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Equipo de Expertos Profesionales en Prevencin de Riesgos

Subgerencia de Prevencin de riesgos La Serena


Gerencia Regional ACHS IV Regin

Reflexin Inicial:
Estar bien informado

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Un
sacerdote
va
conduciendo
su
automvil, cuando ve una monja parada a
un lado de la carretera, esperando el bus.
El sacerdote detiene su automvil y le
ofrece llevarla hasta el pueblo ms
prximo. La monja acepta y pone el
equipaje en el asiento trasero. Al
sentarse, su hbito se abre un poco y
deja ver una hermosa pierna.
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Cuando el sacerdote lo advierte casi


ocurre un accidente.
Consigue
controlar el automvil, aunque no
resiste la tentacin y pone la mano
en la pierna de ella.
La monja mira al cura y le dice:
-Padre, recuerde el Salmo 129.
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El sacerdote retira rpidamente su


mano y pide disculpas; pero sus
ojos se resisten a dejar de mirar la
pierna, por lo que, poco despus, su
mano salta de la palanca del cambio
esta vez a la rodilla de la monja:
- Padre, recuerde el salmo 129,
reitera la monja.
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El sacerdote, contrariado, retira la


mano y trata de disculparse:
-La carne es dbil, hermana
Llegan a su destino y ella mira al
cura
significativamente
y
le
agradece el favor de haberla
acercado a su destino.
El sacerdote prosigue su viaje y
cuando llega a su destino corre a
ver lo que dice el salmo 129.

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Salmo 129: "Sigue adelante e


intntalo. Alcanzars la gloria".

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Conclusin
Est informado al mximo sobre temas
relacionados con su trabajo o se
expone
a
perder
grandes
oportunidades.

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ASOCIACIN CHILENA DE SEGURIDAD

ROL DEL
SUPERVISOR

PABLO ALLENDES FLORES


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Experto en Prevencin
de Riesgos ACHS
Subgerencia de Prevencin de riesgos La Serena

Subgerencia de
Prevencin
de Riesgos
Gerencia
Regional ACHS
IV Regin La Serena

Conceptos fundamentales
Peligro: condicin, situacin o causa fsica, administrativa o de otra
naturaleza, que causa o pueda causar sucesos negativos en el lugar de
trabajo
Riesgo: combinacin de la probabilidad de que ocurra un dao y la
severidad de ese dao. Se potencia con las consecuencias.
Prevencin: conjunto de actividades o medidas adoptadas o predichas, en todas
la fases de las actividades de la organizacin, con el fin de evitar o disminuir los
riesgos derivados del trabajo

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Conceptos fundamentales
Identificacin de Peligros: proceso mediante el cual se reconoce que
existe un peligro y se definen sus caractersticas.
Control del riesgo: proceso de toma de decisiones para tratar y/o
reducir los riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, implementar las medidas correctivas, exigir su
cumplimiento y efectuar la evaluacin peridica de su eficacia.
Seguridad: ausencia de riesgo inaceptable

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INCIDENTE
Acontecimiento no deseado que bajo circunstancias un poco
diferentes, pudo haber resultado en dao fsico a las personas
y/o dao a la propiedad y/o prdida en los procesos.

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ACCIDENTE
Acontecimiento no deseado que resulta en dao fsico a las
personas y/o dao a la propiedad y/o prdida en los procesos.
Involucra un contacto con sustancias o fuentes de energa,
que superan la capacidad o resistencia del cuerpo o de las
estructuras.

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COMPORTAMIENTO DE LOS
ACCIDENTES
En el ao 1930, H.W. Heinrich, despus de analizar una
muestra significativa de accidentes, determina que existe
una relacin de tipo piramidal.

Por cada accidente grave


(incapacidad de a lo menos un
da), ocurren 29 accidentes
leves, donde se requiere a lo
menos una atencin y 300
casos de lesiones sin
denunciar.

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COMPORTAMIENTO DE LOS
ACCIDENTES
Esta proporcin nos indica conceptualmente que
si ignoramos aquellos accidentes donde como
consecuencia no hay lesionados, estaramos
orientando nuestra accin slo a una nfima parte
del problema real.

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COMPORTAMIENTO DE LOS
ACCIDENTES
Posteriormente y sobre este mismo aspecto Bird realiz 2
estudios, en uno analiz 90.000 accidentes ocurridos en
el sector de la metalurgia llegando a concluir que:

Por cada lesin grave


se producan 100
lesiones leves y 500
daos a la propiedad.

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COMPORTAMIENTO DE LOS
ACCIDENTES
El Segundo estudio lo hizo sobre la base de una muestra
de 1.700.000 accidentes a 300 empresas y con 4.000 horas
de anlisis automatizado, llegando a la siguiente
conclusin:

Por cada lesin grave o


incapacitante ocurran
10 lesiones leves, 30
daos a la propiedad y
600 casi accidentes o
incidentes crticos.

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COSTO DE LOS ACCIDENTES


Costos asegurados

Costos no
asegurados

Los costos no asegurados son bastante mayores

Bienes
Accidentes y enf. Prof
Daos a equipos y
herramientas
Demoras en la
produccin
Prdidas de
materiales
a Etc.
que
los asegurados (comparacin con iceberg)

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CONTROL DE PRDIDAS
ACCIDENTALES

POR QU DEBEMOS PREVENIR LOS


ACCIDENTES ?

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REFLEXIN # 1
EN CONSECUENCIA:

LOS ACCIDENTES

MATAN, HIEREN, DESTROZAN,


PARALIZAN, CERCENAN,
LIMITAN, ENTORPECEN,
DIFICULTAN, AFECTAN,
DESMORALIZAN, ESTRESAN,
FRUSTRAN, INCAPACITAN,
RETRASAN, ETC ...

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REFLEXIN # 2
Supongamos que Ud naci para hacer un determinado trabajo, esto no significa
necesariamente que Ud lo har automticamente con Seguridad....
Recuerde que no importa cuntas veces haya hecho el trabajo, siempre tenga en cuenta lo
siguiente:
! SIEMPRE ANALICE Y PLANIFIQUE

ANTES DE ACTUAR

.- Penso en todos los factores o aspectos que inciden en el trabajo y su resultado?.


.- Ud. pens detenidamente desde todos los ngulos cmo hacerlo, aunque lo haya
hecho millares de veces?

