tica/Cidadania

A tica a disciplina ou campo do

conhecimento que trata da definio e
avaliao do comportamento de
pessoas e das organizaes. Lida
com aquilo que pode ser diferente do
que tratado normalmente, da
aprovao ou reprovao do
comportamento observado em relao
ao comportamento ideal.

tica o nome dado ao ramo da filosofia

dedicado aos assuntos morais. A palavra
tica derivada do grego, e significa aquilo
que pertence ao carter. tica diferente de
moral, pois moral se fundamenta na
obedincia a normas, costumes ou
mandamentos culturais, hierrquicos ou
religiosos e a tica busca fundamentar o
modo de viver pelo pensamento humano.
uma reflexo sobre a moral.

OBJETO E OBJETIVO DA ETICA

A tica, enquanto ramo do conhecimento,
tem por objeto o comportamento
humano do interior de cada sociedade.
O estudo desse comportamento, com o
fim de estabelecer os nveis aceitveis
que garantam a convivncia pacfica
dentro das sociedades e entre elas,
constitui o objetivo da tica

Moral significa algo relativo aos costumes e

deriva do latim, moral se originou quando
os romanos traduzirem a palavra grega
thica. A moral encontra-se com a tica,
pois a suporta, uma vez que no existem
costumes ou hbitos sociais completamente
separados de uma tica individual. o
conjunto das regras ou normas de conduta
admitidas por uma sociedade ou por um
grupo de homens em determinada poca.

Princpios
Princpios so preceitos, leis ou pressupostos
considerados universais que definem as regras pela
qual uma sociedade civilizada deve se orientar. Em
qualquer lugar do mundo, princpios so
incontestveis, pois, quando adotados no
oferecem resistncia alguma. Entende-se que a adoo
desses princpios est em consonncia com o
pensamento da sociedade e vale tanto para a
elaborao da constituio de um pas quanto para
acordos polticos entre as naes ou estatutos de
condomnio. Vale no mbito pessoal e profissional.

Valores
Valores so normas ou padres sociais geralmente aceitos ou
mantidos por determinado indivduo, classe ou
sociedade, portanto, em geral, dependem basicamente da
cultura relacionada com o ambiente onde estamos inseridos.
comum existir certa confuso entre valores e princpios,
todavia, os conceitos e as aplicaes so diferentes.
Diferente dos princpios, os valores so pessoais,
subjetivos e, acima de tudo, contestveis. O que vale
para voc no vale necessariamente para os demais colegas
de trabalho. Sua aplicao pode ou no ser tica e depende
muito do carter ou da personalidade da pessoa que os
adota.

Virtudes
Virtudes, que deriva do latim virtus, so disposies
constantes do esprito, as quais, por um esforo da
vontade, inclinam prtica do bem. Aristteles
afirmava que h duas espcies de virtudes: a
intelectual e a moral. A primeira deve, em grande
parte, sua gerao e crescimento ao ensino, e por isso
requer experincia e tempo; ao passo que a virtude
moral adquirida com o resultado do hbito.
Segundo Aristteles, nenhuma das virtudes morais surge
em ns por natureza, visto que nada que existe por
natureza pode ser alterado pela fora do hbito,
portanto, virtudes nada mais so do que hbitos
profundamente arraigados que se originam do
meio onde somos criados e condicionados atravs
de exemplos e comportamentos semelhantes.

tica

relativa
Ideia de que os princpios ticos
variam com o tempo e o espao,
justificando adaptaes de
comportamento e lugar.
tica absoluta
Ideia de que os princpios ticos
so universais e invariveis.

