LA CONSTITUCION

POLITICA DEL PERU

HISTORIA
EVOLUCION
Dra. Mariella Moy Chvez

ANTECEDENTES DEL CONSTITUCIONALISMO

En la GRECIA CLASICA
ARISTOTELES, desarroll el concepto de
CONSTITUCIN.
Para l haba tres buenas formas de Gobierno:
- MONARQUIA Gobierno de un solo hombre.
- ARISTOCRACIA Gobierno de los mejores
- DEMOCRACIA MODERADA Gobierno de muchos
Su degradacin dara lugar respectivamente a la
tirana, oligarqua y democracia exagerada.
La mejor forma de gobierno es la que combinara
elementos de las tres primeras y que cada
ciudadano tuviera garantizado sus derechos y
aceptara sus responsabilidades en favor del bien
comn.

Artculo 2 de la Constitucin
Poltica.Toda persona tiene derecho: ()
22. A la paz, a la tranquilidad, al
disfrute del tiempo libre y al
descanso, as como
a

gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida.

CONTENIDO ESENCIAL DEL

DERECHO
El contenido
del derecho fundamental a un

medio ambiente equilibrado y adecuado

para el desarrollo de la persona est
determinado por los siguientes elementos:
(i) El derecho a gozar de ese
ambiente; y,

medio

(ii)El derecho a que ese medio ambiente se

preserve.
Tribunal Constitucional, Sentencia recada en el expediente N

(i) DERECHO A GOZAR DE UN AMBIENTE

EQUILIBRADO Y ADECUADO
Implica la facultad de las personas de poder
disfrutar de un medio ambiente en el que sus
elementos se desarrollan e interrelacionan de
manera natural y armnica; y, en el caso en
que el hombre intervenga, no debe suponer
una
alteracin
sustantiva
de
la
interrelacin
que
existe
entre
los
elementos del medio ambiente.

Ello supone el disfrute no de cualquier

entorno, sino nicamente del adecuado para
el desarrollo de la persona y de su dignidad. De
lo contrario, su goce se vera frustrado y el
derecho quedara carente de contenido.
Tribunal Constitucional, Sentencia recada en el expediente N

(ii) DERECHO A QUE EL

AMBIENTE SE PRESERVE
Tambin se concretiza en elderecho a
que el ambiente se preserve, lo cual
entraa obligaciones ineludibles para
los poderes pblicos, de mantener los
bienes ambientales en las condiciones
adecuadas para su disfrute.
Pero esta obligacin alcanza tambin
a los particulares, y con mayor razn a
aquellos cuyas actividades econmicas
inciden, directa o indirectamente en el
medio ambiente.

MARCO CONSTITUCIONAL PARA EL

APROVECHAMIENTO DE RECURSOS
NATURALES
NORMA
CONSTITUCIONAL

CONTENIDO

Artculo 2, numeral 22

Derecho al ambiente equilibrado y adecuado.

Artculo 66

Principios constitucionales para el

aprovechamiento de los recursos naturales.

Artculo 67

Poltica del Ambiente y promocin del uso

sostenible de los recursos naturales.

Artculo 71

Limitaciones para el aprovechamiento de los

recursos naturales a extranjeros (50 km. de
las fronteras; salvo hubiese una causal de
necesidad pblica y D.S.).

Artculo 77

Distribucin del canon por la explotacin de

recursos naturales.

Artculo 192

Funciones de los Gobiernos Regionales para

promover y regular la explotacin de
recursos naturales.

Artculo 66 de la Constitucin
Poltica:
Los recursos naturales, renovables
y no renovables, son patrimonio de
la Nacin. El Estado es soberano
en su aprovechamiento. Por ley
orgnica se fijan las condiciones de
su utilizacin y de su otorgamiento a
particulares.
La concesin otorga a su titular un

Artculo 67 de la Constitucin
Poltica:
El Estado determina la poltica
nacional del ambiente.
Promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales.

El artculo 66 de la Constitucin seala que los recursos

naturales,in totum, son patrimonio de la Nacin. Ello
implica que su explotacin no puede ser separada del
inters nacional, por ser una universalidad
patrimonial reconocida para los peruanos de todas
las generaciones. Los beneficios derivados de su
utilizacin deben alcanzar a la Nacin en su conjunto;
por ende, se proscribe su exclusivo yparticular
goce.
En ese sentido, los recursos naturales como expresin de
la heredad nacional reposan jurdicamente en el
dominio del Estado. El Estado, como la expresin
jurdico-poltica de la Nacin, es soberano en su
aprovechamiento. Es bajo su imperio que se
establece su uso y goce.
El dominio estatal sobre dichos recursos es eminente,
es decir, el cuerpo poltico tiene la capacidad

El artculo 67 de la Constitucin establece la obligacin

perentoria del Estado de instituir la poltica nacional
del ambiente. Ello implica un conjunto de acciones
que el Estado se compromete a desarrollar o
promover, con el fin de preservar y conservar el
ambiente frente a las actividades humanas que
pudieran afectarlo. ()
Se debe promover el uso sostenible de los recursos
naturales; debe auspiciar el goce de sus beneficios
resguardando el equilibrio dinmico entre el
desarrollo socioeconmico de la Nacin y la
proteccin
y
conservacin
de
un
disfrute
permanente.
El uso sostenible obliga a la tarea de rehabilitar aquellas
zonas que hubieren resultado afectadas por actividades
humanas destructoras del ambiente y, especficamente,
de sus recursos naturales. Por ende, el Estado se
encuentra
obligado
a
promover
y
aceptar

En consecuencia, de una interpretacin sistmica

del artculo 2, inciso 22) y de los artculo 66 y
67 de la Constitucin, se concluye que una
manifestacin concreta del derecho de toda
persona a disfrutar de un entorno
ambiental idneo para el desarrollo de su
existencia, es el reconocimiento de que los
recursos naturales especialmente los no
renovables- en tanto patrimonio de la Nacin,
deben ser objeto de un aprovechamiento
razonable y sostenible, y los beneficios
resultantes de tal aprovechamiento deben ser a
favor de la colectividad en general,
correspondiendo al Estado el deber de
promover las polticas adecuadas a tal