CURSO ADMINISTRACIN

DE CONTRATOS

Corporacin Nacional del Cobre

MDULO 1

Modulo 1: Conceptos Bsicos

Relator: Hernan Rojas Arquero

www.jejcap.cl
Providencia 2133 of. 302 Stgo.
4709190 jej@jej.cl

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Conceptos, importancia y Normativa en la
Gestin de Contratos

CONTENIDOS GENERALES DEL MDULO 1

1. INTRODUCCIN.
1.1 OBJETIVO GENERAL DEL MDULO I.
1.2 DESCRIPCIN DE LOS CONTENIDOS DEL MDULO I.
1.3 OBJETIVOS HABILITANTES.
2. CONCEPTOS E IMPORTANCIA DE LA GESTIN DE CONTRATOS CON
TERCEROS.
2.1 QU QUEREMOS HACER EN ESTA UNIDAD?
2.2 QU ES LA ADMINISTRACIN DE CONTRATOS?.
2.3 CONCEPTOS BSICOS (TCNICOS, ECONMICOS, OPERACIONALES,
LEGALES, PLANIFICACIN DE PROYECTOS).
2.4 ASPECTOS LEGALES GENERALES Y ESPECFICOS, INTERNOS Y
EXTERNOS.
2.5 PRINCIPALES CONCEPTOS RELATIVOS A LA ADMINISTRACIN DE
CONTRATOS.
2.6 EL CONTRATO Y SUS DOCUMENTOS (CONCEPTOS BSICOS).
2.7 MODELO DE ADMINISTRACIN DE CONTRATOS EN CODELCO.

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Conceptos, importancia y Normativa en la
Gestin de Contratos

COMO VAMOS A ABORDAR ESTE MDULO 1

1. DESCRIPCIN DEL CURSO EN GENERAL.
1.1 OBJETIVO GENERAL DEL CURSO.
1.2 CONTENIDOS DE LOS MDULOS.
1.3 PROGRAMACIN DE LOS MDULOS Y LAS SEIS SECCIONES.
2. CONTROL DE DIAGNSTICO.
2.1 CONTROL 1.
3. DINMICA INICIAL DE DOS PERSONAS.
3.1 COMPLETANDO UN DIAGRAMA.
3.2 COMPLETANDO UN PERFIL.
4. DESARROLLO DEL CURSO.
4.1 MDULO 1.
5. DINMICA FINAL DE DOS PERSONAS.
5.1 COMPLETANDO UN DIAGRAMA.
5.2 COMPLETANDO UN PERFIL.

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Conceptos Generales

CONCEPTOS GENERALES PARA

ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Conceptos de la Evaluacin del Proyecto

CONCEPTOS GENERALES PARA ADMINISTRACIN DE

CONTRATOS
MODELO BSICO

Componentes bsicos de la Administracin y Gestin de Contratos

Idea o
Idea o
Necesidad
Necesidad

Estudio de Pre
Estudio de Pre
Factibilidad
Factibilidad

Estudio de
Estudio de
Factibilidad
Factibilidad

Tcnicas de Ev.
Tcnicas de Ev.
De Proyectos
De Proyectos

G
E
S
T
I

N
D
E
C
O
N
T
R
A
T
O
S

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Conceptos de la Evaluacin del Proyecto

CONCEPTOS GENERALES PARA CONTRATOS DE OBRAS Y

SERVICIOS
MODELO BSICO

PREPARACIN Y EVALUACIN DEL

PROYECTO HASTA LA ADJUDICACIN

Componentes bsicos de la Administracin y Gestin de Contratos

Tcnicos
Tcnicos

Econmicos
Econmicos

PLANIFIPLANIFICACIN
CACIN

Operacionales
Operacionales

NORMATIVAS
NORMATIVAS
Y ASPECTOS
Y ASPECTOS
LEGALES
LEGALES

G
E
S
T
I

N
D
E
C
O
N
T
R
A
T
O
S

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Conceptos de la Evaluacin del Proyecto