X.- Para Ud. esto es la cosa ms natural que existe ?


X.- Ud. sabe lo que est haciendo, ya que ha sido entrenardo para hacerlo toda su
vida....
Por lo tanto, nada podra resultar errado.CIERTO?
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RAB
AJO

NE
S

ET
AC
INS CIO
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ND
IC
IO

YD
ALE
S
PER
SON
FAC
TOR
ES

FAL
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EC
ON
TRO
L

MDELO DE CAUSALIDAD

en
d
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Ac

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c
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n
de

S
LE

/
S
E
N
O

S
O

A
D

COSTOS

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MDELO DE CAUSALIDAD
Por Qu

FALTA DE
CONTROL
PROGRAMAS
INADECUADOS
ESTANDARES
INADECUADOS
DEL PROGRAMA

Por Qu

CAUSAS
BASICAS
FACTORES
PERSONALES
FACTORES
DEL TRABAJO

Por Qu

Por Qu

CAUSAS
INMEDIATAS

ACCIDENTE

PERDIDAS

ACTOS Y
CONDICIONES
SUB-ESTANDARES

CONTACTO
CON ENERGIA
O SUBSTANCIA

PERSONAS
PROPIEDA
D
PROCESO

CUMPLIMIENTO
INADECUADO DE
LOS ESTANDARES

Causas

AcontecimientoEfectos

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PRINCIPIO DE CAUSALIDAD
Nada ocurre
a menos que exista para ello
una causa bien definida que lo
provoque.
NO EXISTE UN EFECTO SIN CAUSA !

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PRINCIPIO DE LAS CAUSAS


MULTIPLES
Los problemas en general y los
accidentes en particular casi nunca
son el resultado de una sola causa.

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ETAPAS DEL MDELO DE


CAUSALIDAD
FALTA DE CONTROL
FALTA DE
CONTROL

CAUSAS
BASICAS

CAUSAS
INMEDIATAS

ACCIDENTE

PERDIDA
S

PROGRAMAS
INADECUADOS
ESTANDARES
INADECUADOS
DEL
PROGRAMA

FACTORES
PERSONALES
FACTORES
DEL TRABAJO

ACTOS Y
CONDICIONES
SUBESTANDARES

CONTACTO
CON ENERGIA
O SUBSTANCIA

PERSONAS
PROPIEDAD
PROCESO

CUMPLIMIENT
O
INADECUADO
DE
LOS
ESTANDARES

FALTA DE
CONTROL
Fallas en :
Programas
o Sistemas
Estndares
Cumplimiento

CAUSAS DE FALTA DE CONTROL


Programas o Sistemas
adecuados/inexistentes
Estndares inadecuados/inexistentes
Incumplimiento de los estndares

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ETAPAS DEL MDELO DE


CAUSALIDAD
CAUSAS BSICAS
FALTA DE
CONTROL

PROGRAMAS
INADECUAD
OS
ESTANDARE
S
INADECUAD
OS
DEL
PROGRAMA

CAUSAS
BASICAS

FACTORES
PERSONALES
FACTORES
DEL TRABAJO

CAUSAS
INMEDIATAS

ACCIDENTE

PERDID
AS

FACTORES PERSONALES
ACTOS Y
CONDICIONE
S
SUBESTANDARES

CONTACTO
CON ENERGIA
O SUBSTANCIA

PERSONAS
PROPIEDA
D
PROCESO

CUMPLIMIEN
TO
INADECUAD
O DE
LOS
ESTANDARE
S

CAUSAS
BASICAS

Falta de conocimiento
Falta de capacidad
Falta de habilidad
Estrs fsico y mental
Motivacin Incorrecta

FACTORES
PERSONALES
FACTORES
DEL TRABAJO

FACTORES DEL TRABAJO

Liderazgo inadecuado
Ingeniera inadecuada
Compras inadecuadas
Mantencin inadecuada
Estandares inadecuados
Uso y desgaste normal
Abuso y mal uso

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ETAPAS DEL MDELO DE


CAUSALIDAD CAUSAS INMEDIATAS
FALTA DE
CONTROL

PROGRAMA
S
INADECUAD
OS
ESTANDAR
ES
INADECUAD
OS
DEL
PROGRAMA

CAUSAS
BASICAS

FACTORES
PERSONALES
FACTORES
DEL TRABAJO

CAUSAS
INMEDIATAS

ACTOS Y
CONDICIONE
S
SUBESTANDARE
S

ACCIDENTE

CONTACTO
CON ENERGIA
O SUBSTANCIA

PERDI
DAS

PERSONA
S
PROPIEDA
D
PROCESO

CUMPLIMIE
NTO
INADECUAD
O DE
LOS
ESTANDAR
ES

CAUSAS
INMEDIATAS

ACTOS Y
CONDICIONES
SUBESTANDARES

ACTOS SUBESTANDARES

CONDICIONES SUBESTANDARES

Operar sin autorizacin


No seguir procedimientos
No respetar sealizacin
Levantamiento incorrecto

No usar E.P.P.

Falla en asegurar

Bromas y juegos

Otros

E.P.P. inadecuado
Equipos defectuosos
Herramientas en mal estad
Congestin
Falta de orden y/o limpieza
Ventilacin inadecuada
Iluminacin insuficiente
Otras

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ETAPAS DEL MDELO DE


CAUSALIDAD ACCIDENTE
FALTA DE
CONTROL

PROGRAMAS
INADECUADO
S
ESTANDARES
INADECUADO
S
DEL
PROGRAMA

CAUSAS
BASICAS

FACTORES
PERSONALES
FACTORES
DEL TRABAJO

CAUSAS
INMEDIATAS

ACTOS Y
CONDICIONES
SUBESTANDARES

ACCIDENTE

CONTACTO
CON ENERGIA
O SUBSTANCIA

PERDID
AS

PERSONAS
PROPIEDAD
PROCESO

CUMPLIMIEN
TO
INADECUADO
DE
LOS
ESTANDARES

ACCIDENTE
CONTACTO
CON
SUSTANCIAS
O
ENERGIAS

TIPOS DE CONTACTOS :
Golpeado por
Golpeado contra
Caida mismo nivel
Caida distinto nivel
Atrapado en
Atrapado entre
Contacto con
Otros