MUDANA

ETICA:

A ideia que os cdigos de conduta evoluem

e, portanto, h cdigos mais evoludos e mais
atrasados faz parte do conceito de tica.
Conceitos como civilizao, virtude coletiva,
igualdade, respeito pessoa e direitos humanos
esto intimamente ligados mudana
evolutiva dos costumes.
As organizaes, tambm fazem opes,
permitindo situ-las numa escala de valores,
etapas de desenvolvimento moral: prconvencional, convencional e ps-convencional.

a)ETAPA PRE-CONVENCIONAL:
Nessa etapa, a tica essencialmente individualista ou
egosta.
So indicativos desta etapa:
Cada um por si.
negcio levar vantagem em tudo.
Os outros que se danem.
mundo dos espertos.
No campo das doutrinas econmicas e da administrao das
empresas, este estgio conhecido como Darwinismo
social. Todos os casos em que a administrao age de
modo a privilegiar apenas os interesses da empresa mostram
o estgio pr-convencional de desenvolvimento moral.

b)ETAPA CONVENCIONAL:
Na etapa convencional, a tica continua sendo
individualista, mas as pessoas ou empresas agem,
dentro de limites e restries com medo da punio ou
por convenincia; mas no por convico.
Este o comportamento da empresa que age
rigorosamente dentro da lei, no que diz respeito a
qualquer aspecto, no por acreditar que a lei deva ser
seguida, mas porque tem medo de ser punida.
indicativo desta etapa:
_ Se me comportar como os outros esperam que me
comporte, poderei ter vantagens ou evitar retaliaes

c)ETAPA POS-CONVENCIONAL
O comportamento orientado por princpios e convices, e no
pelas convenes, pelo receio da punio ou pela busca de
recompensas. A ideia de responsabilidade social est no centro
desta etapa de desenvolvimento moral.
So indicativos desta etapa:
Minha liberdade termina onde comea a liberdade do vizinho.
No h o que me obrigue a fazer algo que considere moralmente
errado.
No importa a opinio da maioria, mas valores universais e ideais
como justia,
direito, igualdade, liberdade, fraternidade.
Na etapa ps-convencional de desenvolvimento moral, o
comportamento determinado pelo idealismo moral.
tica, portanto, uma questo de qualidade das relaes humanas
e indicador do estgio de desenvolvimento social.

Princpios de Responsabilidade Socioambiental

Hoje h uma grande preocupao das empresas em
relao s suas obrigaes sociais. Essa preocupao
est diretamente ligada com o crescimento de
movimentos ecolgicos e de defesa do consumidor, que
focalizam o relacionamento entre empresa e sociedade.
Nesse tema no h uma panaceia, pois existem
correntes diametralmente opostas. Nesse eterno
debate, podem-se destacar como expoentes Milton

Friedman, que contra a responsabilidade social, e

Keith Davis, ardoroso defensor dessa prtica.

Graus de envolvimento
organizacional na
responsabilidade social
Abordagem da obrigao social
que assume que as nicas
obrigaes da responsabilidade
social da empresa so aquelas
exigidas por lei. Uma empresa
que acredita nesse mtodo
satisfaz apenas essas
obrigaes, ou seja, no assume
nenhum esforo voluntrio.

Graus de envolvimento organizacional na

responsabilidade social
A abordagem da responsabilidade social
reconhece que as empresas tm
responsabilidades econmicas e sociais. As
responsabilidades econmicas so a
otimizao do lucro e o aumento do
patrimnio lquido dos acionistas. As
responsabilidades sociais consistem em
lidar com os problemas sociais atuais, mas
somente at o ponto em que o bem-estar
econmico das empresas no afetado.
Esse mtodo utiliza adaptao reativa, um
processo de reao aos problemas.

Graus de envolvimento organizacional

na responsabilidade social
A abordagem da sensibilidade social
enfatiza que a empresa no tem
apenas responsabilidades econmicas
e sociais ela tambm precisa se
antecipar aos futuros problemas
sociais e destinar recursos
organizacionais para lidar com esses
problemas, atravs da adaptao
proativa. Esses problemas podem no
estar diretamente relacionados
organizao, mas a sua soluo
provocar benefcios sociedade

reas de preocupao social

na prtica atual da
administrao
Poluio do ar
Poluio da gua
Poluio por lixo slido e
perigoso
Poluio sonora e visual
Preocupao social nas reas
humanas
Preocupao com a sade dos

Cidadania
a qualidade ou estado do cidado, entendendose como cidado o indivduo que est no gozo
dos direitos civis e polticos de um Estado ou no
desempenho dos seus deveres para com este.
Cidadania uma atitude que se revela pelo
comprometimento da pessoa com o bem estar
da comunidade em que est inserida e que pode
tomar uma infinidade de formas prticas,
sempre voltadas ao que o sujeito entende
ser o bem comum.