CONCEPTOS GENERALES PARA CONTRATOS DE OBRAS Y

SERVICIOS
OFERTA

PREPARACIN Y EVALUACIN DEL

PROYECTO HASTA LA ADJUDICACIN

OFERTA
OFERTA
TCNICA
TCNICA

Tcnicos
Tcnicos

PLANIFIPLANIFICACIN
CACIN

G
E
S
T
I

N
D
E

Operacionales
Operacionales

Econmicos
Econmicos

OFERTA
OFERTA
ECONMICA
ECONMICA

NORMATIVAS
NORMATIVAS
Y ASPECTOS
Y ASPECTOS
LEGALES
LEGALES

C
O
N
T
R
A
T
O
S

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Conceptos de la Evaluacin del Proyecto

MODELO
BSICO

PREPARACIN Y EVALUACIN
DEL PROYECTO HASTA LA
ADJUDICACIN

CONCEPTOS GENERALES PARA CONTRATOS DE OBRAS Y

SERVICIOS

PLANOS,
PLANOS,
CALCULOS,
CALCULOS,
ESPECIFICACIONES
ESPECIFICACIONES
TCNICAS, ETC.
TCNICAS, ETC.

PRESUPUESTO, FLUJO DE
PRESUPUESTO,
DE
CAJA, CONTROL FLUJO
DE
CAJA,
CONTROL
DE
COSTOS Y CONTROL DE
COSTOSEXCEDENTES
Y CONTROL DE
GASTOS,
DE
GASTOS,
FAB., ETC. EXCEDENTES DE
FAB., ETC.

CARTA GANTT
CARTA GANTT
CRONOGRAMAS
CRONOGRAMAS
CALENDARIOS
CALENDARIOS

PROGRAMACIN DEL CONTRATO,

PROGRAMACIN
DEL CONTRATO,
HH,
CERTIFICACIONES,
PROCESOS,
HH,
CERTIFICACIONES,
PROCESOS,
PROCEPROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS,
DIMIENTOS
MODE-LOS
DEADMINISTRATIVOS,
FUNCIONAMIENTO,
MODE-LOS
DE FUNCIONAMIENTO,
ETC.
ETC.

LEY LABORAL, CODIGO

LEY LABORAL,
CODIGO
MINERO,
LEYES TRIBUTARIAS,
MINERO,DE
LEYES TRIBUTARIAS,
NORMAS
NORMASYDE
CODELCO
SUS DIVISIONES,
CODELCO Y SUS DIVISIONES,
LELEGISLACIN
MEDIO
GISLACIN ETC.
MEDIO
AMBIENTAL,
AMBIENTAL, ETC.

G
E
S
T
I

N
D
E
C
O
N
T
R
A
T
O
S

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Conceptos de la Evaluacin del Proyecto

CONCEPTOS GENERALES PARA CONTRATOS DE OBRAS Y

SERVICIOS
MODELO BSICO

ASPECTOS RELEVANTES DESDE

LA ADJUDICACIN

Componentes bsicos de la Administracin y Gestin de Contratos

Tiempo
Tiempo

Recursos
Recursos

DIRECCIN
DIRECCIN

G
E
S
T
I

N
D
E

Trabajo
Trabajo

NORMATIVAS
NORMATIVAS
Y ASPECTOS
Y ASPECTOS
LEGALES
LEGALES

C
O
N
T
R
A
T
O
S

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Conceptos de la Evaluacin del Proyecto

ASPECTOS RELEVANTES DESDE

LA ADJUDICACIN

CONCEPTOS GENERALES PARA CONTRATOS DE OBRAS Y

SERVICIOS
CHECK LIST, VERIFICACIN DE
CHECK DE
LIST,
VERIFICACIN
ESTADO
AVANCE,
VISITAS DE
A
ESTADO
DE
AVANCE,
A
TERRENO, REUNIONES,VISITAS
ETC.
TERRENO, REUNIONES, ETC.

