EL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO
CHRISTIAN GUZMAN
NAPURI

PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO

Conjunto de actos y diligencias tramitados

en las entidades, conducentes a la
emisin de un acto administrativo, el
mismo que deber producir efectos
jurdicos individuales o individualizables
sobre intereses, obligaciones o derechos
de los administrados, de acuerdo a la
definicin de acto administrativo que
seala la propia Ley

FINALIDAD

En primer lugar, constituir una garanta

de los derechos de los administrados,
haciendo efectivo en particular el derecho
de
peticin
administrativa.
El
procedimiento administrativo es la
reaccin del Estado Liberal de Derecho
ante la existencia de potestades
autoritarias de la Administracin.

FINALIDAD

A la vez, debe asegurar la satisfaccin del

inters general. As, se incluyen principios
como el de verdad material, eficacia o
informalismo; as como conceptos tan
importantes como los de simplificacin
administrativa, el impulso de oficio,
oficialidad de la prueba y la participacin
de los administrados en el procedimiento
y en la toma de decisiones por parte de la
autoridad administrativa.

Procedimiento bilateral.

Conformado
por
dos
partes,
la
Administracin y el Administrado. Es el
procedimiento tradicional.

Le son aplicables los principios generales

y su regulacin se aplica de manera
supletoria
respecto
de
otros
procedimientos especiales.

Procedimientos concurrenciales.

Conformado por varias partes, cuyos

intereses no pueden ser tutelados de
manera simultnea.

Ejemplos comunes son los procesos de

seleccin y todos aquellos en los
cuales no existe conflicto sino
participacin conjunta.

Procedimiento sancionador.

Procedimiento bilateral en el cual se

determina la existencia de una
infraccin y la respectiva sancin.

Se basa en la potestad sancionadora y

se encuentra sometido a determinados
principios especficos, establecidos por
la Ley y la jurisprudencia.

Procedimiento trilateral.

Existen dos partes en conflicto, siendo

la Administracin la encargada de
resolver la controversia.

Se encuentra a mitad de camino entre

el procedimiento administrativo bilateral
y el proceso judicial, por lo cual os
principio en algunos casos se atenan

PROCEDIMIENTOS
ESPECIALES

La Ley del Procedimiento Administrativo

General regula las actuaciones de la
funcin administrativa del Estado, as
como el procedimiento administrativo
comn que son desarrollados en las
entidades.

PROCEDIMIENTOS
ESPECIALES

Los procedimientos especiales creados y

regulados como tales por ley expresa,
atendiendo a la singularidad de la materia,
se rigen supletoriamente por la Ley 27444
en aquellos aspectos no previstos y en los
que no son tratados expresamente de
modo distinto.

Las autoridades administrativas al

reglamentar
los
procedimientos
especiales, cumplirn con seguir los
principios administrativos, as como los
derechos y deberes de los sujetos del
procedimiento, establecidos en la Ley
del
Procedimiento
Administrativo
General.

FUENTES DEL ORDENAMIENTO

ADMINISTRATIVO

Constitucin.

Tratados
y
Internacionales.

Ley y disposiciones de jerarqua

equivalente.

Convenios

Decretos
Supremos
y
normas
reglamentarias de otros poderes del
Estado.

Los dems reglamentos del Poder

Ejecutivo, los estatutos y reglamentos de
las entidades, as como los de alcance
institucional o provenientes de los
sistemas administrativas.

Las dems normas subordinadas a los

reglamentos anteriores.

 Jurisprudencia

autoridades
interpreten
administrativas.
Por

proveniente de las
jurisdiccionales
que
disposiciones

ejemplo, sentencias del Tribunal

Constitucional.

 Las

resoluciones emitidas por la

Administracin a travs de sus
tribunales o consejos regidos por
leyes
especiales,
estableciendo
criterios interpretativos de alcance
general y debidamente publicadas.

Los pronunciamientos vinculantes

de aquellas entidades facultadas
expresamente
para
absolver
consultas sobre la interpretacin de
normas
administrativas
que
apliquen en su labor, debidamente
difundidas.

Los principios generales

derecho administrativo

del

SUJETOS DEL
PROCEDIMIENTO

Los sujetos que intervienen en el

procedimiento administrativo general, de
naturaleza tpicamente bilateral, son los
administrados
y
la
autoridad
administrativa.

Ambos son partes en tanto interactan en

el procedimiento a fin de obtener el
resultado de manera conjunta, los
administrados en trminos de inters
personal y la Administracin Pblica al
amparo, en principio, del denominado
inters pblico.

LOS ADMINISTRADOS

Los administrados son aquellos que

son afectados por el resultado del
procedimiento, sea en forma favorable
o desfavorable.

Pueden iniciar el procedimiento, pero

tambin pueden ser incorporados al
mismo por la autoridad administrativa,
sea a inicio del mismo o durante su
tramitacin

DERECHOS Y DEBERES

En las diversas normas existe un

estatuto del administrado, por el cual
el mismo posee derechos, pero
tambin
deberes
dentro
del
procedimiento administrativo.

Entre los derechos se cuentan el

acceso al expediente, el acceso a la
informacin que posee la entidad y
ala participacin en la prestaci de
los servicios pblicos.

LA AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA

Empleado de la entidad que da

trmite
al
procedimiento
administrativo.

Existen un conjunto de deberes de

las autoridades administrativas, pero
tambin poseen situaciones activas,
como facultades y potestades.

COMPETENCIA

Aptitud legal para realizar algo.

Caracteres:
Legalidad,
inalienabilidad,
responsabilidad,
esencialidad, fin pblico y jerarqua.

Delegacin, medios alternativos de

ejercicio de la competencia.