cidadania
pressupe
direitos e
deveres e a
serem cumpridos

O termo cidadania tem origem etimolgica no

latim civitas, que significa "cidade". Estabelece
um estatuto de pertencimento de um indivduo a
uma comunidade politicamente articulada um
pas e que lhe atribui um conjunto de direitos e
obrigaes, sob vigncia de uma constituio. Ao
contrrio dos direitos humanos que tendem
universalidade dos direitos do ser humano na sua
dignidade , a cidadania moderna, embora
influenciada por aquelas concepes mais
antigas, possui um carter prprio e possui duas
categorias: formal e substantiva.

cidadania formal , conforme

o direito internacional,
indicativo de nacionalidade, de
pertencimento a um EstadoNao, por exemplo, uma
pessoa portadora da cidadania
brasileira.

 Em

segundo lugar, na cincia

poltica e sociologia o termo
adquire sentido mais amplo, a
cidadania substantiva
definida como a posse de direitos
civis, polticos e sociais. Essa
ltima forma de cidadania a
que nos interessa.

cidadania
esteve e est
em
permanente
construo;

No Brasil ainda h muito que fazer em relao questo da

cidadania, apesar das extraordinrias conquistas dos
direitos aps o fim do regime militar (1964-1985). Mesmo
assim, a cidadania est muito distante de muitos
brasileiros, pois a conquista dos direitos polticos,
sociais e civis no consegue ocultar o drama de milhes
de pessoas em situao de misria, altos ndices de
desemprego, da taxa significativa de analfabetos e
semianalfabetos, sem falar do drama nacional das vtimas
da violncia particular e oficial, ou seja, esta cidadania foi
orientada para a manuteno de relaes que beneficiaram
as elites polticas, econmicas e sociais.

Conforme sustenta o historiador Jos Murilo de Carvalho, no

Brasil a trajetria dos direitos seguiu lgica inversa daquela
descrita por T.H. Marshall. Primeiro vieram os direitos
sociais, implantados em perodo de supresso dos direitos
polticos e de reduo dos direitos civis por um ditador que
se tornou popular (Getlio Vargas). Depois vieram os
direitos polticos... a expanso do direito do voto deuse em outro perodo ditatorial, em que os rgos de
represso poltica foram transformados em pea decorativa
do regime [militar]... A pirmide dos direitos [no Brasil] foi
colocada de cabea para baixo.

cidadania no
Brasil restrita e
excludente.

Nos pases ocidentais, a cidadania moderna se constituiu por

etapas. T. H. Marshall afirma que a cidadania s plena se dotada
de todos os trs tipos de direito:
1. Civil: direitos inerentes liberdade individual, liberdade de
expresso e de pensamento; direito de propriedade e de
concluso de contratos; direito justia; que foi instituda no
sculo 18;

2. Poltica: direito de participao no exerccio do poder poltico,

como eleito ou eleitor, no conjunto das instituies de autoridade
pblica, constituda no sculo 19;

3. Social: conjunto de direitos relativos ao bem-estar econmico

e social, desde a segurana at ao direito de partilhar do nvel de
vida, segundo os padres prevalecentes na sociedade, que so
conquistas do sculo 20.

CIDADANIA NO SERVIO
PBLICO
A

ideia obedecer aos

princpios constitucionais:
Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficincia

CIDADANIA NO SERVIO
PBLICO

A sociedade por sua vez, tem sua parcela

de responsabilidade nesta situao, pois
no se mobilizam para exercer os seus
direitos e impedir estes casos vergonhosos
de abuso de poder por parte do Pode
Pblico. Um dos motivos para esta falta de
mobilizao social se d, devido falta de
uma cultura cidad, ou seja, a sociedade
no exerce sua cidadania.

CIDADANIA NO SERVIO
PBLICO
No mbito Administrativo,
funcionrios mal capacitados e
sem princpios ticos que
convivem todos os dias com
mandos e desmandos, atos
desonestos, corrupo e falta de
tica tendem a assimilar por este
rol "cultural" de aproveitamento
em beneficio prprio.

