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Simulacros y Ejercicios de

Simulacin
Dr. Everardo Martnez Valds
Direccin de Prestaciones Mdicas
Divisin de Control y Operacin de Proyectos
Especficos
Jefe del rea de Desarrollo de Proyectos
Especficos

Contenido

Antecedentes.
Definiciones y objetivos.
Simulacros.

Centro Virtual de Operaciones de Emergencias y Desastres

ANTECEDENTES

Antecedentes
Para atender
eficazmente el
impacto de los
desastres en el
sector salud es
necesario facilitar el
desarrollo de
acciones organizadas
y coordinadas.

RECUPERACIN
DIAGNSTICO
RESPUESTA
MITIGACIN
PREPARACIN
CRISIS

Antecedentes
Los planes deben
probarse con
frecuencia:
Evaluados
Ajustados
Actualizados

Antes y despus de
que se produzca
una emergencia o
desastre.

Antecedentes

Sim
Sim
ulac
ulac
in
in
Internos
Externos
Mixtos

Sim
Sim
ulac
ulac
ros
ros

Instrumentos
apropiados para
evaluar y poner a
prueba los planes
de preparacin y
respuesta.

Institucional
Interinstitucional
Mixtos

Centro Virtual de Operaciones de Emergencias y Desastres

DEFINICIONES Y
OBJETIVOS

Definicin
Simulacin: Es un
ejercicio de escritorio
que recrea una
situacin hipottica
de desastre frente al
cual los participantes
debern tomar
decisiones basadas
en la informacin
que reciben durante
el ejercicio.

Objetivos
Simulacin
Evaluar la capacidad para
la toma de decisiones del
personal de los organismos
de preparativos y
respuesta ante
emergencias y desastres,
de acuerdo a lo establecido
en sus planes y
procedimientos.
Validar el plan institucional
de preparativos y
respuesta a emergencias
en una instalacin u
organizacin determinada.

Objetivos
Simulacin
Probar mecanismos
interinstitucionales o
intersectoriales de
coordinacin para la
atencin de situaciones
de emergencia.
Capacitar a personas
que tienen funciones
en la toma de
decisiones y ejecucin
de acciones de
respuesta.

Definicin
Simulacro:
Ejercicio prctico
de manejo de
acciones
operativas que se
realiza mediante la
escenificacin de
daos y lesiones en
una situacin
hipottica de
emergencia.

Objetivos
Simulacro
Probar la pertinencia y
efectividad de planes,
protocolos, procedimientos,
guas u otros mecanismos
operativos de respuesta en
emergencias.
Evaluar: capacidades,
utilizacin de tcnicas,
herramientas, recursos y
acciones de ndole prctica
relacionadas con la
organizacin de operaciones
de respuesta en situaciones
de emergencia.

Objetivos
Simulacro
Mejorar la coordinacin y
aplicacin de tcnicas
especficas de reduccin del
riesgo y control de
consecuencias por parte de
los mltiples actores y
organizaciones.
Evaluar respuestas generales
de grupos comunitarios,
grupos ocupacionales,
personal de servicios, equipos
de respuesta y otros que
hayan sido entrenados en
destrezas particulares para la
atencin de emergencias
especficas.

Centro Virtual de Operaciones de Emergencias y Desastres

SIMULACROS

Simulacros
Ejercicio prctico.
Escenificacin de daos.
Movilizacin y operacin real de
personal y recursos materiales.
Tiempo real.
Los participantes asumen las tareas
encomendadas de acuerdo a su
entrenamiento.

Caractersticas
metodolgicas
Es un ejercicio de ejecucin de
acciones primordialmente
prcticas en el que participan
actores involucrados en el
manejo de las emergencias.
Para el desarrollo del ejercicio se
recrea un ambiente semejante al
que se presentara en una
situacin real de emergencia.
Los tiempos del simulacro se
miden a partir de la activacin de
las alarmas u orden de inicio de
las operaciones y no admiten los
saltos de tiempo en la ejecucin
de acciones correspondientes a
un mismo escenario.

