Cdigo Florestal.

conceito

legal

de

APP

relaciona

tais

reas,

independente da cobertura vegetal, com a funo


ambiental

de

preservar

os

recursos

hdricos,

paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o


fluxo gnico de fauna e flora, de proteger o solo e
assegurar o bem estar das populaes humanas.

REA DE PRESERVAO
PERMANENTE (APP)
Como

funo

se v, as APPs no tm apenas a
de

preservar

vegetao

ou

biodiversidade, mas uma funo ambiental


muito mais abrangente, voltada, em ltima
instncia, a proteger espaos de relevante
importncia para a conservao da qualidade
ambiental, e assim tambm garantir o bem
estar das populaes humanas.

REA DE PRESERVAO
PERMANENTE (APP)

Pela

lei,

so

permanente

consideradas

reas

situadas

de
em

preservao
determinadas

condies e extenses, cobertas ou no por florestas


e

demais

objetivamente

formas

de

tipificadas

vegetao
no

natural,

prprio

Cdigo

Florestal (art. 2), que estabelece um referencial


mnimo para aplicao geral, em todo o territrio
nacional,

de

forma

se

garantir

eficcia

minimamente razovel para as funes ambientais


elencadas na norma, assim como a necessria
segurana jurdica.

REA DE PRESERVAO
PERMANENTE (APP)
O

Cdigo Florestal prev faixas e parmetros

diferenciados para as distintas tipologias de


APPs. No caso das faixas mnimas a serem
mantidas e preservadas nas margens dos
cursos

dgua,

norma

considera

no

apenas a conservao da vegetao, mas


tambm a caracterstica e a largura do curso
dgua,

independente

localizao.

da

regio

de

REA DE PRESERVAO
PERMANENTE (APP)
Para

as nascentes (perenes ou intermitentes)

a norma estabelece um raio mnimo de 50


metros no seu entorno independentemente
da localizao, seja na pequena ou na grande
propriedade, em rea rural ou urbana. Tal
faixa o mnimo necessrio para garantir a
proteo e integridade do local onde nasce
gua e para manter a sua quantidade e
qualidade.

RESERVA LEGAL (RL)

A Reserva Legal (RL), tem a funo principal de


conservar e reabilitar os processos ecolgicos,
conservar a biodiversidade e servir de abrigo e
proteo da fauna e flora nativas.

A norma geral de carter nacional concilia o


necessrio uso sustentvel de recursos naturais
para a propriedade ou posse rural, com as
funes ambientais e o provimento de servios
ambientais de reteno de gua, conservao do
solo, manuteno de grupos de polinizadores e
fixao de biomassa, entre outros, os quais so
importantes e necessrios ao cumprimento da
funo
socioambiental
dos
imveis
ou
propriedades rurais.

RESERVA LEGAL (RL)

necessrio destacar que a norma geral de carter


nacional

estabelece

percentuais

diferenciados

de

Reserva Legal em funo da localizao, do tipo de


vegetao

das

caractersticas

ambientais

das

diferentes regies do pas. Sendo 80% situada em rea


de floresta localizada na Amaznia Legal; 35% situada
em rea de cerrado localizada na Amaznia Legal;
20%, rea de floresta ou outras formas de vegetao
nativa nas demais regies do pas; e, 20% em rea de
campos gerais localizada em qualquer regio do pas.

LEI DOS RESDUOS


SLIDOS
Foi aprovada no dia 7 de julho de 2010 pelo Senado e
tem como objetivo obrigar os municpios a eliminar os
lixes e implantar sistemas de coleta e reciclagem,
alm de atribuir responsabilidades reais ao gerador,
sobretudo industrial, que dever implantar sistemas
de logstica reversa. Desta forma, cada um se
responsabiliza
diretamente
populao.

por
uma

seu
maior

resduo,

envolvendo

conscientizao

da

VANTAGEM DESSA
POLTICA
Segundo

limpeza

Miriam Leito (2010) alm da


do

planeta,

vai

se

criar

uma

economia a parte, uma economia que eles


chamam de economia da logstica reversa.
Ou

seja,

empresas

vo

se especializar,

contratar pessoas, gerar renda e emprego


para fazer esse trabalho de coleta e dar um
destino final.

