Professional Documents
Culture Documents
I. INTRODUCCION
El impacto ambiental (IA) en el mundo contemporneo se reconoci desde
1960, en relacin con el crecimiento demogrfico que ha estado
acompaado por los cambios de uso de la tierra, la expansin urbana y el
deterioro de los ecosistemas de forma consecutiva. En Mxico se prev que
alrededor del 53% de la poblacin se concentra en 35 grandes ciudades de
500 mil habitantes para el ao 2030, como la Ciudad de Mxico,
Guadalajara, Monterrey y Puebla, causando presin y modificaciones an
ms fuertes sobre los recursos naturales dentro y en los territorios
adyacentes de las ciudades.
As que el impacto ambiental (IA) se entiende como el efecto que sucedi en
el espacio y tiempo determinado, y que se manifiesta en forma de variacin,
alteracin, modificacin o cambio en el ambiente de uno o varios de sus
componentes. El impacto ambiental, tiene tres dimensiones principales
reconocidos: (I) la magnitud (el cambio de por s en trminos de cantidad);
(II) la importancia (el juicio de expertos en la materia sobre la relevancia de
tales cambios); y (III) el significado (el valor atribuido por la sociedad a esta
alteracin).
Como Sadler menciona, la EIA podra ser descrito como una de las
innovaciones de poltica de mayor xito de la respuesta a las
demandas de un mundo cambiante del siglo XX. Como cualquier
instrumento poltico, se requiere la implementacin de un proceso
de aprendizaje, " evaluar la prctica para mejorar el rendimiento".
De esta manera, el presente trabajo tiene como objetivo revisar el
proceso de evaluacin del impacto ambiental en Mxico con base
en el anlisis comparativo con el caso de Canad, que se ha
mantenido 40 aos de experiencia y aprendizaje.
Por otro lado, es necesario destacar que la EIA en general presenta varias
limitaciones polticas y prcticas, como la influencia de las decisiones
gubernamentales, sin consideracin en el desarrollo de los intereses de los
actores involucrados, los problemas burocrticos, ningn inters por los
tomadores de decisiones y su incompetencia profesional, la falta de
participacin activa de la sociedad, carecen de la transparencia y las
necesidades de las investigaciones internacionales en dicha materia.
Pero tambin es importante mencionar los problemas metodolgicos,
reflejados en las diferencias en los mtodos utilizados, la perspectiva y la
diversidad de contextos y recursos disponibles para la evaluacin del impacto
ambiental terica. En particular, el inters especial se toma sobre la inequidad
en la calidad y cantidad de informacin utilizada y debido a esto, las fallas
comunes de comunicacin. Todos estos problemas son muy comunes para
Mxico.
III. METODOLOGA
Aplicar la tcnica del anlisis comparativo del proceso de EIA para entender
la situacin de Mxico con base en la experiencia de Canad; que pueden
contribuir a la mejora de la prctica mexicana.
Ya hay algunos papeles disponibles a nivel internacional que se ocupan de
los procesos de EIA en diversos pases. Por ejemplo:
Chacare et al. han comparado el procedimiento de EIA de Venezuela con
otros Estados de Amrica del Norte (EE.UU. y Canad), diferentes pases de
Amrica Latina (incluyendo Mxico) y Europa Occidental.
Barone, ha estudiado el proceso de EIA en Argentina y Brasil.
Gao estudi la experiencia en Direccin Estratgica de EA en dos pases
europeos (Dinamarca y el Reino Unido) y China.
Astorga ha comparado los sistemas de EIA en siete pases de Amrica
Central (Guatemala, Belice, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, El Salvador y
Panam).
Proceso EIA
MEXICO
EVALUACION
-Federal
-Estatal
-Local
Secretara de Medio
Ambiente del
Gobierno del Distrito
Federal
La Direccin de
Evaluacin de Impacto
Ambiental
Presentacin de
impacto por
proponentes
Semarnat
PROCESO EIA
demanda de la SE-FDG
cerca de 816
proyectos por ao se
presentan a nivel
federal
-obras hidrulicas.