CIDADANIA NO SERVIO
PBLICO

A mudana que se deseja na

Administrao pblica implica numa
gradativa, mas necessria
"transformao cultural" dentro da
estrutura organizacional da Administrao
Pblica, isto , uma reavaliao e
valorizao das tradies, valores,
hbitos, normas, etc, que nascem e se
forma ao longo do tempo e que criam um
determinado estilo de atuao no
seio da organizao.

tica no servio pblico

Contexto brasileiro
Cdigo de tica Profissional do
servidor pblico civil do poder
executivo federal
Regras deontolgicas

tica no servio pblico

I

- A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia

e a conscincia dos princpios morais so
primados maiores que devem nortear o
servidor pblico, seja no exerccio do cargo
ou funo ou fora dele, j que refletir o
exerccio da vocao do prprio poder
estatal. Seus atos, comportamentos e
atitudes sero direcionados para a
preservao da honra e da tradio dos
servios pblicos.

tica no servio pblico

II - O servidor pblico no poder jamais

desprezar o elemento tico de sua conduta.
Assim, no ter que decidir somente entre o
legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e
o inoportuno, mas principalmente entre o
honesto e o desonesto, consoante as regras
contidas no art. 37, "caput" e 4, da
Constituio Federal.

tica no servio pblico

III - A moralidade da Administrao
Pblica no se limita distino
entre o bem e o mal, devendo ser
acrescida da idia de que o fim
sempre o bem comum. O equilbrio
entre a legalidade e a finalidade,
na conduta do servidor pblico,
que poder consolidar a
moralidade do ato administrativo.

tica no servio pblico

IV

- A remunerao do servidor
pblico custeada pelos tributos
pagos direta ou indiretamente por
todos, at por ele prprio, e por
isso se exige, como contrapartida,
que a moralidade administrativa se
integre no Direito, como elemento
indissocivel de sua aplicao e de
sua finalidade, erigindo-se, como
consequncia, em fator de
legalidade.

tica no servio pblico

V

- O trabalho desenvolvido pelo

servidor pblico perante a
comunidade deve ser entendido
como acrscimo ao seu prprio
bem-estar, j que, como cidado,
integrante da sociedade, o xito
desse trabalho pode ser
considerado como seu maior
patrimnio.

tica no servio pblico

Cdigo de tica do servidor pblico

VI

- A funo pblica deve ser tida

como exerccio profissional e,
portanto, se integra na vida
particular de cada servidor pblico.
Assim, os fatos e atos verificados na
conduta do dia-a-dia em sua vida
privada podero acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida
funcional.

tica no servio pblico

VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes
policiais ou interesse superior do Estado e da
Administrao Pblica, a serem preservados em processo
previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a
publicidade de qualquer ato adminstrativo constitui
requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso
comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a
quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode
omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da
prpria pessoa interessada ou da Adminstrao Pblica.
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o
poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da
mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade
humana quanto mais a de uma Nao.

tica no servio pblico

IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o
tempo
dedicados
ao
servio
pblico
caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar
mal uma pessoa que paga seus tributos
direta ou indiretamente significa causar-lhe
dano moral. Da mesma forma, causar dano a
qualquer bem pertencente ao patrimnio
pblico, deteriorando-o, por descuido ou m
vontade, no constitui apenas uma ofensa ao
equipamento e s instalaes ou ao Estado,
mas a todos os homens de boa vontade que
dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas
esperanas e seus esforos para constru-los.

tica no servio pblico

X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa
espera de soluo que compete ao setor em que
exera suas funes, permitindo a formao de
longas filas ou qualquer outra espcie de atraso na
prestao do servio, no caracteriza apenas
atitude contra a tica ou ato de desumanidade,
mas principalmente grave dano moral aos usurios
dos servios pblicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s
ordens legais de seus superiores, velando
atentamente por seu cumprimento e, assim,
evitando a conduta negligente. Os repetidos erros,
o descaso e o acumulo de desvios tornam-se, s
vezes, difceis de corrigir e caracterizam at
mesmo imprudncia no desempenho da funo
pblica.

