Formulacin de Proyectos de

Inversin Pblica a Nivel Perfil

Sector Educacin
Econ. Javier Eddy Arana Aragn

Mdulo I
Aspectos Generales del
proyecto

Nombre del proyecto

La denominacin que se le d al proyecto debe incluir,
por lo menos, la siguiente informacin:

El tipo de la intervencin, vinculada con las

acciones principales que el proyecto ejecutar
(por ejemplo: recuperacin de infraestructura
educativa; ampliacin de cobertura educativa,
mejoramiento de la calidad, etc )

El tipo de bien o servicio que ser brindado

durante la operacin del proyecto

La identificacin y localizacin geogrfica

relevante de la intervencin, de acuerdo con el
rea de influencia del proyecto, precisando la
regin, provincia, distrito y centros poblados a ser

La entidad formuladora y
ejecutora del proyecto

La UNIDAD FORMULADORA es la encargada de formular el estudio del

proyecto (ministerios, gobierno nacional, gobiernos regionales o gobiernos
locales), siempre y cuando esta haya sido registrada como UF dentro del
SNIP, a pedido de la Oficina de Programacin e Inversiones.
SECTOR
PLIEGO
PERSONA RESPONSABLE
TELEFONO
DIRECCIN

:
:
:
:
:

Gobiernos Regionales
Gobierno Regional del Cusco
Prof. Edgar Cusihuallpa Diaz
281394-282441
Plazoleta Sta. Catalina 235

La UNIDAD EJECUTORA es la encargada de ejecutar el proyecto. La UE debe contar

con las capacidades (Tcnica y Operativa) para encargarse de la ejecucin (ROF).
SECTOR
PLIEGO
DEPENDENCIA
RESPONSABLE
DIRECCIN
TELFONO

:
:
:
:
:
:

Gobiernos Regionales.
Gobierno Regional del Cusco
Gerencia de desarrollo Social
Econ. Washington Alosilla Robles
Av. Tomasa Tito Condemayta S/N-Wanchaq
281394-282441

Participacin de las entidades involucradas

Se debe indicar quines son las personas y/o instituciones involucradas

en el proyecto y el tipo de organizacin del que se trata. Por ejemplo:
centros escolares, asociaciones de padres de familia, docentes,
alumnos, organizaciones comunales, entre otras. Adems, hay que
especificar para cada uno de ellos:

Sus intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los de otros

grupos.

Los acuerdos y compromisos alcanzados (o que se debern alcanzar),

entre los que se pueden mencionar los compromisos de ejecucin, la
cesin de derechos sobre terrenos e inmuebles, etc.

Marco de Referencia
a)

b)

Antecedentes.
Lineamientos de Poltica Regional Y Sectorial

Mdulo II
Identificacin del
proyecto

Diagnstico de la situacin
actual

Se hace el estudio mediante el cual se recoge la informacin

necesaria para realizar una correcta identificacin del problema.
-

Antecedentes del problema educativo que motiva el proyecto

Caractersticas de la poblacin afectada
Identificacin del rea de influencia del problema educativo.
Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar .
Anlisis de peligros en la Zona afectada
Intentos Anteriores de Solucin
Intereses de los Grupos Involucrados

Diagnstico de la situacin
actual
Qu tipo informacin se usa para
elaborar el diagnstico?
A nivel de perfil, el diagnstico utiliza informacin secundaria;
es decir, la informacin estadstica disponible en libros,
proyectos anteriores, documentos de trabajo, entre otros.
En el Sector Educacin es posible encontrar
informacin en:
La Unidad de Estadstica del Ministerio de Educacin
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993
Encuestas de niveles de vida y de hogares
Unidades Administrativas del Sector Educacin
Centros Educativos, entre otros
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Antecedentes del problema educativo que motiva el proyecto

Motivos que generan y sustentan la elaboracin del proyecto

Las caractersticas de la situacin negativa que se pretende resolver

El por qu es importante para la sociedad el resolver dicha situacin

Caractersticas de la poblacin afectada

Nmero de habitantes y familias que son afectados por la situacin negativa

Principales caractersticas de los distintos grupos sociales

Identificacin del rea de influencia

Zona

en dnde se encuentra la poblacin afectada por el problema

Otros

Centros Educativos a los que podra asistir la poblacin afectada por el

problema?
Radio

de influencia mximo segn nivel para zonas urbanas:

Inicial: 1,000 mts.

