LA ADMINISTRACIN DE

INSTITUCIONES
EDUCATIVAS

2011/04

PRINCIPIOS QUE DISEAN LA ORGANIZACION EN VERTICAL

PRINCIPIOS BASICOS
1. JERARQUA
2. AUTORIDAD

Relacionan a las personas que

se encuentran en diferentes
PRINCIPIOS DERIVADOS niveles de la organizacin
1. UNIDAD DE DIRECCION
2. UNIDAD DE MANDO
3. RESPONSABILIDAD
4. DELEGACION
5. DESCENTRALIZACION
6. ANGULO DE AUTORIDAD
7. HOMOGENEIDAD DE LAS TAREAS

Principio de
de jerarqua
jerarqua
Principio
Es un principio formal que relaciona coordinadamente a
todos los individuos que integran una organizacin.
Hace fluir la autoridad y responsabilidad desde el nivel
ms alto hasta su base.
El subordinado de una determinada posicin es el
superior de la inmediatamente inferior.
Hay dos clases de hombres que nunca
alcanzarn grandes xitos: aquellos que no
pueden hacer lo que se les manda y aquellos
que no pueden hacer sino lo que se les manda.
Cyrus H.K Curtis (1850 1933)
founder of the modern magazine industry

Principio de
de autoridad
autoridad
Principio
Es un principio informal que viene determinado por un
conjunto de caractersticas personales como la edad,
la antigudad, la experiencia, los conocimientos, las
habilidades, los contactos personales, la posesin de
informacin privilegiada
En la actualidad el concepto de autoridad se puede
asimilar al de liderazgo. Los jefes deberan ser, al
mismo, tiempo lderes.
Saber quin detenta la jerarqua es fcil,
slo hay que observar el organigrama de
una empresa. Saber quin posee la
autoridad es ms complejo.

POR QU,
QU, EN
EN LNEAS
LNEAS GENERALES,
GENERALES, NO
NO ES
ES
POR
BUENO SALTARSE
SALTARSE LOS
LOS NIVELES
NIVELES
BUENO
JERRQUICOS EN
EN UNA
UNA ORGANIZACIN
ORGANIZACIN PARA
PARA
JERRQUICOS
TOMAR DECISIONES
DECISIONES O
O PLANTEAR
PLANTEAR
TOMAR
PROBLEMTICAS DE
DE CUALQUIER
CUALQUIER NDOLE?
NDOLE?
PROBLEMTICAS
E M P R E S A "Z "
D IR E C T O R G E N E R A L

D ir e c to r d e M a r k e tin g

D ir e c to r F in a n c ie r o

J e fe d e C o n ta b ilid a d

E m p le a d o X

E m p le a d o Y

D ir e c to r d e R R H H

Nos quedaban pendientes los principios

derivados de la jerarqua y la autoridad...
1. UNIDAD DE DIRECCION las bicefalias no funcionan,
las empresas slo pueden tener una misin.

2. UNIDAD DE MANDO en principio, no se debe tener

ms de un jefe. Organizaciones que lo aplican claramente:

Iglesia/ Ejrcito. Otras organizaciones no pueden
aplicarlo de forma clara.

3. ANGULO DE AUTORIDAD la direccin tiene un

lmite, el que marca el ngulo de autoridad.

La libertad debe ser limitada para poder ser

poseda.
Edmund Burke (1729 1797)
pensador, escritor y poltico ingls

4. RESPONSABILIDAD la responsabilidad, que nunca se

delega, queda perfectamente delimitada en organizaciones

que tienen bien definidos sus puestos de trabajo; aunque
cuando la actividad se realiza sobre la base de diferentes
aportaciones, sta se diluye en diferentes puestos.

5. DELEGACION cuando la situacin lo requiere, las tareas

son delegables entre dos personas, no as la responsabilidad.

Si delegsemos la responsabilidad junto con la tareas,
actividades importantsimas para la organizacin, acabaran
siendo responsabilidad de empleados que carecen, quiz, de
la preparacin o experiencia adecuadas.

Lo que no es bueno para el enjambre no es

bueno para la abeja.
Marco Aurelio (121 180)
emperador romano

6. DESCENTRALIZACION se produce cuando la

organizacin distribuye tareas (incluyendo la responsabilidad

de las mismas) formalmente entre dos o ms departamentos
o reas. Se incrementa en pocas de bonanza.