tica no servio pblico

XII - Toda ausncia injustificada do
servidor de seu local de trabalho fator
de desmoralizao do servio pblico, o
que quase sempre conduz desordem
nas relaes humanas.
XIII - O servidor que trabalha em
harmonia com a estrutura
organizacional, respeitando seus
colegas e cada concidado, colabora e
de todos pode receber colaborao,
pois sua atividade pblica a grande
oportunidade para o crescimento e o
engrandecimento da Nao.

tica no servio pblico

XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico
Comportamentos honestos
A seo III intitula-se Das vedaes do servidor
pblico
XV - vedado ao servidor pblico:
Comportamentos desonestos

tica no servio pblico

XVI - Em todos os rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal direta,
indireta, autrquica e fundacional, ou
em qualquer rgo ou entidade que
exera atribuies delegadas pelo poder
pblico, dever ser criada uma
Comisso de tica, encarregada de
orientar e aconselhar sobre a tica
profissional do servidor, no tratamento
com as pessoas e com o patrimnio
pblico, competindo-lhe conhecer
concretamente de imputao ou de
procedimento susceptvel de censura.

tica no servio pblico

XVIII - Comisso de tica incumbe
fornecer, aos organismos
encarregados da execuo do quadro
de carreira dos servidores, os
registros sobre sua conduta tica,
para o efeito de instruir e
fundamentar promoes e para
todos os demais procedimentos
prprios da carreira do servidor
pblico.

tica no servio pblico

XXII - A pena aplicvel ao
servidor pblico pela
Comisso de tica a de
censura e sua
fundamentao constar do
respectivo parecer, assinado
por todos os seus
integrantes, com cincia do
faltoso.

tica no servio pblico

XXIV - Para fins de apurao do
comprometimento tico, entende-se por
servidor pblico todo aquele que, por fora
de lei, contrato ou de qualquer ato
jurdico, preste servios de natureza
permanente, temporria ou excepcional,
ainda que sem retribuio financeira,
desde que ligado direta ou indiretamente
a qualquer rgo do poder estatal, como
as autarquias, as fundaes pblicas, as
entidades paraestatais, as empresas
pblicas e as sociedades de economia
mista, ou em qualquer setor onde
prevalea o interesse do Estado.

tica no servio pblico

Contexto brasileiro
Cdigo de tica do servidor pblico

Foram revogados pelo decreto 6029/07 os seguintes artigos:

XVII
XIX
XX
XXI
XXIII
XXV

tica no servio pblico

Decreto 6029/07

tica no servio pblico

Art. 1o Fica institudo o Sistema de Gesto da tica do Poder
Executivo Federal com a finalidade de promover atividades
que dispem sobre a conduta tica no mbito do Executivo
Federal, competindo-lhe:
I - integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a
tica pblica;
II - contribuir para a implementao de polticas pblicas tendo
a transparncia e o acesso informao como instrumentos
fundamentais para o exerccio de gesto da tica pblica;
III - promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a
compatibilizao e interao de normas, procedimentos
tcnicos e de gesto relativos tica pblica;
IV - articular aes com vistas a estabelecer e efetivar
procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho
institucional na gesto da tica pblica do Estado brasileiro.

tica no servio pblico

Art. 2o Integram o Sistema de Gesto da tica do
Poder Executivo Federal:
I-a Comisso de tica Pblica-CEP, instituda pelo
Decreto de 26 de maio de 1999;
II-as Comisses de tica de que trata o Decreto no
1.171, de 22 de junho de 1994; e
III-as demais Comisses de tica e equivalentes
nas entidades e rgos do Poder Executivo Federal.

tica no servio pblico

Art.3oA CEP ser integrada por sete brasileiros que preencham
os requisitos de idoneidade moral, reputao ilibada e notria
experincia em administrao pblica, designados pelo Presidente
da Repblica, para mandatos de trs anos, no coincidentes,
permitida uma nica reconduo.
1oA atuao no mbito da CEP no enseja qualquer remunerao
para seus membros e os trabalhos nela desenvolvidos so
considerados prestao de relevante servio pblico.
2oO Presidente ter o voto de qualidade nas deliberaes da
Comisso.
3oOs mandatos dos primeiros membros sero de um, dois e trs
anos, estabelecidos no decreto de designao.