PLAZOS:
PLAZOS:
OPTIMISTA,
OPTIMISTA,
PESIMISTA,
PESIMISTA,
TIEMPOS
TIEMPOS
MEDIOS,
MEDIOS,
ESPERADOS,
ESPERADOS,
CONTROL
DE
CONTROL
DE
CADA
ACTIVIDAD,
CADA
ACTIVIDAD,
ENTREENTREGAS
EN PLAZOS,
GAS EN PLAZOS,
ETC
ETC
MATERIAS PRIMAS, INSUMOS,
MATERIASSERVICIOS
PRIMAS, INSUMOS,
ENERGAS,
PARA
ENERGAS,
SERVICIOS MPARA
PRODUCIR, MQUINAS,
QUINAS
PRODUCIR,
MQUINAS,
M- QUINAS
HERRAMIENTAS, ETC.
HERRAMIENTAS, ETC.

HH PARA ADM. EL
HH PARA ADM.
ELDE
CONTRATO.,
JEFES
CONTRATO.,
JEFES
DE
CUADRILLA, OPERARIOS,
CUADRILLA,
OPERARIOS,
MAESTROS, SOLDADORES,
MAESTROS, SOLDADORES,
ETC.
ETC.

CONTRATOS, GARANTAS,
CONTRATOS,
ADDENDUMS,GARANTAS,
REVISIN
ADDENDUMS,
DE CONTRATOS,REVISIN
DE CON- TRATOS,
ESCRITURAS,
ETC.
ESCRITURAS, ETC.

G
E
S
T
I

N
D
E
C
O
N
T
R
A
T
O
S

CICLO DE UN CONTRATO

PROYECTO (IDEAS, PREFACTIBILIDAD,

EVALUACIN, DEFINICIONES, PROYECTO
A LICITAR, ALCANCES, ETC.)

REUNIN INICIAL
(Y REUNIR ANTECEDENTES)

PROCESO DE
LLAMADO A LICITACIN
(PLANIFICACIN, PROGRAMACIN,
BASES TCNICAS, BASES ADM.,
OTROS)

OFERTAS
(PLANIFICACIN,
OF. TCNICAS, OF.
ADMINISTRATIVA,
OTROS)

GESTIN
DE
CONTRATO
S

RESULTADOS

PROCESO DE
EVALUACIN Y
ADJUDICACION

CONTRALORA,
PERSONAL,
FINANZAS,
ABASTECIMIENTO,
ETC.

PROVEEDOR ADJUDICADO
BECHTEL
ARA
KVAERNER
CODELCO
FLUOR DANIELS
ETC.

DESARROLLO

C
L
I
E
N
T
E

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Conceptos de Administracin

LOGRAR
LOGRAROBJETIVOS
OBJETIVOSCON
CONEL
ELESFUERZO
ESFUERZOAJENO;
AJENO;
CUMPLIR
CUMPLIRMETAS
METASYYOBJTIVOS
OBJTIVOSCON
CONLA
LAMEJOR
MEJOR
ASIGNACIN
ASIGNACINDE
DERECURSOS,
RECURSOS,DECIR
DECIRQU
QUHACER
HACER
YYDECIR
DECIRCMO
CMOHACERLO;
HACERLO;ETC.
ETC.

PLANIFICAR.
PLANIFICAR.

QU ES
ADMINISTRAR?

DIRIGIR.
DIRIGIR.

EJECUTAR.
EJECUTAR.

CONTROLAR.
CONTROLAR.

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Conceptos de Administracin

UN
UNENTRENADOR
ENTRENADORDE
DEFTBOL;
FTBOL;
MINISTRO
MINISTRODE
DEHACIENDA;
HACIENDA;
JEFE
JEFEDE
DECONTROL
CONTROLDE
DECALIDAD,
CALIDAD,
JEFE
DE
HOGAR;
JEFE DE HOGAR;
ETC.
ETC.

QU ES
ADMINISTRAR?