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ETAPAS DEL MDELO DE


CAUSALIDAD PRDIDAS
FALTA DE
CONTROL

CAUSAS
BASICAS

CAUSAS
INMEDIATAS

ACCIDENTE

PERDIDA
S

PROGRAMAS
INADECUADOS
ESTANDARES
INADECUADOS
DEL
PROGRAMA

FACTORES
PERSONALES
FACTORES
DEL TRABAJO

ACTOS Y
CONDICIONES
SUBESTANDARES

CONTACTO
CON ENERGIA
O SUBSTANCIA

PERSONAS
PROPIEDAD
PROCESO

CUMPLIMIENT
O
INADECUADO
DE
LOS
ESTANDARES

PERDIDA
PERSONAS
PROPIEDAD
PROCESO
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EFECTOS :

Fsicos
Psicolgicos
Sociales
Econmicos
Legales
Funcionales
Ecolgicos
Otros

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ETAPAS PARA EL CONTROL DE LAS


PRDIDAS ACCIDENTALES
CONTACTO

POST
CONTACTO

CAUSAS
INMEDIATAS

ACCIDENTE

PERDIDA

ACTOS Y
CONDICIONES
SUB-ESTANDARES

CONTACTO
CON ENERGIA
O SUBSTANCIA

PRE CONTACTO

FALTA DE
CONTROL

CAUSAS
BASICAS

PROGRAMAS
INADECUADOS
ESTANDARES
INADECUADOS
DEL PROGRAMA
CUMPLIMIENTO
INADECUADO DE
LOS ESTANDARES

FACTORES
PERSONALES
FACTORES
DEL TRABAJO

PERSONAS

PREVENCION

PROPIEDAD
PROCESO

PROTECCIN

REDUCCION

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CONTROL DE LAS PRDIDAS


ACCIDENTALES
PRINCIPIO DE LA DEFINICION
Una decisin lgica y acertada
slo puede tomarse
si primero se define el
problema real o bsico.

No nos dejemos
confundir por los
sntomas !

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CONTROL DE LAS PRDIDAS


ACCIDENTALES
LA SEGURIDAD ES
EL CONTROL DE LAS
PERDIDAS
ACCIDENTALES.

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CONTROL DE PRDIDAS
ACCIDENTALES
Ante la existencia de situaciones peligrosas que puedan generar riesgos y terminar en
prdidas, la empresa debe adoptar Mtodos de ADMINISTRACION DE RIESGOS
TERMINAR CON EL RIESGO
Segregando, modificando, cambiando o trasladando.
TRANSFERIR EL RIESGO
Traspasando las prdidas al seguro, previo anlisis de riesgos y pago de
una prima, con o sin deducible.

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CONTROL DE PRDIDAS
ACCIDENTALES
TOLERAR EL RIESGO
Financiando las prdidas con recursos econmicos propios.
TRATAR EL RIESGO
Utilizando tcnicas de Prevencin de Prdidas, que permitan controlar situaciones
peligrosas, y utilizando un segundo grupo de tcnicas, reduccin de prdidas, que
permita reducir la gravedad si algo llegara a ocurrir.

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CONTROL DE PRDIDAS
ACCIDENTALES
Preferentemente se utiliza el Control de Prdidas, como Mtodo para prevenir la
ocurrencia de prdidas y reducir la gravedad cuando estos ocurren.
El mtodo de TRATAMIENTO DE RIESGOS, implica elaborar un PROGRAMA DE
ACTIVIDADES, orientado a prevenir la ocurrencia de incidentes y terminar
con las prdidas y que en el eventual caso que este ocurriera reducir la gravedad de
las consecuencias de prdidas.

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CONTROL DE PRDIDAS
ACCIDENTALES
El origen del PROGRAMA DE CONTROL DE
PRDIDAS implica:
Determinar los riesgos existentes y las situaciones peligrosas que
pueden presentarse.
Determinar cules son las exposiciones a situaciones peligrosas,
(catastro o inventario de reas, equipos e instalaciones, adems
de las tareas).
Establecer un anlisis de PROBABILIDAD DE OCURRENCIA v/s
GRAVEDAD, determinando la CRITICIDAD.
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CONTROL DE PRDIDAS
ACCIDENTALES
Definir cuales sern las actividades, preventivas o reductivas que se
aplicarn. Por ejemplo, , inspecciones Planeadas, Charlas , Cursos,
Reuniones de Anlisis, Investigacin de Incidentes, Manejo de
Emergencias.
Definir los estndares de atencin para la ejecucin del Programa de
Actividades de proteccin personal y de los Recursos.
Definir los parmetros de evaluacin cualitativa, de acuerdo al
concepto de auditora.
Definir los mecanismos de retroalimentacin, para reforzar o corregir
la ejecucin de las actividades y la calidad que debe tener dicha
ejecucin.
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CONTROL DE PRDIDAS
ACCIDENTALES
S&H
es un
COMPROMISO
Valor

LIDERAZGO

ESTANDARES
EVALUACION

PLANIFICACION
TRABAJADORES

MEDICION

EJECUCION

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GENTE

CONTROL DE PRDIDAS
ACCIDENTALES

Respetada
Valorizada
Educada
Involucrada
Lderes
Creyentes

EVALUACION
Mejoramiento
contnuo
Cumplimiento
Efectividad
Esfuerzos de
prevencin

ESTANDARES

PLANIFICACION

Apropiado
Adecuado
Comunicado
Entendido
Cumplido
Actualizado

A todo nivel
Todas las tareas
Checlist
Parte del trabajo
AST - Supervisor
Trabajador

MEDICION

EJECUCIN

Med. esfuerzos
Auto evaluacin
Proyecto
Rev. Liderazgo
Medidas claves
del Proceso
Sist. Informacin
Seguridad

Cmo se planific
Basada en la actitud
Habilidades
Herram. y equipos
Educacin y capacit.
Selecc. contratistas
Ubicacin trabajador
Participacin trabaj.

