Ciencia Poltica

El estudio Comparado de
Sistemas Polticos
I DE HISTORIA PUCV
PROF . E ARAYA L SEMESTRE II - 2015

Conceptos Bsicos y Orientaciones Predominantes

La dimensin comparativa como ncleo metodolgico

Sartori: Comparar sirve para controlar (verificar o falsear) y luego para

aprender y explicar

El Conductismo (Easton y otros ) : observar conductas especficas de manera

precisa

Comparaciones Sincrnicas y Diacrnicas ( secuencias temporales)

1. Relevar regularidades que permitan generalizaciones

2. Someterlas a verificacin a travs de mtodos precisos

3. Cuantificar (medir)

4. Separar hechos (datos) y valores

5. Integrar teora e investigacin emprica

7 . Integracin con otras disciplinas de las ciencias sociales

La Pluralidad de Mtodos
Mtodos

Objeto de
Anlisis

N de
Casos

N de
Variables

Aplicabil Ejemplos
idad

Observacin
Participante

Subsistema

Uno

Muchas

Limitada

Comportamientos

Experimental

Pequeos
Grupos.
(Focus)

Pocos

Pocas

Muy
limitada

Comunicacin
poltica

Estadstico

Grandes
Grupos

Muchos

Muchas

Amplia

Cultura poltica
Campaas
electorales

Comparado

Regmenes
Sistemas

Pocos

Muchas

Selectiva

Sistemas de
partidos

La Teora General de Sistemas

(TGS)

Un sistema social reducido a los trminos ms

simples consiste en una pluralidad de actores
individuales que interactan entre s en una
situacin que tiene al menos, un aspecto fsico o de
medio ambiente, actores motivados por una
tendencia a obtener un ptimos de gratificacin y
cuyas relaciones con sus situaciones incluyendo a
los dems actores estn medidas y definidas por un
sistema de smbolos culturalmente estructurados y
compartidos. (Parsons)

El esquema AGIL (T Parsons )

Una funcin es un complejo de actividades dirigidas hacia la

satisfaccin de una o varias necesidades del sistema. Sobre la
base de esta definicin, Parsons crea que haba imperativos
funcionales necesarios caractersticos de todo sistema: (A)
adaptacin, (G) capacidad para alcanzar metas, (I) integracin, y
(L) latencia, o mantenimientos de patrones (AGIL).
Para sobrevivir, un sistema debe realizar estas cuatros funciones:
Adaptacin: todo sistema debe satisfacer las exigencias
situacionales externas. Debe adaptarse a su entorno y adaptar
en entorno a sus necesidades.
Capacidad para alcanzar metas: todo sistema debe definir y
alcanzar sus metas primordiales.
Integracin: todo sistema debe regular la interrelacin entre sus
partes constituyentes. Debe controlar tambin la relacin entre
los otros tres imperativos funcionales (A, G, L).
Latencia (mantenimiento de patrones): todo sistema debe
proporcionar, mantener y renovar la motivacin de los individuos
y as las pautas culturales que crean y mantienen la motivacin.

El anlisis poltico desde una

perspectiva sistmica

Sistemas , subsistemas , rgimen , gobierno

Categoras bsicas : funcin (rol) / posicin (status)

Condiciones de equilibrio (estabilidad del sistema )

Entradas y salidas (imputs outputs ) en el sistema

El concepto de accin social / accin poltica : accin con atribucin de

sentido

Actores racionales e intereses

Interrelaciones : relaciones de cooperacin y/o de conflicto

Dimensiones discursivas (legitimadoras de la accin) y dimensiones

simblicas de la accin poltica

Ejercicio de aplicacin :
Como analizar el sistema de partidos en Chile ??

1. Quienes ?? ( Actores )

2. Roles (funciones ) y Status : (Todos son iguales ??)

3. Con que tipo de interrelaciones ?? ( conflicto / cooperacin)

4 . Por que esas interrelaciones ??

5 . Y como se relacionan con el resto del sistema ??