-vas de comunicacin.
-gasoductos.
-el aceite.
-la industria qumica.
-la tela de papel, etc.
CANADA
PROYECTO
una o ms
actividades
fsicas
-construccin de un aeropuerto
-la financiacin o la transferencia de tierras para
desarrollos mineros.
-desarrollos nucleares.
-el dragado de un puerto.
-la construccin de una escala de peces .
-todos los proyectos en los parques nacionales
La lista excluye desde 2012 proyectos nucleares, as como los proyectos de petrleo
y gas que se someten a las leyes sectoriales.
PROCESO EIA
descripcin detallada del proyecto propuesto
proceso de investigacin para determinar si se requiere
una evaluacin del impacto ambiental
estudio de referencia para identificar condiciones
presentes y futuras contra las cuales se evaluarn los
efectos del proyecto
identificacin y evaluacin de los efectos potenciales de
los proyectos
desarrollo de estrategias para gestionar esos efectos
revisin tcnica y pblica de la informacin genera
decisin en cuanto a si el proyecto debe procede
el seguimiento y la gestin de los resultados reales
SUR QUEBEC
etapas
proponente
ministro
Examen externo
Revisin interna
Divergencias
RESULTADOS
Todos los estados como entidades federales tienen sus jurisdicciones alineadas con las
indicaciones del Gobierno Federal y con base en la Constitucin
Canad
El Estado federal y los Estados federados, como la provincia de Quebec, han adoptado sus
propias leyes y regulaciones.
caractersticas
Mxico
Canad
Habitantes, millones
112.34
34.12
1.96
9.97
Densidad de poblacin,
habitantes por km2
57
3.4
Tasas de crecimiento %
1.4
5.4
Rgimen poltico
Federacin
Federacin
Numero de entidades
federativas
31 estados y un D.F.
10 provincias y 3 territorios
20.43
891.16
Cobertura de vegetacin,
millones de ha. (% del territorio
nacional)
128.04(65.4%)
397.3(54%)
I.
II.
III.
II.
III.
Quebec meridional
el norte de Quebec
Conclusin
Las
acciones que da a da el hombre ha realizado en su afn de explorar nuevas cosas, el confort y desafo a
s mismo, ha provocado un gran avance en nuestros das, pero tambin ha alterado lo que encuentra a su
paso. Debido a esto se ha visto en la necesidad de crear un rea de trabajo donde evalan el impacto
ambiental que esto genera al momento, a medio y largo plazo. La evaluacin del impacto ambiental conforme
pasa el tiempo ha tenido mltiples avances y se ha colocado en un requisito indispensable ante cualquier obra
a desarrollar; aunque an no tiene el suficiente peso para competir con asuntos de gobierno y econmico, en
la toma de decisiones en base a su estudio en cualquier proyecto, es ya un avance importante y esperemos en
un lapso de tiempo muy corto pueda hacer valer su decisin en base a sus estudios.
En
nuestro pas ha sido importante el desarrollo que se ha tenido en materia de evaluacin del impacto
ambiental , a veces tratando de adaptar las leyes o estructuras de evaluacin de otros pases , pero que
contribuyen a una mejora al medio en que vivimos, sabiendo que esta medida no es la adecuada. Lo
rescatable es imitar las formas y no las leyes como tales, por citar un ejemplo la eficiencia que tienen las
polticas de Quebec, que sus leyes son especficamente creadas a su zona y sus necesidades.
Afortunadamente
en nuestro pas se ha tenido una respuesta adecuada por parte de los investigadores y los
encargados de esta rea , al igual se han autorizado leyes y creado organismos, pero en el sentido practico se
han tenido deficiencias que se deben ir mejorando.
no solamente no se practica sino que no habemos investigadores capaces porque no manejamos el uso y
anlisis de alta informacin. Tenemos que abrir nuestra mente para poder aprender de los mejores o porque
no , ser capaces de desarrollar un nuevo sistema que este apegado en nuestra preocupante situacin
ambiental y ritmo de vida.