tica no servio pblico

Art. 4o CEP compete:
I-atuar como instncia consultiva do Presidente da Repblica
e Ministros de Estado em matria de tica pblica;
II-administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal, devendo:
a)submeter ao Presidente da Repblica medidas para seu
aprimoramento;
b)dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas
normas, deliberando sobre casos omissos;
c)apurar, mediante denncia, ou de ofcio, condutas em
desacordo com as normas nele previstas, quando
praticadas pelas autoridades a ele submetidas;

tica no servio pblico

Art. 4o CEP compete:
III-dirimir dvidas de interpretao sobre as
normas do Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
de que trata o Decreto no 1.171, de 1994;
IV-coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de
Gesto da tica Pblica do Poder Executivo
Federal;
V - aprovar o seu regimento interno; e
VI - escolher o seu Presidente.

tica no servio pblico

Pargrafonico.A CEP contar com
uma Secretaria-Executiva, vinculada
Casa Civil da Presidncia da Repblica,
qual competir prestar o apoio
tcnico e administrativo aos trabalhos
da Comisso.

tica no servio pblico

Cada Comisso de tica de que trata
o Decreto 1.171/94 ser integrada por 03
(trs) membros titulares e (03) trs
suplentes, escolhidos entre servidores e
empregados do seu quadro permanente, e
designados pelo dirigente mximo da
respectiva entidade ou rgo, para
mandatos no coincidentes de 03 (trs)
anos.
ART. 5

tica no servio pblico

Contexto brasileiro
Decreto 6029/07
Art.6o dever do titular de entidade ou rgo da
Administrao Pblica Federal, direta e indireta:
I-assegurar as condies de trabalho para que as Comisses
de tica cumpram suas funes, inclusive para que do
exerccio das atribuies de seus integrantes no lhes
resulte qualquer prejuzo ou dano;
II-conduzir em seu mbito a avaliao da gesto da tica
conforme processo coordenado pela Comisso de tica
Pblica.

tica no servio pblico

Art.7oCompete s Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do
art. 2o:
I-atuar como instncia consultiva de dirigentes e servidores no mbito de
seu respectivo rgo ou entidade;
II-aplicar o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, aprovado pelo Decreto 1.171, de 1994, devendo:
a)submeter Comisso de tica Pblica propostas para seu
aperfeioamento;
b)dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas normas e deliberar
sobre casos omissos;
c)apurar, mediante denncia ou de ofcio, conduta em desacordo com as
normas ticas pertinentes; e
d)recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo ou entidade a que
estiver vinculada, o desenvolvimento de aes objetivando a
disseminao, capacitao e treinamento sobre as normas de tica e
disciplina;

tica no servio pblico

III-representar a respectiva entidade ou
rgo na Rede de tica do Poder Executivo
Federal a que se refere o art. 9o; e
IV-supervisionar a observncia do
Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal e comunicar CEP situaes que
possam configurar descumprimento de
suas normas.

tica no servio pblico

1oCada Comisso de tica contar com
uma Secretaria-Executiva, vinculada
administrativamente instncia mxima da
entidade ou rgo, para cumprir plano de
trabalho por ela aprovado e prover o apoio
tcnico e material necessrio ao cumprimento
das suas atribuies.
2oAs Secretarias-Executivas das Comisses
de tica sero chefiadas por servidor ou
empregado do quadro permanente da
entidade ou rgo, ocupante de cargo de
direo compatvel com sua estrutura, alocado
sem aumento de despesas.

tica no servio pblico

Art.8oCompete s instncias superiores dos
rgos e entidades do Poder Executivo Federal,
abrangendo a administrao direta e indireta:
I-observar e fazer observar as normas de tica
e disciplina;
II-constituir Comisso de tica;
III-garantir os recursos humanos, materiais e
financeiros para que a Comisso cumpra com
suas atribuies; e
IV-atender com prioridade s solicitaes da
CEP.

tica no servio pblico

Art.9oFica constituda a Rede de tica do
Poder Executivo Federal, integrada pelos
representantes das Comisses de tica de
que tratam os incisos I, II e III do art. 2o,
com o objetivo de promover a cooperao
tcnica e a avaliao em gesto da tica.

