GERENCIA DE

DESARROLLO
URBANO
GDU-MML

CONTENIDO

1.CARACTERIZACION GENERAL DE LIMA

METROPOLITANA
2.EL PROCESO DE DESARROLLO URBANO
3.PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO
URBANO DE LIMA
4.LA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO DE
LA MUNICIPALIDAD DE LIMA

CARACTERIZACION GENERAL DE LIMA

METROPOLITANA

LIMA METROPOLITANA
N Distritos:
Poblacin:
Superficie:
Densidad :

43
8348,403 hab. (INEI)
281,165 has. (INEI)
30 hab./ha.

Distritos con mayor poblacin:

San Juan de Lurigancho 789,699 hab.
San Martin de Porres
570,697 hab.
Comas
527,335 hab.

DEFICIT
De vivienda (2009) en Lima: 500,000 u.
De rea verde:
De Habilitacin y Servicios:
Viviendas Tugurizadas:
Incremento de Poblacin:

200,000 UNID. Vivienda Nueva (40%)

300,000 UNID. (60%) Renovacin, rehabilitacin y/o reforzamiento

OMS 8m2/hab, actualmente 2 m2/hab

37% de pob. de Lima vive en AA.HH. (3000,000 hab.)
121,551 u. (INEI-CIDAP/2004).
100,000 personas cada ao.

CARACTERIZACION GENERAL DE LIMA

CAUSAS

VIVIENDAS
TUGURIZADAS

VIVIENDAS
PRECARIAS E
INFORMALES
EN AAHH

PROMOCION
DE VIVIENDAS
NUEVAS CON
DENSIFICACIO
N NO
PLANIFICADA

Tenencia ilegal de predios.

Abandono de propiedad
Ausencia de proyectos de
renovacin urbana
Deficiente polticas de
saneamiento fsico y legal.
Crecimiento demogrfico.
CAUSAS
Crecimiento demogrfico.
Dficit creciente de
viviendas.
Falta de oferta inmobiliaria
de vivienda acorde a
situacin de poblacin mas
necesitada.
Deficiente accin del
estado
CAUSAS
para enfrentar el
problema.
Modelo de vivienda
dormitorio
Falta de Modelos de
Gestin y Promocin.
Reglamentacin
desactualizada y no
concordada el plan de
vivienda del estado
Inversin dirigida solo a

EFECTO
S
Grupos sociales con baja
calidad de vida.
Riesgo e inseguridad.
Hacinamiento e
insalubridad.
Entorno urbano
degradado.
Conflictos socio
EFECTOS
culturales.
Ocupacin
por
Patrimoniode
entierras
peligro.
invasiones
Baja calidad de vida en
AAHH
sin servicios bsicos.
Riesgo e inseguridad.
Hacinamiento e
insalubridad.
Conflictos socio culturales.
EFECTOS

Crecimiento de la Densidad
Sin El Equipamiento adecuado
Aumento del valor del suelo
por especulacin urbana.
Desabastecimiento de
servicios bsicos.

PROCESO DE DESARROLLO URBANO

SUELO DE
PROPIEDAD DEL
ESTADO
(RSTICOERIAZO)
PROCESO
DE
ADJUDICACION

PLANIFICACION
DEL
SUELO
(ZONIFICACION,
EQUIPAMIENTOS
DE LA CIUDAD)

PROCESO
DE
HABILITACION
URBANA
(URBANIZACION)

PROCESO
DE
EDIFICACION

OTRAS
NORMAS

CONTROL URBANO

MANTENIMIENTO
Y RENOVACION
DE LOS
PRODUCTOS
DEL PROCESO
(CASAS,PARQUES,
CALLES,
EQUIPAMIENTO)

RNE

PROCESO DE DESARROLLO URBANO

1
PROCESO
DE
DESARROLLO
URBANO

SUELO DEL
ESTADO
(RSTICO)

2
PARAMETROS
TECNICOS
(ZONIFICACION)

3
URBANIZACION
HABILITACION
URBANA

4
EDIFICACION

5
MANTENIMIENTO

ADJUDICACION

PRODUCTOS

1) SUELO
RSTICO
INSCRITO EN
RR.PP.

1) PARAMETROS
URBANOS
2) PARAMETROS
EDIFICATORIOS

PRINCIPALES
ORGANOS
COMPETENTES

2) ADJUDICACION
3) USOS
DEL SUELO.
PERMITIDOS

MUN.
LIMA
GOB.
NAC.
Y MUN
DISTR

1) LOTES

1) CASAS

2) CALLES Y
AVENIDAS

2) EQUIPAMIENTOS

3) PARQUES

3) OTROS TIPOS DE
EDIFICACIONES

4) PUENTES

GDU
PGRLM

GDU
RNE
PGRLM
IMP
PROLIMA (C.HIST.)

OTRAS
GDU
NORMAS
EMILIMA
EMAPE
INVERMET
SERPAR

GDU
RNE
EMILIMA

PGRLM
EMAPE
SERPAR

MVCS
RR.PP.