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RESPONSABILIDAD LEGAL
POR ACCIDENTES DEL
TRABAJO

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Estructura Legislativa Chilena


CONSTITUCION
POLITICA
LEYES Y CDIGOS
(DECRETOS CON FUERZA DE LEY)
DECRETOS SUPREMOS
DECRETOS
RESOLUCIONES Y DICTAMENES
Reglamentos Internos Especficos de Minera y toda
Normativa Interna de la empresa.
Todo trabajador que al ejecutar sus labores, involucre un Reglamento Interno Especfico, debe ser
capacitado con dicho Reglamento, se debe dejar constancia y copia en la carpeta de antecedentes
de dicho trabajador.
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Los poderes del Estado


EJECUTIVO

Ministro de Salud

Ministro de Minera

Ministro del Trabajo

SESMA

SERNAGEOMIN

Direccin del
Trabajo

Direccin Regional
Salud II Regin

Direccin
SERNAGEOMIN II
Regin

Inspeccin del
Trabajo

Superintendencia
de Seguridad Social

LEGISLATIVO

JUDICIAL

Constitucin
Poltica

Ministerio Pblico

Ley N 16.744

Tribunal Laboral

Decreto Supremo N
72 Mod. 132

Decreto Supremo N
54

Decreto N 76
SEREMI Salud II
Regin

SEREMI Minera II
Regin

SEREMI del Trabajo


II Regin

Expertos en
Prevencin de
Riesgos

Expertos en
Seguridad Minera

Inspectores del
Trabajo

COMITS PARITARIOS DE
HIGIENE Y SEGURIDAD
Equipo de Expertos Profesionales en Prevencin de Riesgos
DEPARTAMENTOS DE
Subgerencia de Prevencin de riesgos La Serena PREVENCIN DE RIESGOS
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Responsabilidad Legal por


Accidentes del Trabajo
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
DE CHILE
Art. 19, N 1 al 4. Asegura a todas las personas
EL DERECHO A LA VIDA, INTEGRIDAD FSICA Y PSQUICA
CDIGO
CIVIL
Art. N 8
NADIE PODR ALEGAR IGNORANCIA DE LA LEY, DESPUES QUE ESTA
HAYA ENTRADO EN VIGENCIA
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Responsabilidad Legal por


Accidentes del Trabajo
LEY 16.744 Ley sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
TITULO II Contingencias cubiertas.
Articulo 5.
Para los efectos de esta ley se entiende por accidente del trabajo toda lesin que una
persona sufra a causa o con ocasin del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.
CODIGO DEL TRABAJO
Libro II. De la proteccin a los trabajadores
TITULO I. Normas Generales
Articulo 184.
El empleador estar obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores, manteniendo las condiciones adecuadas de
higiene y seguridad en las faenas, como tambin los implementos necesarios para prevenir
accidentes y enfermedades profesionales.
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Responsabilidad Legal por


Accidentes del Trabajo
RESPONSABILIDADES LEGALES QUE
DERIVAN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO
RESPONSABILIDAD CIVIL: INDEMNIZAR
RESPONSABILIDAD PENAL: PRIVACION DE LIBERTAD.
CODIGO CIVIL
Titulo XXXV. De los delitos y cuasidelitos.
Articulo 2314.
El que ha cometido un delito o cuasidelito que ha inferido dao a otro, es
obligado a la indemnizacin; sin perjuicio de la pena que le impongan las leyes
por el delito o cuasidelito.

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Responsabilidad Legal por


Accidentes del Trabajo
CLASIFICACION DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
CONTRACTUAL: Es la que proviene del incumplimiento del contrato o su cumplimiento
tardo o imperfecto.
Efecto: Resolucin del contrato o su cumplimiento forzado, en ambos casos con
indemnizacin de perjuicios. Se hace efectiva mediante la accin civil denominada
condicin resolutoria tcita.
EXTRACONTRACTUAL: Proviene de la comisin de un delito civil (hecho ilcito con
intencin de daar, esto es, con dolo del agente) o cuasidelito civil (hecho ilcito causado sin
intencin de daar, sino con culpa del agente), es decir, un hecho ilcito, intencional o no,
que ha inferido injuria o dao a la persona o propiedad de otro.
Efecto: Indemnizar los perjuicios resultantes del hecho ilcito, doloso o culpable.
Se hace efectiva mediante la correspondiente accin civil de indemnizacin de perjuicios.

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Responsabilidad Legal por


Accidentes del Trabajo
RESPONSABILIDAD CIVIL
1. POR EL HECHO PROPIO
CODIGO CIVIL
Titulo XXXV. De los delitos y cuasidelitos.
Articulo 2329.
Por regla general todo dao que pueda imputarse a malicia o negligencia de otra
persona, debe ser reparado por sta.

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Responsabilidad Legal por


Accidentes del Trabajo
2. POR EL HECHO AJENO
Articulo 2320.
Toda persona es responsable no slo de sus propias acciones, sino del hecho de
aquellos que estuvieren a su cuidado.
Articulo 2322.
Los amos respondern de la conducta de sus criados o sirvientes, en el ejercicio
de sus respectivas funciones; y esto aunque el hecho de que se trate no se haya
ejecutado a su vista.
Pero no respondern de lo que hayan hecho sus criados o sirvientes en el
ejercicio de sus respectivas funciones, si se probare que las han ejercido de un
modo impropio que los amos no tenan medio de prever o impedir, empleando el
cuidado ordinario, y la autoridad competente. En este caso toda la
responsabilidad recaer sobre dichos criados o sirvientes.
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Responsabilidad Legal por


Accidentes del Trabajo
ACCIONES JUDICIALES EN MATERIA CIVIL
DEMANDANTE TRABAJADOR: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL.
EN SEDE O TRIBUNAL DEL TRABAJO.
FUNDAMENTO:
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE TRABAJO.
DEMANDANTE HEREDEROS:

RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL.
EN SEDE O TRIBUNAL CIVIL.

FUNDAMENTO:
INCUMPLIMIENTO DEL DEBER DE SEGURIDAD POR PARTE DE QUIEN FUE EMPLEADOR DEL
FALLECIDO.
QUIN RESPONDE CIVILMENTE (INDEMNIZACIN DE PERJUICIOS)?
EMPLEADOR?
TRABAJADOR CAUSANTE DELACCIDENTE?
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50

Responsabilidad Legal por


Accidentes del Trabajo
RESPONSABILIDAD PENAL:
Proviene de la comisin de un delito o cuasidelito penal.
Delito:
Accin u omisin penada por la ley, cometida con dolo o malicia (intencional).
Cuasidelito:
Accin u omisin penada por la ley, cometida con culpa (sin intencionalidad).
Regla General:
Accidentes del trabajo se deben a negligencia, descuido o imprudencia de quien dirige al
trabajador (ACCIDENTE ATRIBUIBLE A UN TERCERO, POR ACCIN U OMISIN CULPABLE).
AUTOR: Ejecuta el hecho o inducen a otro.
COMPLICE: Cooperan en la ejecucin del hecho.
ENCUBRIDOR: Impide el descubrimiento del delito.