( es decir , con instituciones y otros actores sociales )

Entonces
En un anlisis sistmico importa identificar :

Actores : es decir unidades que se llevan a cabo acciones que

implican una atribucin de sentido : son para algo (cumplimiento de
metas ) y se expresan de una manera particular (formalidad)

Las acciones sociales tienen sentido para el actor y adquieren sentido

para otros actores

Los actores ajustan sus comportamientos en relacin a las acciones de

otros

Intereses : los actores definen racionalmente intereses , es decir

objetivos

Interrelaciones

Construcciones discursivas

La Teora de las Formas del Gobierno en

la Historia de la Teora Poltica
Los temas predominantes :
1. Los tipos de gobierno ,
2. el buen gobierno
3. La fundamentacin tica del estado y de la
poltica

La Teora de las Formas de Gobierno en el Mundo

Griego Clsico
Positivo

Negativo

Gob de uno

Monarqua

Tirana

Gob de
algunos

Aristocracia

Oligarqua

Gob de
muchos o de
lamayora

Oclocracia ?
?? Democracia Demagogia. ?
Repblica

La democracia en Atenas
( Tucdides, El Discurso Fnebre de Pericles )

En cuanto al nombre, puesto que la administracin se

ejerce en favor de la mayora, y no de unos pocos, a
este rgimen se lo ha llamado democracia

Respecto a las leyes, todos gozan de iguales derechos

en la defensa de sus intereses particulares; en lo
relativo a los honores, cualquiera que se distinga en
algn aspecto puede acceder a los cargos pblicos,
pues se lo elige ms por sus mritos que por su
categora social; y tampoco al que es pobre, por su
parte, su oscura posicin le impide prestar sus
servicios a la patria, si es que tiene la posibilidad de
hacerlo

Platn : Las Formas del (Buen)

Gobierno

- Digo que una de las formas de gobierno es

precisamente la forma que examinamos ( es decir la
constitucin ideal ) y que podramos llamar con dos
nombres : si entre quienes rigen uno tiene el mando
sobre todos los dems , la podramos llamar
monarqua ; si el mando est en varias personas ,
aristocracia Por consiguiente , estos dos aspectos
constituyen una sola forma : que uno o varios tenga el
mando, da lo mismo, pues nada cambiara en las
leyes fundamentales del estado una vez educados de
la manera que seal
(Platn , La Repblica libro VIII p 445)

Aristteles : Cual es el mejor

gobierno ?

El primer criterio de Aristteles es el cumplimiento de los

fines propios del gobierno en relacin a la vida en
sociedad . Luego, las formas buenas son aquellas en la
que los gobernantes ejercen el poder en consideracin al
inters colectivo (vivir bien o la vida buena.)

Es evidente que todas las constituciones que

contemplan el inters comn son constituciones rectas en
cuanto se apegan a la justicia, mientras que las que
contemplan el inters de los gobernantes estn erradas y
son degeneraciones respecto de las constituciones
rectas ( 1279)

Cual es el mejor gobierno ?(2.0)

(la idea del gobierno mixto)

En general la politia es una mezcla entre oligarqua y democracia

( Es decir una mezcla entre dos formas negativas)
Lo que diferencia a la oligarqua y la democracia es la pobreza y la riqueza
Si en la Etica se ha explicado que la vida feliz es la que de acuerdo a la virtud
ofrece menos impedimentos y el trmino medio es la virtud, la intermedia
ser la vida mejor, por estar al alcance de cada cual el trmino medio En
todas las ciudadadeshay tres partes: los muy ricos, los muy pobres y el
tercero , los intermedios entre estos .Ahora bien, puesto que se reconoce que
lo moderado es lo mejor , obviamente tambin en el caso de los bienes de
fortuna , la propiedad intermedia es la mejor de todas
Es evidente entonces que la comunidad poltica mejor es la de la clase
media y que pueden tener un gran gobierno donde la clase media es
numerosa y muy superior a ambos extremos pues evita la aparicin de
excesos
Que el rgimen intermedio es el mejor resulta obvio ya que solo l esta
libre de sediciones , pues donde es numerosa la clase media se originan con
menos frecuencia revueltas y revoluciones

Polibio (ca. 216 AC)