DICAS PARA AS EMPRESAS ATENDEREM DE


MANEIRA EFICIENTE
A LEI DE RESDUOS SLIDOS.

Crie

um site para cadastro do lixo


eletrnico

Aumente
Lance

os pontos de coletas seletivas

campanhas de conscientizao

Busque

apoio
desenvolvimento

para

pesquisa

NORMAS
INTERNACIONAIS

ISO 14000
O ISO 14000 um conjunto de normas que
definem parmetros e diretrizes para a gesto
ambiental para as empresas (privadas e
pblicas). Estas normas foram definidas pela
Organizao Internacional para Padronizao.
O Sistema de Gesto Ambiental descrito na
ISO 14000 aplica-se a aspectos ambientais de
forma que a organizao possa controlar e
sobre os quais espera-se que tenha influncia,
sendo que a norma em si no declara critrios
especficos de desempenho ambiental.

REQUISITOS

Compromisso e poltica: Fase em que a organizao define


uma poltica ambiental e assegura seu comprometimento com
ela.

Planejamento: Fase em que organizao formula um plano


que satisfaa s polticas.

Implementao: Fase em que a organizao coloca um plano


em ao, fornecendo os recursos e mecanismos de apoio.

Medio e avaliao: Fase em que a organizao mede,


monitora e avalia seu desempenho ambiental contra objetivos
e alvos

Anlise crtica e melhoria: Fase em que a organizao


realiza uma anlise crtica e implementa continuamente
melhorias em seu SGA para alcanar melhorias no
desempenho ambiental total.

ISO 14001
A

ISO 14001 uma norma dentro da ISO

14000

que

tem

equilbrio

entre

empresas

como
a

objetivo

criar

rentabilidade

reduo

dos

das

impactos

ambientais, com o comprometimento de


toda a organizao.

EXIGNCIAS

Poltica ambiental a direo da empresa deve elabora uma


Poltica Ambiental, onde seus produtos e servios se
enquadrem;

Aspectos ambientais a empresa precisa ter procedimentos


que identifiquem, controle e trate os resduos causados pelo
processamento e uso do produto;

Exigncias legais a empresa precisa obter e ter acesso a


todas as exigncias legais pertinente a suas atividades;

Objetivos e metas a empresa deve criar objetivos e metas


que estejam alinhados com o cumprimento da poltica
ambiental desenvolvida;

Estrutura organizacional e responsabilidade o Programa


de Gesto Ambiental deve integrar os funcionrios da empresa,
descrevendo cargos e funes relativas questo ambiental;

EXIGNCIAS

Programa de gesto ambiental a organizao deve ter um


programa estruturado com aes que cumpram o que foi
estabelecido na poltica ambiental;
Conscientizao e treinamento - o programa de Gesto
Ambiental deve treinar os funcionrios na rea ambiental, para
que estejam conscientes da importncia do cumprimento da
poltica e objetivos no meio ambiente;
Comunicao a empresa deve possuir uma sistemtica para
enviar e receber comunicados relativos s questes ambientais
para seus funcionrios e a comunidade;
Documentao do Sistema de Gesto Ambiental a
empresa precisa ter um Manual dos Sistemas de Gerenciamento
Ambiental que contenha as exigncias ambientais da empresa;
Controle de documentos a empresa deve manter um
sistema com procedimentos onde todos os documentos sejam
controlados e assinados pelos responsveis, com acesso fcil e
mantido em perfeitas condies;

EXIGNCIAS

Controle operacional a organizao precisa ter


procedimentos para fazer inspees e o controle dos aspectos
ambientais, inclusive procedimentos para a manuteno e
calibrao dos equipamentos que fazem esse controle;

Situaes de emergncia a empresa deve possuir


procedimentos para prevenir e combater situaes de
emergncia, assim como funcionrios treinados para lidar
com essas situaes;

Monitoramento e avaliao a organizao precisa de


um programa para medir o desempenho ambiental e fazer
reparos para que os objetivos e metas sejam atendidos;

No conformidade, aes corretivas e aes preventivas


a empresa deve definir responsveis com autoridade para
investigar as causas das no-conformidades ambientais e
tomar as devidas aes corretivas e preventivas;

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