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Responsabilidad Legal por


Accidentes del Trabajo
CODIGO PENAL
Titulo X. De los cuasidelitos
Articulo 490.
El que por imprudencia temeraria ejecutare un hecho que, si mediara malicia, constituir un crimen o un
simple delito contra las personas, ser penado:
1 Con reclusin o relegacin menores en sus grados mnimos a medios, cuando el hecho importare
crimen.
2 Con reclusin o relegacin menores en sus grados mnimos o multa de once a veinte sueldos vitales,
cuando importare simple delito.
3 Con reclusin menor en su grado mnimo a medio (61 das a 3 aos)
Articulo 492.
Estas mismas penas se impondrn tambin al que, con infraccin a los reglamentos o por una
imprudencia o negligencia ejecutare un hecho o incurriere en una omisin que, de mediar malicia,
constituira un crimen o un simple delito contra las personas.
Esta es la norma de la que nace la responsabilidad penal por los accidentes del trabajo o enfermedades
profesionales, es decir, la omisin. Ej. Supervisor que omite advertir un peligro evidente.
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Responsabilidad Legal por


Accidentes del Trabajo
QUIN RESPONDE PENALMENTE?
Las personas naturales.
Por las persona jurdicas responden los que hubieren intervenido en el acto
punible, sin perjuicio de la responsabilidad civil que las afectare.
QUIN RESPONDE POR LAS PERSONAS JURDICAS?
El Presidente del directorio, el Gerente General, el Subgerente de Personal, el
Supervisor, el Experto, el compaero de trabajo, el personal tcnico.

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Responsabilidad Legal por


Accidentes del Trabajo
EJEMPLOS:
LA MUERTE (O LESIONES) DE UNA PERSONA A RAZ DE LA CONDUCTA DEL HECHOR
QUE, OBRANDO CON IMPRUDENCIA TEMERARIA EJECUT UNA ACCIN VOLUNTARIA SIN
DOLO HOMICIDA, PERO SIN PREVER TAMPOCO UN RESULTADO DE MUERTE (O
LESIONES) QUE ERA NATURALMENTE PREVISIBLE, CONFIGURA CUASIDELITO DE
HOMICIDIO ( O LESIONES)
C.APELACIONES DE CONCEPCIN. 19.12.92. ROL N 6861-95
QUE DE ESTOS ANTECEDENTES SE INFIERE CON NOTORIEDAD QUE EL REO SE
DESENTENDI POR COMPLETO DE SU ROL DE GARANTE DE LA SEGURIDAD DE LAS
PERSONAS QUE TRABAJAN CUMPLIENDO SUS RDENES, EXPONIDOLAS A GRAVSIMO
RIESGO PARA SU INTEGRIDAD FSICA. LA CONCLUSIN DE LOS JUECES DE QUE
INCURRI EN IMPRUDENCIA TEMERARIA DE SE AJUSTA POR LO TANTO A LA LEY.
CORTE SUPREMA, 17.07.97. ROL 1848.
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Responsabilidad Legal por


Accidentes del Trabajo
INICIO DE LA INVESTIGACIN
DENUNCIA
QUERELLA
DE OFICIO
FACULTADES DEL MINISTERIO PBLICO EN LA ETAPA DE INVESTIGACIN
DIRIGIR LA INVESTIGACIN Y REALIZAR DILIGENCIAS CONDUCENTES AL ESCLARECIMIENTO DEL
HECHO QUE REVISTE CARACTERES DE DELITO Y LOS RESPONSABLES
ETAPA INTERMEDIA
ACUERDO REPARATORIO
SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO.
CIERRE DE INVESTIGACIN
SOLICITAR SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO O TEMPORAL
NO PERSEVERAR EN LA INVESTIGACIN
ACUSAR
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Responsabilidad Legal por


Accidentes del Trabajo
Condenado un Gerente de Operaciones a dos aos y medio de crcel por la muerte de un Trabajador.
Adems, otros dos Supervisores han sido condenados por homicidio imprudente.
El juez del juzgado oral en lo penal de Concepcion, Jos ngel Rolln Bragado, ha condenado a penas
de entre dos aos y dos aos y medio de crcel a un Gerente y Supervisores de obras por la muerte de
un trabajador, y las graves lesiones sufridas por otros dos obreros, tras caer al vaco mientras
enladrillaban el hueco de una escalera en una obra de Concepcin.
El juez considera que Luis Daz Mota, gerente de la empresa Promociones y Construcciones Demian
S.A., Felx Navarro Martn, supervisor y Gregorio Sola Goi, jefe de obras, incurrieron en los delitos de
homicidio imprudente, lesiones por imprudencia grave y un delito contra los derechos de los
trabajadores "al permitir que los obreros trabajaran sobre un andamio, a tres pisos de altura, que no
ofreca ningn sistema de seguridad" motivo por el cual se precipitaron al suelo.
Das despus del accidente, ocurrido el 3 de agosto de 2004, Juan Jos Jimnez Lpez, falleci en el
hospital vctima de un shock sptico. A Laureano Marcos Arenas las lesiones le provocaron una
incapacidad total permanente y a Emilio Jos Marcos Martnez, que tena 20 aos en el momento del
siniestro, una lesin medular por la que ha quedado parapljico.
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Responsabilidad Legal por


Accidentes del Trabajo
Los tres albailes construan un bloque de pisos para la sociedad cooperativa de viviendas Delta. El
juez considera probado que los tres fabricaron un "sistema constructivo que impuso el acusado
Gregorio Sola, con el conocimiento y aprobacin de Luis Daz Mota y Felix Navarro Martn". Esa
estructura "careca de barandillas, redes o cinturones de seguridad, desplomndose la plataforma y
cayndose los tres trabajadores al suelo desde el tercer piso, donde trabajaban".

