HETERODOXIA

1945-1980

Antecedentes de la Heterodoxia

La Ortodoxia es una escuela fiel a sus principios que sigue las

normas tradicionales, est todo bien estructurado y sigue un
sistema con normas y leyes.

Llega la Heterodoxia para separar lo poltico de lo administrativo.

La Heterodoxia es una escuela que del punto de vista la

dicotoma poltico-administrativo como escuela a la respuesta
Ortodoxia

Estudiosos de la Heterodoxia en
base a la Ortodoxia.

Pues bien para Waldo ya en Weber, se contiene la idea de la

conciliacin de la democracia, con su fe en el predominio y la
participacin del pueblo, con la idea de una administracin
eficiente y profesional, sujeta a sus propios criterios y
procedimientos. Dichaconciliacin se logr al concebir el
gobierno como dividido en "polticay "administracin.

Sera que la poltica de la cual debe estar libre la Administracin

es la consistente en las actividades de los partidos polticos, no el
proceso de la formulacin de la poltica pblica.

Dicotoma Poltica-Administracin

Los planteamientos de la etapa heterodoxa, especialmente los avances

acerca del liderazgo transformacional se incorporan como una de las
principales caractersticas de la NAP: la de liderazgo emprendedor.

Ya que la poltica se sostiene de objetivos a lograr, la administracin

pone la poltica en ejecucin. La ciencia poltica trata esencialmente
con los mtodos por los cuales se formula la poltica publica y la ciencia
de la administracin pblica comienza donde la poltica termina la
dicotoma poltico-administracin tenia como propsito separar
artificialmente lo que no era posible dividir, la actividad publica se
encuentra inmersa en un mbito publico: se administra con la poltica y
que la administracin esta en un campo de negocios fuera de la esfera
poltica y que las cuestiones administrativas no son cuestiones politicas

Barnard

Estudio de las organizaciones consiste en destacar la importancia

de la cooperacin sobre la planificacin cientfica del trabajo, ya
que dota a los subordinados de un papel activo en la
configuracin de la autoridad e incluye la importancia de la
eficiencia para el logro de la eficacia en las organizaciones.

Concibe a la organizacin como un sistema cooperativo entre

directivos y empleados en los que la racionalidad y
espontaneidad son igualmente protagonistas para la vida de las
empresas.

Appleby

Se abandona la dicotoma poltica y administracin.

Tono filosfico: para que los administradores se involucren en la

factura de polticas se requiere de una sociedad democrtica,
aquella donde siempre predomine el factor poltico, y en este
sentido es perfectamente apropiado. Surge la necesidad de
examinar la relacin entre accin administrativa y gobierno
democrtico.

Menciona que la dicotoma siempre s es necesaria.

Waldo

Seala la necesidad de considerar los valores ticos en la

gestin pblica.

Surge un renacimiento del estudio de la AP por cuanto

es reubicada en fundamentos humansticos y sabidura
clsica.

Dahl

Revisin de los progresos tericos de la ciencia

administrativa.

Las operaciones de la AP en un Estado no se puede

universalizar. (Aristteles)

Es necesario un estudio profundo de las caractersticas

nacionales.

Se debe cubrir la eficiencia y cubrir el campo de la poltica

pblica en base a lineamientos y valores.

Cmo controlar a la burocracia

como actor poltico

Reduccin de tamao del sector pblico.

Descentralizar las organizaciones pblicas.

Desburocratizacin y competencia. Se trata de liberar a las

nuevas organizaciones del pesado lastre del procedimentalismo y
formalismo.

Evaluacin.

Bibliografa.

Los nudos histricos de la administracin pblica. Jos Juan Snchez.

http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/111/pr/pr7.pdf

Teora y Prctica de la Administracin Pblica en Mxico. Mara del

Carmen Pardo.

http://www.iapqroo.org.mx/website/biblioteca/Teoria.pdf

Los nudos histricos de la administracin pblica. Jos Juan Snchez.

http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/111/pr/pr7.pdf

Estado, Gobierno y Gerencia Pblica. Hernando Loaiza Galln

https://books.google.com.mx/books?id=xf8oLZ02B30C&pg=RA2-PA10&dq=ort
odoxia+administracion+publica&hl=es-419&sa=X&ved=0CCgQ6AEwAWoVChMI2r
TD5JKGyAIVwwmSCh05eA-c#v=onepage&q=ortodoxia%20administracion%20publ
ica&f=false

Liderazgo en la Administracin Pblica: una resea de su evolucin.

http://www.uacya.uan.edu.mx/VI_CIAO/ponencias/2_poder/2_1.pdf