PLANIFICAR:
PLANIFICAR:CORTO,
CORTO,MEDIANO
MEDIANOYYLARGO
LARGO
PLAZO;
PLAZO;GANTT;
GANTT;PERT;
PERT;METAS;
METAS;HH,
HH,$,$,ETC.
ETC.

DIRIGIR:
DIRIGIR:ASIGNAR
ASIGNARRECURSOS,
RECURSOS,FIJAR
FIJARPRIORIDADES,
PRIORIDADES,
MOSTRAR
MOSTRAREJEMPLOS,
EJEMPLOS,DAR
DARORIENTACIONES,
ORIENTACIONES,ETC.
ETC.

EJECUTAR:
EJECUTAR:(EL
(ELCONTRATO);
CONTRATO);INICIO
INICIODE
DEACTIVIDAACTIVIDADES;
DES;REUNIONES
REUNIONESDE
DETRABAJO,
TRABAJO,ESTADOS
ESTADOSDE
DEAVANAVANCE,
ESTADOS
DE
PAGO,
RECEPCIONES,
ETC.
CE, ESTADOS DE PAGO, RECEPCIONES, ETC.

CONTROLAR:
CONTROLAR:
TODO
TODO

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Conceptos de Coordinacin y Control

LAS
LASCIENCIAS
CIENCIASECONMICAS
ECONMICASYYADMINISTRATIVAS
ADMINISTRATIVAS
EN
ENSUS
SUSTENDENCIAS
TENDENCIASMODERNAS,
MODERNAS,CONSIDERAN
CONSIDERANAA
LA
COORDINACIN
SIMPLEMENTE
COMO
LA COORDINACIN SIMPLEMENTE COMOUN
UNMODO
MODO
DE
DESER,
SER,UNA
UNAFORMA
FORMADE
DEVIVIR.
VIVIR.

Y QU ES
COORDINAR?

PLANIFICAR:
PLANIFICAR:HAY
HAYPLANIFICACIONES
PLANIFICACIONESDE
DE
CODELCO,
CODELCO,DE
DELOS
LOSCOLABORADORES,
COLABORADORES,
YY DE
DELOS
LOSADMINISTRADORES
ADMINISTRADORESDE
DELOS
LOS
CONTRATOS
CONTRATOS. .
DIRIGIR:
DIRIGIR:UNO
UNODE
DELOS
LOSPRINCIPALES
PRINCIPALESDESAFOS
DESAFOSES
ES
ARMONIZAR
LOS
PROYECTOS
CON
LAS
ACTIVIDAARMONIZAR LOS PROYECTOS CON LAS ACTIVIDADES
DESDE
DECODELCO
CODELCOYYENTRE
ENTRECONTRATOS.
CONTRATOS.
EJECUTAR:
EJECUTAR:(EL
(ELCONTRATO);
CONTRATO);REUNIR
REUNIRLOS
LOSRECURRECURSOS
NECESARIOS;
IMPULSAR
ACTIVIDADES,
SOS NECESARIOS; IMPULSAR ACTIVIDADES,HAHACER
CERCOINCIDIR
COINCIDIREVENTOS,
EVENTOS,EMPRESAS,
EMPRESAS,PERSONAS,
PERSONAS,
PAGOS,
PAGOS,MATERIALES,
MATERIALES,ETC..
ETC..

CONTROLAR:
CONTROLAR:
TODO
TODO

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Conceptos de Control

VERIFICAR
VERIFICARQUE,
QUE,EN
ENESTE
ESTECASO,
CASO,LO
LOCONTRATADO,
CONTRATADO,
LAS
FUNCIONES,
TAREAS
Y
ACTIVIDADES,
LAS FUNCIONES, TAREAS Y ACTIVIDADES,SE
SEMANMANTENGAN
DENTRO
DE
LOS
LMITES
PERMITIDOS
TENGAN DENTRO DE LOS LMITES PERMITIDOSYYSE
SE
CUMPLAN LOS HITOS Y PLAZOS. DEJAR REGISTRO
CUMPLAN LOS HITOS Y PLAZOS. DEJAR REGISTRO
DE
DELOS
LOSCONTROLES
CONTROLESEEINFORMAR
INFORMAREL
ELESTADO
ESTADODE
DE
SITUACOIN
SITUACOINYYHALLAZGOS.
HALLAZGOS.