Caractersticas operativas
Los personajes y recursos
utilizados son reales,
exceptuando a quienes actan
como vctimas, familiares de
las vctimas, transentes,
periodistas u otros roles.
La ejecucin del simulacro
puede implicar grados de
riesgo para los participantes y
observadores.
El ejercicio ser interrumpido
en forma inmediata cuando
una situacin derive en
peligros reales para los
participantes.

Utilidad

Condiciones necesarias
Una estructura organizativa para emergencias,
debidamente institucionalizada y con un plan de
accin.
Clara identificacin de los elementos que se quieren
evaluar mediante el ejercicio de simulacro.
Un escenario de riesgos que considere las amenazas,
vulnerabilidades y capacidades.
Un sitio con condiciones fsico-ambientales
adecuadas para recrear las situaciones de
emergencia con mnimo riesgo para los participantes.
Apoyo institucional, recursos financieros y soporte
logstico adecuado.

Participantes

Escenario
Clasificacin

nforme previo

Extensin
Clasificacin

Planeacin
Estructura
organizativa para
la realizacin de
simulacros:
Grupo de trabajo
para la
organizacin,
coordinacin y
ejecucin del
simulacro.

Planeacin
Proceso de preparacin
del simulacro
Mantener contacto
estrecho entre las
diferentes reas de
trabajo para el adecuado
desarrollo del ejercicio.
En caso de que el
simulacro implique
participacin comunitaria
deben considerarse
reuniones de preparacin
y coordinacin con los
lderes comunitarios.

Planeacin
Requisitos de
planeacin:

Propsito.
Alcance.
Objetivos.
Pblico meta.
Cronograma.
Factibilidad financiera.
Coordinacin
interinstitucional.
Ficha tcnica.

Organizacin
Diseo tcnico.
Guin general:
Escenario.
Desarrollo de la
situacin.

Desarrollo:

Roles.
Simuladores.
Escenografa.
Duracin del
ejercicio.

Organizacin
Determinar logstica:

Equipo humano.
Espacio fsico.
Equipos y mobiliario.
Equipo de
filmacin/fotografa.
Material del ejercicio.
Material de apoyo.
Documentos del ejercicio.
Sistema de comunicacin.
Alimentos e hidratacin.
Identificacin.
Aspectos administrativos.

Organizacin
Reconocimiento y
revisin de reas:

Visita previa.
Rutas de evacuacin.
Rutas de emergencia.
Sealizacin.
Deteccin de riesgos
y obstculos.
Demarcacin de
reas de seguridad.

Organizacin
Seleccin y
preparacin de
simuladores:
Colaboracin de grupos
(estudiantes, escuelas
de teatro, etc.)
Evitar nios y adultos
mayores.
Elaboracin de tarjeta
sobre el personaje.
Establecer situaciones
adicionales o
complejidades.

Organizacin
Aspectos relevantes:
Evaluadores.
Observadores.
Medios de
comunicacin.
Plan de seguridad y
atencin mdica.
Informacin para no
participantes.
Verificacin final de
preparativos.
Ficha tcnica.

Organizacin
Duracin del
ejercicio:
Alcance.
Cantidad de
organismos
vinculados.
Tipo de simulacro.

Ejecucin
Coordinacin de los
equipos.
Equipo de control.
Orden de
inicio/alarma.
Informacin a
espectadores.
Los evaluadores y
observadores.
Identificacin y
ubicacin.

Evaluacin
Participantes.
Calificar
desempeo.
Cumplimiento de
objetivos.

Organizacin.

Planificacin.
Diseo.
Ejecucin.
Informe final.

Resumen
El principal objetivo es integrar un
diagnstico de la organizacin; permiten la
evaluacin de planes, procedimientos,
sistemas de alerta temprana, tcnicas de
evacuacin, rescate, primeros auxilios, as
como otras actividades en respuesta a
emergencias y desastres.
Miden el resultado de planes de reduccin de
riesgo y fortalecen las capacidades en
comunidades, centros escolares, centros
hospitalarios, instituciones de socorro, entre otros.

PREGUNTAS?

GRACIAS