El juez sostiene que la plataforma "no fue supervisada por el jefe de obra ni por el coordinador de la
misma". Por ello, condena a Daz Mota, gerente de la empresa a dos aos y medio de crcel, Al
Supervisor, Felix Navarro Martn, y al jefe de obras, Gregorio Sola Goi, les impone, a cada uno de
ellos, un ao de prisin por un delito de homicido por imprudencia, otro ms por un delito de lesiones
por imprudencia.

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INVENTARIO DE RIESGOS

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INVENTARIO DE RIESGOS CRTICOS

Lista priorizada de Tareas, Equipos o reas de Trabajo,


de acuerdo al Potencial de Prdidas.
Catastro de Potencial de Prdidas, obtenido de la
Aplicacin de Metodologas y Criterios para la
Cuantificacin de Probabilidades y Consecuencias.

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INVENTARIO DE RIESGOS CRTICOS


Tarea Crtica:
Es aquella tarea con un mayor potencial de producir
prdidas, si no es desempeada en forma correcta.
rea o equipo crtico:
Aquella rea o equipo (o parte de l), con mayor potencial
para producir prdidas, si estas no funcionan en forma
apropiada.
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60

INVENTARIO DE RIESGOS CRTICOS

Tareas
Equipos/Mquinas
reas de Trabajo

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61

INVENTARIO DE RIESGOS CRTICOS

IDENTIFICACIN
Y ANLISIS DE
PELIGROS

INVENTARIO

RIESGOS
CRTICOS

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INVENTARIO DE RIESGOS CRTICOS


Metodologa General para
Elaborar Inventario de Riesgos
MR = (P) X (C)
MR: Magnitud asociada al riesgo
P: Probabilidad que se produzcan las consecuencias
asociadas al evento peligroso
C: Consecuencias derivadas de la ocurrencia del evento
peligroso
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INVENTARIO DE RIESGOS CRTICOS


PROBABILIDAD (P)

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INVENTARIO DE RIESGOS CRTICOS


CONSECUENCIAS (C)

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INVENTARIO DE RIESGOS CRTICOS


Los riesgos a la seguridad de las personas se clasifican segn el valor del
producto de Probabilidad por Consecuencia, y la Magnitud del Riesgo
(MR) se clasificar en Alto, Moderado y Bajo, segn la siguiente tabla:

Por cada una de las tareas que hayan obtenido una Magnitud de Riesgo
calificado como ALTO se debern definir y documentar acciones y/o
procedimientos especficos, que normen las acciones de seguridad a
seguir, de manera estricta, por la supervisin y personal en general.
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66

INVENTARIO DE RIESGOS CRTICOS

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67

INVENTARIO DE RIESGOS CRTICOS

Ejercicio
Formen grupos de trabajo y elabore un inventario de riesgos de
su departamento o seccin, considerando en evaluacin un
equipo, rea y tarea; seale la magnitud de los riesgos y
medidas preventivas.

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PROCEDIMIENTO DE
TRABAJO SEGURO (PTS)

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PTS
Procedimiento:
Descripcin paso a paso sobre cmo proceder, desde el
comienzo hasta el final, para desempear correcta y
eficientemente una tarea.
V/S
Prctica:
Conjunto de pautas para la ejecucin del trabajo, que
puede no hacerse siempre de una manera determinada.

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70

PTS
Ocupacin:
Actividad fundamental que desarrolla un individuo en una
empresa
Trabajo/Tarea:
Conjunto de acciones necesarias para completar los
objetivos especficos relativos a la ocupacin.

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Objetivo PTS

Reducir la variabilidad de los procesos


Otorgar garanta del Control de Riesgos
Formacin de nuevos trabajadores
Verificacin de la forma de trabajar
Oportunidad de mejorar
Identificacin de Fallas
Reducir el tiempo de mximo desempeo

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Etapas para realizar un PTS

Establecer las Ocupaciones


Identificacin y Seleccin de Trabajos/Tareas
Realizar Inventario Crtico
Seleccionar el trabajo a analizar
Divisin del Trabajo en pasos
Identificacin de fuentes de ineficiencia y prdidas y situaciones
peligrosas
Verificacin de la necesidad, validez y eficiencia de cada paso
Establecimiento de los controles
Emisin del Procedimiento de Trabajo
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ANLISIS DE TRABAJO
SEGURO (ATS)

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74

ATS
Metodologa Preventiva destinada a asegurar que todos los
aspectos importantes del trabajo, como la seguridad de
personas e instalaciones, la eficiencia operacional y
aspectos medio ambientales han sido evaluados,
generndose un Procedimiento de Trabajo que permite
tener certidumbre en la obtencin de los resultados
esperados por la organizacin.

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75

Formas de Realizar un ATS


Por observacin:
Consistente en definir el trabajo a analizar, elaborar
lista de chequeo para asegurar que se consideran
todos los aspectos de importancia, establecer los
pasos y las circunstancias de cada paso que pueden
derivar en prdidas, desarrollar soluciones y elaborar
el Procedimiento.

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Formas de Realizar un ATS


Por Discusin:
Se basa en los aportes y consideraciones de los diversos
involucrados en un trabajo, del cual se desconocen
muchos de sus detalles debido a su futura o reciente
aplicacin.
Esta forma tambin puede ser aplicada a aquellas
situaciones donde se requiera el involucramiento de los
principales implicados, con el propsito de generar
cambios comprometidos en las futuras actuaciones.
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77

Etapas para Realizar un AST

Establecer las Ocupaciones


Identificacin y Seleccin de Trabajos/Tareas
Realizar Inventario Crtico
Seleccionar el trabajo a analizar
Divisin del Trabajo en pasos
Identificacin de fuentes de ineficiencia y prdidas y situaciones
peligrosas
Verificacin de la necesidad, validez y eficiencia de cada paso
Establecimiento de los controles
Emisin del Procedimiento de Trabajo
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78

Seleccin del Trabajo o Tarea a


Analizar

Inventario Critico de Tareas


Experiencia pasadas de prdidas
Alto potencial de prdidas
Probabilidad de repeticin de accidentes
Nuevos trabajos
Nuevas tcnicas
Identificacin sistemtica por proceso
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79

Divisin del Trabajo (AST)

Identificar pasos bsicos y sucesivos


Describir cada paso
Evitar la descripcin de fuentes de prdida o peligros

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80

Verificacin de la necesidad, validez y


eficiencia de cada paso
Es necesario cada paso?
Su ubicacin es secuencialmente lgica y la ms
conveniente?
Existe otra forma de hacer?
Cmo afecta este paso en la Seguridad, Calidad,
Productividad y Medio Ambiente?