QU ES
CONTROLAR?

NIVEL
NIVEL1:1:CONTROLES
CONTROLESPUNTUALES
PUNTUALESYYCONCONTROLES
DE
CUMPLIMIENTO.
(p.ej.
Check
TROLES DE CUMPLIMIENTO. (p.ej. CheckList)
List)

NIVEL
NIVEL2:2:AUDITORIA
AUDITORIAINTERNA.
INTERNA.
NIVEL
NIVEL3:3:AUDITORIA
AUDITORIAEXTERNA.
EXTERNA.

NIVEL
NIVEL4:4:CONTROL
CONTROLDE
DEGESTIN.
GESTIN.

NIVEL
NIVEL5:5:CONTROL
CONTROLINTEGRADO
INTEGRADODE
DEGESTIN.
GESTIN.

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Conceptos de Administracin

NIVELES
NIVELES DE
DEAPLICACIN
APLICACIN

VICEPRESIDENCIAS
VICEPRESIDENCIAS
GERENCIAS
GERENCIAS

HIPTESIS
HIPTESIS 22

NIVEL
NIVELESTRATGICO
ESTRATGICO

SUPERINTENDENCIAS,
SUPERINTENDENCIAS,
SUBGERENCIAS,
SUBGERENCIAS,
DIRECCIN
DIRECCINDE
DEPROYECTOS
PROYECTOS
NIVEL
NIVELTCTICO
TCTICO

JEFES
JEFESDE
DEPROYECTO
PROYECTO
NIVEL
NIVELOPERACIONAL
OPERACIONAL

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Esquema General

Qu es?

Donde se aplica?

La administracin y control de contrato

comprende todas las acciones tendientes a
cumplir y hacer cumplir los contratos
suscritos con Contratistas y Proveedores.

Se aplica en cualquier REA de la

Corporacin, donde se haya establecido un
contrato con terceros.

Administracin
de Contratos
Cmo se aplica?

Por qu se usa?

Para resguardar los intereses comunes de

Corporacin y de la empresas contratistas
los trabajadores, de terceros y de
comunidad, cuando se ejecutan servicios
proyectos con empresas colaboradoras.

la
de
la
y

Se aplica de acuerdo con lo establecido

en las bases de licitacin, ronda de
consultas y oferta del proponente.
Tambin se aplica de acuerdo con la
legislacin, y normas Corporativas y
Divisionales aplicables.

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Aspectos esenciales de la Administracin

Contrato
Administrador de Contratos
Contratista
Licitacin
Licitante u Oferente
Registro de Contratistas
Preseleccin de Contratistas
Precalificacin de Contratistas
Bases de licitacin
Bases administrativas generales (BAG)
Bases administrativas especiales (BAE)
Bases de medida y pago
Bases tcnicas (BT)
Estado de Pago

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Aspectos esenciales de la Administracin

CONTRATO
Documento que establece el acuerdo de voluntades entre Codelco y un
Contratista para que ste ltimo ejecute una obra, trabajo o servicio
por encargo del primero. Este acuerdo se formaliza y perfecciona
por escrito, con la identificacin de las partes, la especificacin
del encargo y su aceptacin, la contraprestacin o pago, el plazo
de ejecucin y las dems condiciones acordadas entre las partes.
Mediante el contrato se expresan los derechos y obligaciones de las
partes contratantes y su contenido prevalecer sobre lo expresado en
cualquier otro documento. (BAG Artculo 1.2)
ADMINISTRADOR DEL CONTRATO
Persona designada por CODELCO que, en su representacin, acta y se
relaciona administrativamente con el Contratista en todas las materias
del contrato, asumiendo la responsabilidad de velar permanentemente
por el cumplimiento correcto y oportuno del mismo. (BAG Artculo 1.2)