tica no servio pblico

Pargrafo nico. Os integrantes da Rede de
tica se reuniro sob a coordenao da
Comisso de tica Pblica, pelo menos
uma vez por ano, em frum especfico,
para avaliar o programa e as aes para a
promoo da tica na administrao
pblica.

tica no servio pblico

Art.10.Os trabalhos da CEP e das demais
Comisses de tica devem ser desenvolvidos
com celeridade e observncia dos seguintes
princpios:
I-proteo honra e imagem da pessoa
investigada;
II-proteo identidade do denunciante, que
dever ser mantida sob reserva, se este assim o
desejar; e
III-independncia e imparcialidade dos seus
membros na apurao dos fatos, com as
garantias asseguradas neste Decreto.

tica no servio pblico

Art.11.Qualquer cidado, agente
pblico, pessoa jurdica de direito
privado, associao ou entidade de
classe ** poder provocar a
atuao da CEP ou de Comisso de
tica, visando apurao de
infrao tica imputada a agente
pblico, rgo ou setor especfico
de ente estatal.

tica no servio pblico

Pargrafonico.Entende-se por agente
pblico, para os fins deste Decreto, todo
aquele que, por fora de lei, contrato ou
qualquer ato jurdico, preste servios de
natureza permanente, temporria,
excepcional ou eventual, ainda que sem
retribuio financeira, a rgo ou
entidade da administrao pblica
federal, direta e indireta.

tica no servio pblico

Art.12.O processo de apurao de prtica de ato em
desrespeito ao preceituado no Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal ser
instaurado, de ofcio ou em razo de denncia fundamentada,
respeitando-se, sempre, as garantias do contraditrio e da
ampla defesa, pela Comisso de tica Pblica ou Comisses
de tica de que tratam o incisos II e III do art. 2, conforme o
caso, que notificar o investigado para manifestar-se, por
escrito, no prazo de dez dias.

tica no servio pblico

1oO investigado poder produzir prova documental
necessria sua defesa.
2oAs Comisses de tica podero requisitar os
documentos que entenderem necessrios instruo
probatria e, tambm, promover diligncias e solicitar
parecer de especialista.
3oNa hiptese de serem juntados aos autos da
investigao, aps a manifestao referida no caput deste
artigo, novos elementos de prova, o investigado ser
notificado para nova manifestao, no prazo de dez dias.
4oConcluda a instruo processual, as Comisses de
tica proferiro deciso conclusiva e fundamentada.

tica no servio pblico

5oSe a concluso for pela existncia de falta tica, alm das providncias
previstas no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo
de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
as Comisses de tica tomaro as seguintes providncias, no que couber:
I-encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo de
confiana autoridade hierarquicamente superior ou devoluo ao rgo
de origem, conforme o caso;
II--encaminhamento, conforme o caso, para a Controladoria-Geral da Unio
ou unidade especfica do Sistema de Correio do Poder Executivo Federal
de que trata o Decreto n o 5.480, de 30 de junho de 2005, para exame de
eventuais transgresses disciplinares; e
III-recomendao de abertura de procedimento administrativo, se a
gravidade da conduta assim o exigir.

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Art.13.Ser mantido com a chancela de reservado, at que esteja
concludo, qualquer procedimento instaurado para apurao de prtica em
desrespeito s normas ticas.
1oConcluda a investigao e aps a deliberao da CEP ou da Comisso
de tica do rgo ou entidade, os autos do procedimento deixaro de ser
reservados.
2oNa hiptese de os autos estarem instrudos com documento acobertado
por sigilo legal, o acesso a esse tipo de documento somente ser permitido
a quem detiver igual direito perante o rgo ou entidade originariamente
encarregado da sua guarda.
3oPara resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser mantidos,
as Comisses de tica, depois de concludo o processo de investigao,
providenciaro para que tais documentos sejam desentranhados dos
autos, lacrados e acautelados.

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Art.14.A qualquer pessoa que esteja sendo
investigada assegurado o direito de saber o que
lhe est sendo imputado, de conhecer o teor da
acusao e de ter vista dos autos, no recinto das
Comisses de tica, mesmo que ainda no tenha
sido notificada da existncia do procedimento
investigatrio.
Pargrafonico.O direito assegurado neste artigo
inclui o de obter cpia dos autos e de certido do
seu teor.