MVCS
GDU DISTRITAL

MVCS
RR.PP.
MINIST. EDUC.
GDU DISTRITAL

MVCS
GDU DISTRITAL

MTC
MUNICIPIOS
DISTRITALES

ROL DE LA MML EN EL PROCESO DE DESARROLLO URBANO

ANTES

AHORA
PROMOTORA
DEL
DESARROLLO

EJES PROGRAMATICOS DEL PLAN ESTRATEGICO 2011 - 2014

Desarrollo
Humano
Convivencia y
Seguridad
Movilidad y
Transporte
Desarrollo
Urbano y
espacio
pblico

DESARROLLO DE UN HABITAT
DIGNO PARA VIVIR
LOCALES COMUNALES,
COMISARIAS,
EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS
DENSIFICACION EN LOS EJES
DE TRANSPORTE MASIVO,
DESARROLLO DE CICLOVIAS
NUEVOS MODELOS DE
URBANIZACION CON VIVIENDA Y
DESARROLLO DE ESPACIOS
PUBLICOS INCLUSIVOS
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
POR CUENCAS, EDIFICACIONES
ECOLOGICAS

RESOLUCION DE ALCALDIA N 332 - 2011

EJE
PROGRAMATICO

Desarrollo Urbano y Espacio

Publico

OBJETIVO
ESTRATEGICO
GENERAL

Gestionar la recuperacin y ocupacin segura, inclusiva,

concertada, ordenada y sostenible del territorio en el
contexto de cambio climtico

OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
ESPECIFICOS

Promover la
ocupacin
ordenada del
territorio

Disminuir los
niveles de
vulnerabilidad
ante riesgo a
desastres

Recuperar e
incrementar los
espacios pblicos
para una vida
saludable y el
disfrute de ms
personas

ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN
PLANIFICACION
EXPANSION URBANA:
(ANEXION AL AREAURBANA/
ASIGNACION ZONIFICACION/
PARAMETROS URBANOS Y
EDIFICATORIOS)

EXPANSION
URBANA

Privado

NUEVOS MODELOS DE
URBANIZACIONES Y
DE EDIFICACIONES

RECUPERACION DE
ESPACIOS PUBLICOS,
MEJORAMIENTO DE VIAS

RENOVACION
URBANA
RECUPERACION
EDIFICACIONES
PRIVADAS Y PUBLICAS
(DESTUGURIZACION/MEJORAMI
ENTO/
SANEAMIENTO EDIFICACIONES)

INCREMENTO DE PRODUCTOS URBANOS

FINANCIAMIENTO
TESORO PUBLICO
NACIONAL REGIONAL LOCAL

PRIVADOS
BANCA Y FINANCIERA AFP,
AHORRO

COOPERACION
INTERNACIONAL
SISTEMA DE BONOS

ESPACIOS PUBLICOS
VIVIENDA DE INTERES
SOCIAL
EQUIPAMIENTOS
URBANOS PUBLICOS
INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS URBANOS
(PUENTES, VIAS)

NORMATIVA
PLANES
REGLAMENTO NACIONAL
NORMATIVA REGIONAL
NORMATIVA LOCAL

EJECUCION
PUBLICA
Intervenciones
estratgicas donde no
invierte el privado
PRIVADA
MIXTA
PUBLICO / PRIVADAS

PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO URBANO DE LIMA METROPOLITNA

1
2
3
4
5

PROGRAMA MUNICIPAL DE
DESTUGURIZACIN CON FINES
DE RENOVACION URBANA
PROGRAMA MUNICIPAL DE
HABILITACIN DE LADERAS Y
MEJORAMIENTO DE BARRIOS
BARRIO MO - SECTORES CRTICOS DE RIESGO

PROGRAMA MUNICIPAL DE
VIVIENDAS NUEVAS,
DENSIFICACIN Y
EQUIPAMIENTOS URBANOS
POLTICAS DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y NUEVO
MODELO DE GESTIN URBANA
PLUSVALAS, LIBRE DISPONIBILIDAD DE VAS

REDISEO DE
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS EN LA GDU

PROPUESTA 1: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESTUGURIZACION

CON FINES DE RENOVACION URBANA
a) Lineamientos Generales de Polticas y estrategias para el desarrollo urbano
del Cercado.
Plan Centro Histrico, Proyecto BID.
b) Adecuacin de la Ley 29415 para el saneamiento fsico legal de predios
tugurizados.
Ordenanza N 1590,
Asistencia tcnicolegal para renovacin urbana.
c) Plan
de intervencin
para Destugurizacin con fines de renovacin urbana
Programa Adopte un Balcn,

Propuestas Proyectos Pilotos

ANTES

DESPUES

APROBACIN ORDENANZA N1590

PROCESO DE SANEAMIENTO FISICO
LEGAL DE PREDIOS TUGURIZADOS CON
FINES DE RENOVACIN URBANA

La ordenanza beneficiar a ms de
600,000 familias que viven en 121,000
predios.