7. HOMOGENEIDAD DE LAS TAREAS la complejidad

de las tareas de un mismo nivel jerrquico debe ser
homognea

Cuando los hombres estn reunidos, pierden el

sentido de su debilidad.
Charles Louis de Secondant, barn de Montesquieu.
(1689 1755)

PRINCIPIOS QUE DISEAN LA

ORGANIZACION EN HORIZONTAL

PRINCIPIOS BASICOS
1. DIVISION DEL TRABAJO
2. ESPECIALIZACION
Relacionan a las personas
que se encuentran en
los mismos niveles
PRINCIPIOS DERIVADOS de la organizacin
1. FUNCIONALIDAD
2. DEPARTAMENTALIZACIN
3. DIVISIONALIZACIN
4. COORDINACIN
5. AUTOMATISMO Y MECANIZACIN

Principio de
de divisin
divisin del
del trabajo
trabajo
Principio
Conceptualmente consiste en la divisin de un proceso
complejo en pequeas tareas ms elementales.
El objetivo perseguido reside en la agregacin o
desagregacin de funciones, actividades o tareas.
Posteriormente se formarn unidades homogneas
para recoger las agrupaciones.
Jerarquas

Divisin
vertical

Divisin
horizontal

Departamentos

Principio de
de especializacin
especializacin
Principio
Es el principio responsable de que cada persona
realice un nmero reducido de esas tareas en las
que previamente se ha dividido el trabajo.
La divisin del trabajo no es lo mismo que la
especializacin. En una organizacin con una tareas
perfectamente divididas, es posible encontrar
personas muy especializadas y personas con escasa
especializacin.
La posesin de medios de produccin maravillosos no
ha aportado libertad, sino la inquietud y el hambre.
Albert Einstein, fsico alemn
(1879 1955)

ES BUENO
BUENO UN
UN MODELO
MODELO EDUCATIVO
EDUCATIVO BASADO
BASADO
ES
EN LA
LA ESPECIALIZACIN,
ESPECIALIZACIN, O
O ES
ES MEJOR
MEJOR UN
UN
EN
SISTEMA QUE
QUE CREE
CREE CONOCIMIENTOS
CONOCIMIENTOS
SISTEMA
GENERALES, AUN
AUN AA COSTA
COSTA DE
DE UNA
UNA MENOR
MENOR
GENERALES,
PROFUNDIDAD DE
DE CONOCIMIENTOS?
CONOCIMIENTOS?
PROFUNDIDAD
El sistema
sistema educativo
educativo evoluciona
evoluciona en
en funcin
funcin de
de su
su
El
entorno social
social poltico
poltico yy cultural.
cultural.
entorno
Un ejemplo
ejemplo mordaz
mordaz apareci
apareci en
en la
la revista
revista
Un
Investigacin yy Ciencia
Ciencia en
en 1996,
1996, describiendo
describiendo esta
esta
Investigacin
evolucin mediante
mediante la
la evolucin
evolucin de
de un
un enunciado
enunciado
evolucin
matemtico.
matemtico.

LA ESPECIALIZACIN
ESPECIALIZACIN PUEDE
PUEDE LLEVARNOS
LLEVARNOS AA
LA
UNA COMPETENCIA
COMPETENCIA INCONSCIENTE
INCONSCIENTE QUE
QUE
UNA
PODRA LLEGAR
LLEGAR AA SER
SER PELIGROSA.
PELIGROSA.
PODRA

INCONSCIENTEMENTE INCOMPETENTES
INCOMPETENTES
INCONSCIENTEMENTE
CONSCIENTEMENTE INCOMPETENTES
INCOMPETENTES
CONSCIENTEMENTE
CONSCIENTEMENTE COMPETENTES
COMPETENTES
CONSCIENTEMENTE
INCONSCIENTEMENTE COMPETENTES
COMPETENTES
INCONSCIENTEMENTE

FUNCIONALIDAD
FUNCIONALIDAD
El principio de funcionalidad trata de agrupar en
una misma unidad organizativa a las personas que
realizan actividades con caractersticas
homogneas; que tienen un nexo comn de unin.
Variables para establecer funciones:
Actividades
Procesos
Conocimientos/habilidades
Tiempo
Las pequeas empresas no necesitan crear
departamentos, les basta con realizar agrupaciones de
funciones esenciales: compras, almacenamiento,
contabilidad, ventas, finanzas, gestin de RRHH.