Primara: 3,000

Secundaria: 5,000

Problemas encontrados y su gravedad

Desde cundo se manifiesta esta situacin negativa

Gravedad del problema

Relevancia

Grado de avance

Intentos Anteriores de Solucin

El tipo de solucin que se ejecut

Grado de xito o fracaso

Motivo por el cul tuvo los resultados obtenidos

Anlisis de peligros en la zona afectada

Existencia de peligros naturales que pueden

afectar la zona

Dos tipos de fuentes:

Estudios y documentos tcnicos

Conocimiento local

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El Problema Central
El problema central es aquella situacin negativa que afecta
a un sector de la poblacin

Qu caractersticas debe cumplir un

problema central adecuadamente
identificado?
Requiere
Debe justificarse que el problema
intervencin
Pblica

debe ser afrontado por el Estado y no

por el sector privado

Suficientement
e especfico

Debe ser especfico para poder ser

atendido por UN SLO proyecto de
inversin pblica

Suficientement
e general

Debe ser suficientemente general, de

modo que admita varias alternativas
de solucin, delineadas a partir del
anlisis de causas

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El Problema Central
El problema central NO debe establecerse como la ausencia
de una solucin particular, pues as slo se encontrar una
solucin aparentemente nica.
Incorrectamente formulado
Ausencia de un programa curricular
en el establecimiento

Correctamente formulado
Contenidos educativos
desarticulados de la realidad socioeconmica de la zona

No se cuenta con suficiente

infraestructura educativa para el nivel
de educacin inicial

Elevado dficit de cobertura

educativa de los nios en edad preescolar

Falta una mayor capacitacin de los

docentes de los establecimientos
educativos de la zona

Limitadas capacidades docentes en

los establecimientos educativos de
la zona
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Causas y Efectos del Problema

Central
En el Sector Educacin, los problemas de Baja Cobertura y
Deficiencias en los servicios educativos (problemas de
oferta) usualmente se deben a:
Gestin
Gestin de los
servicios
Infraestructur
a
Recursos
pedaggicos

Recursos
fsicos

Problemas de
Oferta

Personal
docente

Personal
administrativo

Programa
curricular

Planificaci
n

Recursos humanos
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Causas y Efectos del Problema

Central
Por otro lado, los problemas relacionados con los recursos
educativos disponibles en el hogar y las limitaciones para
demandar adecuadamente los servicios (problemas de
demanda) usualmente se deben a:
Capacidad de
monitoreo de los
padres
Ambiente
lector que se
produce en el
hogar
Calidad de los
estmulos
cognitivos en el
hogar

Problemas de
Demanda

Trabajo infantil

Valoracin de los
servicios educativos

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Causas y Efectos del Problema Central

Efecto Final:

Efecto Indirecto:

Efecto Indirecto:

Efecto Directo:

Problema Central:

Causa Directa:

Causa Indirecta:

Causa Indirecta:

Causa Directa:

Causa Directa:

Causa Directa:

Causa Indirecta:

Causa Indirecta

Causa Indirecta:

Causa Indirecta:

Causa Indirecta:

Causa Indirecta:

Causa Indirecta:

Causa Indirecta:

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Objetivo Central del Proyecto

Luego de identificar el problema central, sus causas y
efectos, es necesario definir la situacin deseada que se
quiere alcanzar con la ejecucin del proyecto. As, se halla
el Objetivo Central del Proyecto, el cual est asociado a la
solucin del problema. Responde a la pregunta:

Qu situacin queremos alcanzar?

La forma de definir el objetivo central es hallar la solucin
del problema planteado, y esto se logra invirtiendo el
estado negativo del problema central en una situacin
positiva. Para nuestro caso:
Problema Central:
Limitadas capacidades
docentes en los
establecimientos
educativos de la zona

Objetivo Central:
Adecuadas capacidades
docentes en los
establecimientos
educativos de la zona

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Medios y Fines del Proyecto

Fin ltimo:

Fin Indirecto:

Fin Indirecto:

Fin Directo:

Problema Central:

Medio de primer nivel:

Medio Fundamental:

Medio Fundamental:

Medio de primer nivel:

Medio de primer nivel:

Medio de primer nivel:

Medio Fundamental:

Medio
fundamental:

Medio fundamental:

Medio Fundamental:

Medio Fundamental

Medio
fundamental:

Medio fundamental:

Medio fundamental:

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Clasificacin de los Medios Fundamentales

Se debe clasificar a los Medios Fundamentales como
imprescindibles y no imprescindibles. Un medio es
imprescindible cuando constituye el eje de la solucin del
problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al
menos una accin destinada a alcanzarlo.

Acciones del Proyecto

Las acciones surgen directamente de los Medios
Fundamentales. Ellas son los componentes de cada una de
las alternativas de solucin a plantearse. Las acciones
responden a la pregunta:

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Acciones del Proyecto

Luego de definir las Acciones, se deben determinar las
relaciones que existen entre ellas. Pueden ser de tres tipos:
Complementarios

Resulta ms conveniente llevarlos a cabo

conjuntamente, ya sea porque se logran
mejores resultados o porque se ahorran costos

Mutuamente
excluyentes

No pueden ser llevados a cabo al mismo

tiempo

Independientes

No tienen relaciones con ninguna otra accin

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Alternativas de solucin
De esta manera, se definen los proyectos alternativos que
sern posteriormente formulados y evaluados. Es
importante mencionar que ellos deben contener, por lo
menos, una accin cualitativamente diferente.
Adems, se debe tener en cuenta que dos acciones
mutuamente excluyentes no deben ir en una misma
alternativa de solucin.
Finalmente, debe describirse brevemente cada uno de estos
proyectos alternativos, considerando la informacin
recogida en los pasos previos de esta tarea.

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