PROCEDIMIENTO GENERAL
PROCESO DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE PREDIOS
TUGURIZADOS CON FINES DE RENOVACIN URBANA
SANEAMIENT
O LEGAL
DIAGNOSTICO AREA
TRATAMIENTO Y
TUGURIZACION
SOCIAL, ECONOMICO,
FISICO, LEGAL
AREAS DE INTERVENCIN

FORMALIZACION
PROP.
ASOCIACION
VIVIENDA
PRESCRIPCION
ADMINISTRATIVA
ABANDONO
ADMINISTRTIVO

SANEAMIENTO
FISICO
ANTEPROYECTO,
PROYECTO
FINANCIAMIENTO
EJECUCION

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

PLAN DE INTERVENCION

Caete 100
Conde de Superunda

Proyecto Rio Verde

Habilitacin de Laderas

Peatonalizacin
de Ica -Ucayali

06
04

Programas de
Renovacin
Urbana

01

06

03

05
02

Restauracin del Centro

Histrico de Lima
Barrios Altos

INTERVENCIONES
EN PLAZAS

PROPUESTA 2: PROGRAMA MUNICIPAL DE HABILITACIN DE LADERAS

Y MEJORAMIENTO DE BARRIOS
a) Polticas Urbanas de ocupacin de Laderas
b) Identificacin de reas a intervenir (concurso de proyectos).
c) Apoyo al Programa Barrio Mo

ANTES

DESPUES

PROPUESTA 3: PROGRAMA MUNICIPAL DE VIVIENDAS NUEVAS,

DENSIFICACIN Y EQUIPAMIENTOS URBANOS
a) Polticas urbanas de intervencin para promover la densificacin
urbana y el desarrollo de nuevas viviendas de inters social
b)
en
c)

Recuperacin de terrenos adjudicados por la MML sin ocupacin

proceso
de reversin
formar
del Bancoen
dela
Tierras
Municipalde bienes
Culminar
con para
el proceso
departe
transferencia
Administracin
estatales hacia la MML para constituir el Banco de Tierras Municipal

d) Promocin de concurso de proyectos para vivienda de inters

social

ANTES
ANTES

DESPUES

ANTES

DESPUES

PROPUESTA 4 : POLITICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y NUEVO MODELO

DE GESTION URBANA
a) Acciones para Saneamiento Fsico Legal de Vas Libre
dede
Vas
b) Disponibilidad
Plan Especfico
la Margen Izquierda
c)
Propuesta de Nuevos Modelos de Gestin de Urbanizaciones y
d) Edificaciones
Estudio de Plusvalas
e) Estrategias para el desarrollo de Viviendas en Lima Metropolitana
f) Apoyo Tcnico a la CDUVN en los temas de su competencia

PROPUESTA 5: REDISEO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN LA

a) Base Cartogrfica con informacin temtica y normativa de LM que
facilite la
identificacin de reas a intervenir y la gestin de las mismas .
b)Gestin integrada de redes y servicios pblicos: Ventanilla nica
c) Anlisis y Mejora de Procesos de la Gerencia de Desarrollo Urbano de
la MML

ADMINISTRACIO
N

PRESUPUESTO ASIGNADO A GDU PARA EL 2012

BIENES SERV.
Y EQUIP.
CAS

2%

SERV.
GENERALES

2%

9%

REMUNERACIONES (40%)

7,810,156

PENSIONES

(47%)

5,058,220

(9%)

1,300,000

CAS
PENSIONES

47%

REMUNERACIONES

40%

SERV. GENERALES (2%)

BIENES & OTROS

249,949

(2%)
350,000

TOTAL

14,768,325

EXPEDIENTES PARA
REMISION AL ARCHIVO

EXPEDIENTES EN
TRAMITE

ESTADISTICAS

NOTA :

Desafectacin de Usos de Suelo

Petitorios Mineros
Cambios especficos de Zonificacin

45
18
328

PRESUPUESTO ASIGNADO A GDU PARA EL 2012

GASTOS CORRIENTES DE LA MML

929,592,038

GASTOS CORRIENTES DE LA GDU

BIENES SERV.
Y EQUIP.

SERV.
GENERALES

CAS

PENSIONES
REMUNERACIONES

14,768,325 (1.5%) MML

REMUNERACIONES

7,810,156

PENSIONES

5,058,220

CAS

1,300,000

SERVICIOS
GENERALES
BIENES SERV.
EQUIP. Y OTROS
GASTOS

Total

249,949

350,000

14,768,325

EXPEDIENTES PARA
REMISION AL ARCHIVO

EXPEDIENTES EN
TRAMITE

ESTADISTICAS

NOTA:

Desafectacin de Usos de Suelo

Petitorios Mineros
Cambios especficos de Zonificacin

45
18
328