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ANLISIS DE TRABAJO SEGURO

Ejercicio
Suponga que de la ocupacin Maestro de Mantencin se
ha identificado el trabajo Cambio de Tubos
Fluorescentes, el cual ha sido calificado como altamente
crtico en el inventario de riesgos.
Para la tarea sealada, efecte el anlisis empleando el
formulario que se entrega.
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82

INSPECCIONES

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INSPECCIONES

Tcnica preventiva dirigida a detectar peligros


del ambiente que pueden daar a las
personas y/o a la propiedad.

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RAZONES PARA INSPECCIONAR


Desgaste normal.
Uso anormal.
Problemas de diseo.
Mantenimiento incompleto.
Especificaciones de compra
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TIPOS DE INSPECCIONES

PLANEADAS
Generales
Partes Crticas
INFORMALES

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METODOLOGA DE INSPECCIONES

PLANEAMIENTO.

PREPARACIN.

EJECUCIN.

INFORME.

SEGUIMIENTO.

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INSPECCIONES
PLANEAMIENTO
Inventario de Itemes Crticos.
Programas de Inspecciones Planeadas Departamentales:
Generales
A Itemes Crticos.
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INSPECCIONES
PREPARACIN
Revisar informes de inspecciones anteriores.
Definir el recorrido.
Preparar la lista de de verificacin.
Decidir el momento de la Inspeccin.

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INSPECCIONES
EJECUCIN
Actitud del Supervisor.
Cubrir todo el Sector.
Identificar los peligros detectados.
Usar la lista de verificacin
Registrar las deficiencias detectadas en formulario
repectivo.
Clasificar los peligros

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90

INSPECCIONES
INFORME
Registrar las condiciones subestndares en formato respectivo.
Clasificar los Peligros.
Registro de las causas bsicas.
Establecer la medidas de control.

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91

INSPECCIONES
SEGUIMIENTO

Verificar que las Inspecciones se hayan realizado de


acuerdo al programa.

Hacer seguimiento al cumplimiento de las medidas de


control.

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92

INSPECCIONES
ROL DEL NIVEL EJECUTIVO
Disponer de un procedimiento administrativo.
Capacitar a la supervisin en la tcnica de Inspecciones.
Asignar recursos para mejorar las condiciones subestandares.
Velar por un alto nivel de cumplimiento de las medidas
correctivas.
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INSPECCIONES
BENEFICIOS
Identificar fuentes de prdidas.
Corregir de condiciones subestndares antes que ocurran
prdidas.
Mayor conservacin de mquinas, equipos e instalaciones.
Ambiente de trabajo mas seguro y saludable.
Reduccin de interrupciones en los procesos operativos.
Aumento de la productividad.
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94

Ud. Cree que le


da la atencin
adecuada a la
seguridad en su
rea de
responsabilidad?
3
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95

LE DOY LA ATENCIN ADECUADA


A LA SEGURIDAD?

Evale de acuerdo a esta medicin:

Siempre

Aveces

Nunca

1. Mis trabajadores usan permanentemente sus equipos de proteccin


personal. Adems controlo su uso y su reposicin oportuna.
2. Manejo las reas de trabajo de mi seccin ordenadas y limpias.
3. Cuando mis trabajadores me informan de una condicin insegura
tomo acciones inmediatas para corregir y controlo oportunamente que
se ejecuten.
4. Investigo los accidentes del trabajo en forma oportuna y tomo las
medidas correctivas que evitarn su repeticin.
5. Indico a mis trabajadores claramente qu comportamientos de
seguridad espero de ellos.
6. Evalo en forma peridica la gestin de prevencin de riesgo de mi
rea de trabajo (uso de equipo de proteccin personal, estadstica,
comportamientos, accidentes, orden y limpieza, condiciones).
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4
96

LA SEGURIDAD ES UN VALOR PERSONAL


QUE APLICAMOS COTIDIANAMENTE EN
TODOS LOS AMBITOS DE NUESTRO
QUEHACER

ESTE VALOR LO TENEMOS


ESCASAMENTE DESARROLLADO

UD. CREE QUE EST


DISPUESTO A DESARROLLAR
ESTE VALOR PERSONAL EN
BENEFICIO DE SU FAMILIA Y
SUS TRABAJADORES?
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975

LA SEGURIDAD ES UN VALOR PERSONAL


QUE TENEMOS ESCASAMENTE
DESARROLLADO
ESTE VALOR PERSONAL SE MANIFIESTA
EN FORMA PARECIDA A NIVEL DE
EJECUTIVOS, SUPERVISORES Y
TRABAJADORES

EL PROBLEMA DE LA SEGURIDAD NO
SLO SE MANIFIESTA EN LAS
EMPRESAS, ES PROBLEMA QUE
ABARCA TODOS LOS MBITOS DE
NUESTRO QUEHACER:
HOGAR, DESCANSO, RECREACIN,
MOVILIZACIN
Y TRABAJO
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898

SI LOS TRABAJADORES VALORIZAN SU


SEGURIDAD COMO DE ALTA PRIORIDAD
SOBRE OTROS VALORES COMO SON EL
TIEMPO, LA COMODIDAD, LA
CONVENIENCIA, ELLOS ESTARN MAS
INCLINADOS A CUIDARSE,
INDEPENDIENTEMENTE DE LO QUE
PIENSE SU SUPERVISOR Y SUS
COMPAEROS DE TRABAJO O DE LOS
PREMIOS QUE PUEDAN GANAR.
PARA QUE UN PROGRAMA
PREVENTIVO SEA EFECTIVO, LA
SEGURIDAD DEBE CONVERTIRSE EN
UN VALOR PERSONAL QUE EL
TRABAJADOR DEBE PONER EN CADA
TAREA QUE REALIZA
TODOS LOS DIAS.
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9
99