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Art. 15. Todo ato de posse, investidura em funo pblica ou
celebrao de contrato de trabalho, dos agentes pblicos
referidos no pargrafo nico do art. 11, dever ser
acompanhado da prestao de compromisso solene de
acatamento e observncia das regras estabelecidas pelo
Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, pelo Cdigo
de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal e pelo Cdigo de tica do rgo ou
entidade, conforme o caso.
Pargrafo nico . A posse em cargo ou funo pblica que
submeta a autoridade s normas do Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal deve ser precedida de consulta da
autoridade Comisso de tica Pblica, acerca de situao
que possa suscitar conflito de interesses.

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Art.16.As Comisses de tica no podero
escusar-se de proferir deciso sobre matria de
sua competncia alegando omisso do Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal, do
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
Civil do Poder Executivo Federal ou do Cdigo de
tica do rgo ou entidade, que, se existente,
ser suprida pela analogia e invocao aos
princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia.

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1o Havendo dvida quanto legalidade, a
Comisso de tica competente dever ouvir
previamente a rea jurdica do rgo ou
entidade.
2o Cumpre CEP responder a consultas sobre
aspectos ticos que lhe forem dirigidas pelas
demais Comisses de tica e pelos rgos e
entidades que integram o Executivo Federal,
bem como pelos cidados e servidores que
venham a ser indicados para ocupar cargo ou
funo abrangida pelo Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal.

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Art.17.As Comisses de tica, sempre que
constatarem a possvel ocorrncia de
ilcitos penais, civis, de improbidade
administrativa ou de infrao disciplinar,
encaminharo cpia dos autos s
autoridades competentes para apurao
de tais fatos, sem prejuzo das medidas de
sua competncia.

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Art.18.As decises das Comisses de
tica, na anlise de qualquer fato ou ato
submetido sua apreciao ou por ela
levantado, sero resumidas em ementa e,
com a omisso dos nomes dos
investigados, divulgadas no stio do
prprio rgo, bem como remetidas
Comisso de tica Pblica.

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Art.19.Os trabalhos nas Comisses de
tica de que tratam os incisos II e III do
art. 2o so considerados relevantes e tm
prioridade sobre as atribuies prprias
dos cargos dos seus membros, quando
estes no atuarem com exclusividade na
Comisso.

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Art.20.Os rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal daro tratamento prioritrio s solicitaes de
documentos necessrios instruo dos procedimentos
de investigao instaurados pelas Comisses de tica .
1oNa hiptese de haver inobservncia do dever
funcional previsto no caput, a Comisso de tica
adotar as providncias previstas no inciso III do 5o do
art. 12.
2oAs autoridades competentes no podero alegar
sigilo para deixar de prestar informao solicitada pelas
Comisses de tica.

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Art.21.A infrao de natureza tica
cometida por membro de Comisso de tica
de que tratam os incisos II e III do art. 2o
ser apurada pela Comisso de tica
Pblica.

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Art.22.A Comisso de tica Pblica manter banco de
dados de sanes aplicadas pelas Comisses de tica de
que tratam os incisos II e III do art. 2o e de suas prprias
sanes, para fins de consulta pelos rgos ou entidades
da administrao pblica federal, em casos de nomeao
para cargo em comisso ou de alta relevncia pblica.
Pargrafonico.O banco de dados referido neste artigo
engloba as sanes aplicadas a qualquer dos agentes
pblicos mencionados no pargrafo nico do art. 11 deste
Decreto.

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Art.23.Os representantes das Comisses
de tica de que tratam os incisos II e III do
art. 2o atuaro como elementos de ligao
com a CEP, que dispor em Resoluo
prpria sobre as atividades que devero
desenvolver para o cumprimento desse
mister.

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Art.24.As normas do Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal, do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal e do Cdigo de tica do rgo
ou entidade aplicam-se, no que couber, s
autoridades e agentes pblicos neles referidos,
mesmo quando em gozo de licena.

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Na nossa apostila existe

o tpico chamado de
Principais alteraes e
acrscimos decorrentes
do Decreto 6029 de
1/2/2007.