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Aspectos esenciales de la Administracin

CONTRATISTA
Persona natural o jurdica, que ejecuta servicios, trabajos o servicios
de construccin, de ingeniera, o de servicios generales, por encargo
expreso de la Corporacin, mediante un contrato suscrito por las partes.
LICITACIN
Concurso de personas naturales o jurdicas que, por invitacin pblica
o privada, postulan a ejecutar una obra, trabajo o servicio, mediante
la presentacin de una oferta, de acuerdo a las condiciones establecidas
en los correspondientes documentos de licitacin.
LICITANTE - OFERENTE
Persona natural o jurdica que por invitacin, pblica o privada,
presenta una oferta a la Divisin, para ejecutar una obra, trabajo o servicio.

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Aspectos esenciales de la Administracin

REGISTRO DE CONTRATISTAS
Conjunto clasificado de informacin auditable administrativa, legal, tcnica,
financiera y de desempeo, de aquellas personas naturales o jurdicas
que, como resultado de la evaluacin de sus antecedentes, estn
habilitadas para ser seleccionados e invitados a participar en licitaciones.
PRESELECCIN CONTRATISTAS
Proceso de seleccin de contratistas para invitacin a licitacin, que se
efecta conforme a datos del Registro de Contratistas (no excluyente).
PRECALIFICACIN DE CONTRATISTAS
Proceso de seleccin de contratistas que se realiza por invitacin pblica o
privada, en el cul se califican los antecedentes tcnicos, econmicos y jurdicos de los contratistas, de acuerdo a pautas de evaluacin preestablecidas.
BASES DE LICITACIN
Es el conjunto de documentos de la licitacin, tales como bases administrativas, bases tcnicas, bases de medida y pago, respuesta a consultas y Aclaraciones que se originen durante el proceso previo a la recepcin de las ofertas.

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Aspectos esenciales de la Administracin

BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES (BAG)

Es el presente documento, que contiene disposiciones generales aplicables
a contratos de construccin de obra material, de ingeniera, y de
servicios generales, que efecte la Corporacin Nacional del Cobre de Chile.
BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES (BAE)
Es el documento que contiene el conjunto de disposiciones y procedimientos que
complementan lo establecido en las BAG y que fijan los trminos y
condiciones variables de aplicacin exclusiva a un determinado contrato
y a su proceso de contratacin, atendiendo a sus particulares caractersticas.
BASES DE MEDIDA Y PAGO
Son las disposiciones que establecen el alcance y condiciones que
deben cumplir los trabajos a ejecutar, para que el contratista tenga
derecho a requerir su pago, y establecen la forma de medicin del avance
de las diferentes partidas o tems que conforman las obras o servicios
contratados, para determinar el correspondiente

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Aspectos esenciales de la Administracin

BASES TCNICAS (BT)

Es el documento que describe el trabajo que se debe ejecutar y su alcance.
Contiene adems el conjunto de antecedentes tcnicos que definen la forma,
disposicin, materiales, calidad y modalidad de ejecucin del encargo
materia de un contrato, tales como, entre otras, especificaciones tcnicas
generales o especiales, normas aplicables a los trabajos, estndares
mnimos exigibles, planos generales y de detalle, diagramas, lista de
materiales, manuales de instalacin o montaje, programas, restricciones de
operacin o ejecucin, especificaciones de maquinarias, vehculos u otros,
todos los que, en su conjunto, definen el trabajo a ejecutar, y/o los
materiales y recursos a utilizar.
ESTADO DE PAGO
Es una relacin del avance de las obras materiales, trabajos o servicios ejecutados en un cierto perodo por el contratista en conformidad a los trminos
del contrato, con su correspondiente valorizacin a los precios pactados en el
mismo, o posteriormente acordados, y que una vez aprobado por el Administrador del contrato, permite al contratista requerir y percibir su pago, deducidos
los montos que Codelco tiene derecho a descontar o retener.

CURSO: ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

FIN
1

MDULO