TRABAJO DE GRUPO
MANIFESTACION DE LA CULTURA DE PREVENCIN DE RIESGOS
COMPARTO LA MANIFESTACIN

Totalmente Parcialmente No la comparto


1.- El accidente se percibe como un acontecimiento lejano a
nuestra contingencia o lejano a nuestro inters personal.
2.- Los supervisores son reacios para asumir responsabilidades
en prevencin de riesgo.
3.- Los trabajadores piensan que a los jefes no les interesa la
seguridad, slo les interesa producir.
4.- Los supervisores culpan a los trabajadores por
el no cumplimiento reiterado de normas y procedimientos
establecidos.
5.- Muchos trabajadores tienen una explicacin fatalista de los
accidentes, Me toc jefe!, comentan cuando les ocurre un
accidente.
6.- El trabajador ve el problema de seguridad, como un problema
que debe resolver la empresa y en la cual l no tiene mayor
responsabilidad.
7.- Cuando sucede un accidente, producto de una condicin
insegura que fue informada, aparece mantencin y corrige de
inmediato la condicin.
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13
100

ACTITUD DE SEGURIDAD
ES LA PREDISPOSICIN QUE TENEMOS PARA
IDENTIFICAR LOS COMPORTAMIENTOS PERMISIVOS
NOS LLEVA
ACTITUD NEGATIVA
(Apata e Indiferencia)

COMPORTAMIENTOS
PERMISIVOS

ACTITUD POSITIVA
(Compromiso)

COMPORTAMIENTOS
CORRECTOS
O NO PERMISIVOS

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101
14

GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGO


QUE ES LA
GESTIN DE
PREVENCIN
DE RIESGO?

SON LAS DESICIONES QUE DEBEMOS TOMAR Y LAS


ACCIONES QUE DEBEMOS REALIZAR PARA EVITAR
ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES.

DNDE SUCEDEN LOS ACCIDENTES?


EN EL LUGAR DE TRABAJO
QUIEN ESTA EN EL LUGAR DE TRABAJO?
EL SUPERVISOR Y EL TRABAJADOR
QUIEN TIENE LA MAYOR POSIBILIDAD DE
CONTROLAR LOS ACCIDENTES EN EL LUGAR DE
TRABAJO?
EL SUPERVISOR Y EL TRABAJADOR
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21
102

SUPERVISOR
LA PERSONA DE LA DIRECCIN QUE TIENE
COMO FUNCIN BASICA DIRIGIR TRABAJOS DE
OTRAS PERSONAS, COORDINANDO, APLICANDO
Y HACIENDO CUMPLIR LA POLITICA Y LOS
REGLAMENTOS DE LA EMPRESA Y QUE POR SU
CAPACIDAD O ESPECIALIZACIN, TIENE
RECURSOS PARA MANEJAR Y HACER FRENTE A
LOS PROBLEMAS DE LOS TRABAJADORES QUE
LE FUERON ASIGNADOS

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103

CARACTERISTICAS DE UN
BUEN SUPERVISOR
ADMINISTRA LOS RECURSOS DE LA
EMPRESA, PARA LOGRAR LA
CANTIDAD Y CALIDAD DE TRABAJO AL
MENOR COSTO POSIBLE Y EN LA
OPORTUNIDAD REQUERIDA,
SEALANDO A SU PERSONAL QU
DEBE HACER, CMO Y CUNDO DEBE
HACER Y VERIFICANDO QUE EL
TRABAJO SEA EFECTUADO EN FORMA
CORRECTA.
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104

CARACTERISTICAS DEL
BUEN SUPERVISOR
CONOCIMIENTO DEL TRABAJO.

HABILIDAD PARA COMUNICAR E


INSTRUIR PERSONAL.

HABILIDAD PARA MEJORAR METODOS


DE TRABAJO.

HABILIDAD PARA DIRIGIR.

CONOCIMIENTO Y ACEPTACIN DE
SUS RESPONSABILIDADES.

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105

ROL DE SUPERVISORES
Comprometerse e involucrarse en la gestin preventiva
Promover la participacin de los trabajadores en el control de los
comportamientos permisivos a travs de equipos de seguridad de
proceso
Mantener las condiciones de trabajo de acuerdo a las normas
aceptadas
Investigar todos los accidentes del trabajo
Reconocer desempeos destacados y modificar comportamientos
permisivos

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25106

DEBERES DEL SUPERVISOR


ESTABLECER Y CUMPLIR LOS
PROGRAMAS DE TRABAJO.

INSTRUIR AL PERSONAL.

MEJORAR PROCEDIMIENTOS DE
TRABAJO.

CONTROLAR LA CALIDAD.

MANTENER CONDICIONES DE ORDEN,


ASEO, Y EN GENERAL DE SEGURIDAD

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107

IMPORTANCIA DEL LIDERAZGO


Mejora la coordinacin
de la empresa y logra
hacer fluir el trabajo
de forma que todo
marche
con
un
objetivo en comn.

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108

EL LIDER
Fomenta la responsabilidad, el espritu de
equipo, el desarrollo personal, y,
especialmente, es el generador de la
creacin de un espritu de pertenencia que
une a los colaboradores para decidir las
medidas a tomar.
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109

EL TRABAJO EN EQUIPO

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110

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111

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112

Reflexin Final
El uso de la informacin ...

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113

Un hombre se va a dar una ducha


en el momento que su esposa est
terminando de hacerlo.
En ese preciso instante suena el
timbre de la puerta. Despus de
algunos segundos de duda, ambos
deciden que ella ir, por lo cual, se
envuelve en una toalla, va, abre la
puerta y se encuentra con el vecino
de la casa del lado.
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114

Antes de que ella pronuncie una


palabra el vecino le dice:
Le doy 100.000 pesos si deja caer la
toalla al suelo.
Ella piensa unos segundos, se
decide, deja caer la toalla y se
queda pilucha frente al vecino, que
despus de unos segundos, mete la
mano en el bolsillo, saca 100.000
pesos, se los entrega, da media
vuelta y se va
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An confundida, cierra la puerta


rpidamente, se envuelve otra vez
en la toalla y vuelve al bao a
secarse el pelo.
Cuando llega, su marido le pregunta
quin haba tocado el timbre.
El vecino de al lado, ella responde.
Y el marido le pregunta:
- Te devolvi los 100.000 pesos que
le prest?
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Conclusin
Si
usted
comparte
la
informacin crtica con sus
asociados, evitar situaciones
indeseables

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QUIN DESEA
HACER ALGUNA
PREGUNTA ?

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118

! esto es todo amigos !

GRACIAS POR SU ATENCIN


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