DEPARTAMENTALIZACIN
DEPARTAMENTALIZACIN
Cuando las empresas crecen, tratan de agrupar en
una misma unidad organizativa las personas o
actividades que dirigen sus esfuerzos hacia
objetivos o metas similares, formalizando ms estas
agrupaciones, con independencia de la naturaleza de
dichas actividades.
La departamentalizacin es la formalizacin de la
funcionalidad.
Las grandes empresas necesitan
departamentalizar segn unas variables
que dependern de sus prioridades
organizativas o de mercado.

Finanzas
Marketing
Recursos Humanos

DIVISIONALIZACIN
DIVISIONALIZACIN
Las divisiones son cuasi empresas dotadas de una
gran autonoma en la toma de decisiones, excepto
las de tipo estratgico.
Una empresa puede divisionalizarse por productos,
por clientes, por reas geogrficas o por funciones.
E M P R E S A "H "

COORDINACIN
COORDINACIN
Consiste en concertar y ordenar unos recursos
determinados para la consecucin de un objetivo
comn.

AUTOMATISMO Y
Y MECANIZACIN
MECANIZACIN
AUTOMATISMO
La mecanizacin permite que las tareas se desarrollen
por mquinas.
El automatismo implica que las mquinas pueden llegar
a suplantar parte de las decisiones que efectan las
personas.

MECANISMOS DE COORDINACIN
Formales
estructurales

Jerarqua o supervisin directa

Funcin de enlace
Grupo interunidad

Formales no
estructurales
Informales

Normalizacin tarea
Normalizacin habilidades
Normalizacin resultados
Adaptacin mutua
Cultura organizativa

JERARQUA O
O SUPERVISIN
SUPERVISIN DIRECTA
DIRECTA
JERARQUA
Es la forma ms simple de coordinacin
Distribuye formalmente el poder y la autoridad
El jefe sirve de canal de informacin y control
entre los grupos
Ventajas: es imprescindible y se combina con otros
mecanismos ms complejos.
Inconvenientes: sobrecarga con facilidad al
directivo.

FUNCIN DE ENLACE
Permite una estrecha coordinacin entre varias unidades
organizativas.
La resolucin de problemas es ms intensa entre dos o
ms personas de enlace.
Las funciones se enmarcan en un "enlace formal" ; sin
embargo, los puestos de enlace no suelen tener
autoridad formal.
Los puestos de enlace no suelen ser a tiempo completo.

GRUPO INTERUNIDAD
Subunidades organizativas o grupos de trabajo que se
encargan de determinados problemas, productos,
servicios o clientes.
Comparten intereses y objetivos.
Dan salida a los proyectos que no estn localizados en
una unidad concreta.
Tipos: Comits temporales y permanentes
Es una forma ms amplia que los papeles de enlace

CLIENTE X

NORMALIZACIN PROCESO
PROCESO DE
DE TRABAJO
TRABAJO
NORMALIZACIN
Concepto: describir y especificar de forma
detallada los procesos de trabajo de cada
persona y la manera en que los procesos
individuales se interrelacionan entre s.
Variable utilizada para normalizar el trabajo:
formalizacin del comportamiento

NORMALIZACIN HABILIDADES
HABILIDADES
NORMALIZACIN
Concepto: especificar y definir el tipo de
preparacin requerida para la realizacin del trabajo.
Ejemplo: mdicos, ingenieros, entrenadores de elite,
etc.
Variable utilizada para normalizar las habilidades y
conocimientos: formacin (proceso mediante el cual
se ensean las habilidades y conocimientos
relacionados con el puesto a desempear).
Todo hombre es bueno, mas
no para todas las cosas.
Infante don Juan Manuel
(1282-1348),
escritor espaol

Un hombre no es sino
lo que sabe.
Francis Bacon
(1561-1626),
filsofo ingls

NORMALIZACIN RESULTADOS

Concepto: especificacin del resultado de

un determinado proceso de trabajo.
Variables utilizadas para normalizar los
resultados (salidas): planificacin y control.
Los planes especifican el resultado deseado
y el control determina si se han cumplido
los planes.

