VI CONGRESO INTERNACIONAL DE SEGURIDAD

SOCIAL
Bogot, 27 al 30 de abril del 2015

Nuevos Principios de la Seguridad Social para

el Siglo XXI

El principio de inmediatez
en el Per
Leopoldo Gamarra Vlchez

TEMARIO
INTRODUCCIN
1. LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PER
2. LA INMEDIATEZ COMO PRINCIPIO EN LA SS
3. LA APLICACIN EN EL DERECHO PERUANO
4. SE APLICA EN EL PER?
CONCLUSIONES

A) El Per es uno de los primeros pases de

Amrica Latina que legisl en materia de
seguridad social: la Ley del seguro obrero de
1936 y la Constitucin de 1979 sentaron las
bases y los principios de la seguridad social.

B) En 1973 se cre el Sistema Nacional de

Pensiones, a travs del Decreto Ley 19990
(pensin de jubilacin, la de invalidez y la
de sobrevivientes, al que accedan todos los
trabajadores sin distingo laboral). Y se
aprob el DL 20530, que favoreci al sector
pblico.

1. LA SEGURIDAD SOCIAL
EN EL PER
C) En 1979, la nueva Constitucin incorpor
en su texto el captulo III De la seguridad
social, salud y bienestar, ubicado en el
Ttulo I de la misma, referida a los
Derechos Fundamentales de la persona.

D) En la Constitucin de 1993 se reconoce el

Sistema
Privado
de
Pensiones
como
alternativa frente al pblico. Constituyendo
un modelo dual o alternativo (pblico o
privado).

2. LA INMEDIATEZ COMO PRINCIPIO EN LA SS

Principios
son
aquellas
lneas
directrices
o
postulados que inspiran el
sentido de las normas (...).
(Manuel Alonso Garca)

La OIT define la seguridad social como: La

proteccin que la sociedad proporciona a
sus miembros, mediante un serie de
medidas pblicas, contra las privaciones
econmicas y sociales que, de no ser as,
ocasionaran la desaparicin o una fuerte
reduccin de los ingresos por causa de
enfermedad, maternidad, accidente de
trabajo, o enfermedad laboral, desempleo,
invalidez, vejez y muerte.

SEGN LA REAL ACADEMIA DE

LA LENGUA ESPAOLA

EL PRINCIPIO DE
INMEDIATEZ

La palabra inmediatez
es una cualidad de
inmediato,
significa
contiguo
o
muy
cercano a algo o a
alguien, o que sucede
enseguida.

En la seguridad social,
son los beneficios que
deben llegar en forma
oportuna, directa y
clere al beneficiario.

3. LA APLICACIN EN EL DERECHO PERUANO

La SS aparece
dentro del captulo
de los derechos
econmicos y
sociales, diferente
de los derechos
fundamentales. Y no
reconoce el
Principio de
inmediatez.

En los TI no se reconoce explcitamente:

La Declaracin Universal de Derechos Humanos (Pars, 10.12.1948), en el artculo 22 y el
inciso 1 del artculo 25 aluden a la seguridad social como derecho.
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (1948).
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales, de la Asamblea General
de las Naciones Unidas (16.12.1966).
El Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (17.11.1988), el artculo 9 se refiere a la
seguridad social en cuanto a sus contingencias y prestaciones.
Convenio 102 OIT (1953), reconoce Normas Mnimas de SS.

EN LA LEGISLACIN Y JURISPRUDENCIA
PERUANA
Lamentablemente en la legislacin no se define el Principio de
Inmediatez ni se precisa sus alcances; igualmente en el tratamiento
jurisprudencial.
Sin embargo, en la jurisprudencia, derivadas de los pronunciamientos
de la Corte Suprema (casaciones) y del Tribunal Constitucional, se
reconoce indirectamente por la relacin con otros derechos
fundamentales debido a su importancia frente a sujetos de especial
proteccin constitucional (grupos vulnerables).
Asimismo, en materia laboral se encuentra regulada en el art. 9 del
TUO del Decreto Legislativo 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, aprobado por D.S. 003-97-TR. Es decir, el Principio de
Inmediatez tiene pues, relacin directa con esta facultad sancionadora
del empleador.

4. EN EL PER SE APLICA EL P. DE INMEDIATEZ?

El Principio de Inmediatez procura proveer al beneficiario de la
seguridad social de los medios instrumentales a fin de lograr la ms
inmediata y rpida satisfaccin de la necesidad acarreada por la
contingencia, y se cristaliza cuando los beneficios llegan de manera
oportuna.
El Principio de Inmediatez depende de otros factores sociales y
econmicos, algunos relacionados directamente con el sistema de la
seguridad social.
Los servicios de la seguridad social se brindarn de forma rpida o
inmediata siempre y cuando exista, por ejemplo, una mayor
cobertura del sistema (seguridad social).

CONCLUSIONES
El Principio de Inmediatez no ha sido desarrollado ni en la doctrina ni en la legislacin
peruana adecuadamente.
La Corte Suprema de la Repblica y el TC se han pronunciado de manera indirecta al
tratar los alcances o de efectuar precisiones respecto a su contenido o aplicacin de
derechos fundamentales en materia de seguridad social.
Es importante e imprescindible promover la descentralizacin de la SS, a travs de
agencias locales cercanas a los asegurados.
Para garantizar el PI en la SS se debe reforzar el principio de solidaridad, en la medida
que la situacin financiera lo permita,adoptando medidas concretas de universalizacin
del paso del seguro social a la SS.

Muchas
gracias!