El orin para el hierro , la carcoma para la madera son

decaen enfermedades congnitas que llegan a destruir
estos materiales De modo no distinto, con cada una de
las constituciones nace una cierta enfermedad que se
sigue de ella naturalmente .Con el reyno nace el
desmejoramiento llamado despotismo , con la aristocracia
el mal llamado oligarqua y con la democracia el
salvajismo de la fuerza bruta (oklocracia) . Y es inevitable
que con el tiempo todos los regmenes polticos citados no
degeneren en sus inferiores Esta es la rotacin de las
constituciones , esta es la ley natural por la cual todas las
formas polticas se transforman , decaen y regresan al
punto de partida (VI , 10)

Nicols Machiavello (1513)

El concepto de Estado y el Estado Moderno

Todos los gobiernos que existen o han exisistido son repblicas o

principados (El Prncipe Cap I)

Mi intencin es escribir sobre cosas tiles Cap XV

Sobre la crueldad y la clemencia ( Cap XVII)

La Repblica Mixta en los Discorsi

Cual es el buen gobierno ??

La permanencia y los cambios en la teora de las formas de

gobierno en los siglos XVII , XVIII y XIX

La Teora Contractualista en el Siglo XVII Thomas Hobbes y J .

Locke : La Sociedad y el Estado no como hechos naturales
sino como construcciones histricas bajo la imagen del
contrato.

El tema de la separacin de poderes

La Tipologa de Montesquieu : Monarqua, Despotismo y

Repblica y sus principios fundantes

El anlisis
contemporneo

Una tipologa contempornea

de Sistemas de Gobierno (Linz, 1976)
Variables

Democracia

Autoritarismo

Totalitarismo

Pluralismo
poltico

Alto

limitado

Pluralismo
ideolgico

Alto

Existencia
de
mentalida
d oficial

Inexistente
Sistemas de
partido
nico
Inexistente

Movilizacin

Alta, dotada
de autonoma

desmovilizaci
n

(Existencia de
la sociedad
civil )

Alta,
controlada
por el Estado

Como clasificar los regimenes polticos ??

Segun Linz, los autoritaritarismos pueden caracterizarse

como sistemas polticos con un pluralismo poltico
limitado y no responsable; sin una ideologa elaborada y
propulsiva (sino con las mentalidades caractersticas); sin
una movilizacin poltica intensa o vasta (excepto en
algunos momentos de su desarrollo), y en los que un jefe
(o tal vez un pequeo grupo) ejerce el poder dentro de
lmites que formalmente estn mal definidos pero que de
hecho son fcilmente previsibles.

Se identificaban de este modo cuatro dimensiones

fundamentales
sobre
las
cuales
establecer
diferenciaciones entre regmenes no democrticos:
pluralismo, movilizacin, ideologa y liderazgo

Clasificar los regimenes polticos

La distincin tripartita entre democracia, totalitarismo y

autoritarismo prevaleci en la investigacin comparada
durante casi un cuarto de siglo. Finalizada la tercera ola de
las
democratizaciones (90s) , con el auge de la
comparacin de los sistemas polticos del mundo, comenz
a observarse que que haba ms regmenes ubicados al
interior de la categoria del autoritarismo, que en las de
democracias y totalitarismos tomadas en su conjunto.

La heterogeneidad de los regmenes agrupados bajo el

paraguas del autoritarismo gener un nuevo problema de
alargamiento de los conceptos (en las palabras de Sartori)
porque cuando los conceptos dan cuenta de fenmenos tan
diferenciados entre s, terminan por no dar cuenta de nada

Clasificar los regimenes polticos

En 1996 Linz y Stepan introducen un nuevo punto de

inflexin en esta trayectoria, con la inclusin de dos
nuevas categoras para la diferenciacin entre
regmenes no democrticos: los post-totalitarismos
con referente emprico enraizado en los regmenes
soviticos con posterioridad a la muerte de Stalin en
1953 y los sultanismos.

La caracterizacin de los atributos especficos de estos

dos nuevos conceptos se realiz sobre la base de las
mismas cuatro dimensiones sobre las que Linz articul
su concepto inicial de autoritarismo: liderazgo,
pluralismo, movilizacin e ideologa.