ADAPTACIN MUTUA
La coordinacin del trabajo se produce mediante
la simple comunicacin informal.
El control del trabajo corre a cargo de los que lo
realizan.
Se utiliza: en organizaciones sencillas y en
organizaciones muy complejas.
Son dispositivos informales incorporados a la
estructura formal.

CULTURA ORGANIZATIVA
Reglas de comportamiento: reglas de carcter
general, enunciadas para orientar el comportamiento
de las personas.
Cultura empresarial: expresa a los empleados qu
comportamientos deberan seguirse y qu otros
deberan evitarse.
Variable utilizada para normalizar el comportamiento
de los empleados: adoctrinamiento.
La naturaleza de los hombres es siempre la misma;
lo que les diferencia son sus hbitos.
Confucio (h. 551 - h. 479 a.C.),
filsofo chino

PRINCIPIOS QUE LOGRAN EL EQUILIBRIO

DE LA ORGANIZACION

PRINCIPIOS BASICOS
1. MOTIVACION
2. PARTICIPACION

Determinan la buena salud

organizativa de la empresa

PRINCIPIOS DERIVADOS
1. INFORMACIN
2. COMUNICACIN
3. TRABAJO EN EQUIPO
4. DIRECCIN PARTICIPATIVA POR OBJETIVOS

Principio de
de motivacin
motivacin
Principio
La aplicacin de este principio permite que las
personas se encuentren satisfechas con su trabajo.
Herzberg defendi dos tipos de motivaciones: los
factores higinicos y los motivacionales: si un factor
higinico est ausente en una empresa, va a provocar
una clara insatisfaccin en el trabajo; sin embargo, si
est presente,no va a provocar satisfaccin
Herzberg lleg a la conclusin de que lo contrario de la
satisfaccin no es la insatisfaccin, sino la ausencia de la
satisfaccin, y que lo contrario de la insatisfaccin no es la
satisfaccin, sino la ausencia de insatisfaccin.

LAS DISTINTAS FORMAS DE LAS

ESTRUCTURAS DE ORGANIZACION

1.

ESTRUCTURA SIMPLE

2.

ESTRUCTURA BUROCRATICA-MAQUINAL

3.

ESTRUCTURA BUROCRATICA-PROFESIONAL

4.

ESTRUCTURA DIVISIONAL

5.

ESTRUCTURA ADHOCRATICA

LA ESTRUCTURA SIMPLE
LA CENTRALIZACION ASEGURA UNA REACCION
ESTRATEGICA RAPIDA
OTORGA UN ELEVADO SENTIDO DE LA MISION
LA CENTRALIZACION PUEDE CREAR CONFUSION
ENTRE LOS TEMAS ESTRATEGICOS Y LOS
OPERATIVOS
ES LA MAS ARRIESGADA AL DEPENDER
EXCESIVAMENTE DE UN INDIVIDUO
ES RESTRICTIVA A LA PARTICIPACION DE LOS
EMPLEADOS

EJEMPLOS DE ESTRUCTURA SIMPLE

SECTORES VARIOS

EMPRESA DE COMPRAVENTA DE
AUTOMVILES
DEPARTAMENTO GUBERNAMENTAL RECIN
FORMADO
TIENDA DE VENTA AL POR MENOR
CORPORACIN BAJO EL MANDO DE UN
EMPRESARIO AGRESIVO
GOBIERNO BAJO UN POLTICO AUTOCRTICO
EMPRESAS FAMILIARES
EMPRESAS NUEVAS

EMPRESAS DE CONSTRUCCIN DE PEQUEO

TAMAO
EQUIPOS PEQUEOS: ARQUITECTOS /
APAREJADORES

LA BUROCRACIA
BUROCRACIA MAQUINAL
MAQUINAL
LA

ESLA
LAESTRUCTURA
ESTRUCTURAMS
MSEFICIENTE
EFICIENTECUANDO
CUANDOLAS
LAS
ES
ACTIVIDADESSON
SONSENCILLAS
SENCILLASYYREPETITIVAS
REPETITIVAS
ACTIVIDADES
EXISTENCIADE
DEPROBLEMAS
PROBLEMASHUMANOS
HUMANOSEN
ENEL
EL
EXISTENCIA
NCLEODE
DEOPERACIONES
OPERACIONES
NCLEO
PROBLEMASDE
DECOORDINACIN
COORDINACINEN
ENEL
ELCENTRO
CENTRO
PROBLEMAS
ADMINISTRATIVO
ADMINISTRATIVO
PROBLEMASDE
DEADAPTACIN
ADAPTACINEN
ENEL
ELPICE
PICE
PROBLEMAS
ESTRATGICO
ESTRATGICO

EJEMPLOS DE BUROCRACIA MAQUINAL

OFICINAS DE CORREOS
LNEAS AREAS
EMPRESA FABRICANTE DE AUTOMVILES
EMPRESA SIDERRGICA
AGENCIA TRIBUTARIA
GRAN EMPRESA INDUSTRIAL DE
PRODUCCIN O DE PRESTACIN DE
SERVICIOS EN SERIE O EN MASA

ENTES DE PROMOCIN INMOBILIARIA

DE MBITO ESTATAL O REGIONAL
LIGAS PROFESIONALES
GRAN CONSTRUCTORA

SECTORES VARIOS

LA BUROCRACIA
BUROCRACIA PROFESIONAL
PROFESIONAL
LA

LAAUTONOMA
AUTONOMAPERMITE
PERMITEAALOS
LOSPROFESIONALES
PROFESIONALES
LA
PERFECCIONARSUS
SUSHABILIDADES
HABILIDADESSIN
SINSUFRIR
SUFRIR
PERFECCIONAR
INTERFERENCIAS
INTERFERENCIAS
INEXISTENCIAPRCTICA
PRCTICADE
DECONTROL
CONTROLDEL
DEL
INEXISTENCIA
TRABAJOFUERA
FUERADE
DELA
LAPROFESIN:
PROFESIN: PROBLEMAS
PROBLEMAS
TRABAJO
DELA
LALIBERTAD
LIBERTADDE
DEACCIN
ACCIN
DE
PROBLEMASDE
DECOORDINACIN
COORDINACIN
PROBLEMAS
PROBLEMASDE
DEINNOVACIN
INNOVACIN
PROBLEMAS

EJEMPLOS DE BUROCRACIA PROFESIONAL

SECTORES VARIOS

UNIVERSIDADES
HOSPITALES
CENTROS ESCOLARES
EMPRESAS DE PRODUCCIN ARTESANAL
INSTITUCIONES ORIENTADAS HACIA LA
INVESTIGACIN

ESCUELAS DE ARQUITECTURA
COLEGIOS DE ARQUITECTOS
CMARAS DE LA CONSTRUCCIN

LA FORMA
FORMA DIVISIONAL
DIVISIONAL
LA
EXISTENCIA DE VENTAJAS ECONMICAS DE LA
DIVISIONALIZACIN
EXISTENCIA DE FUERTES SISTEMAS DE CONTROL
DEL RENDIMIENTO
PROBLEMAS DE LA CONCENTRACIN DEL PODER
UNA ESTRUCTURA AL BORDE DEL ABISMO

EJEMPLOS DE FORMA DIVISIONAL

SECTORES VARIOS

ORGANIZACIONES PBLICAS Y/O PRIVADAS

CON MLTIPLES ACTIVIDADES (UNIDADES
DE NEGOCIO) Y/O MLTIPLES
ESTABLECIMIENTOS EN DIVERSAS ZONAS
GEOGRFICAS Y/O CULTURALES
-

COCA-COLA
SIEMENS
BSCH

MULTINACIONALES INMOBILIARIAS

CONSTRUCCIN
PROMOCIN INMOBILIARIA
INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS
COMUNICACIONES
OBRALIA

LA ADHOCRACIA
ADHOCRACIA
LA

REACCIONES HUMANAS ANTE LA AMBIGEDAD

PROBLEMAS DE EFICIENCIA
ACCIONES ORDINARIAS
COSTE DE LA COMUNICACIN
DESEQUILIBRIO ENTRE CARGAS DE TRABAJO
PELIGROS DE UNA TRANSICIN INADECUADA

EJEMPLOS DE FORMA ADHOCRTICA

SECTORES VARIOS

ORGANIZACIONES NUEVAS E INNOVADORAS

- APPLE EN SUS COMIENZOS

AGRUPACIONES DE INTERS INMOBILIARIO

LOCALES
GRUPOS DE TRABAJO POLTICOS O
EMPRESARIALES CON OBJETIVOS
ORIENTADOS A LA MEJORA DEL CONTROL
DE LA EDIFICACIN