UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE INGENIERA ECONMICA

CURSO
FORMULACIN DE PROYECTOS
Docente: Ing. Manglio Aguilar Olivera

TEMA: ARBOL DE PROBLEMAS (CAUSAS

EFECTOS)
PUNO, SETIEMBRE 2015

ARBOL DE
PROBLEMAS

IDENTIFICACIN DE
PROYECTOS
planes de desarrollo o
presupuestos
participativos

Decisin Gerencial
Lluvia de ideas o
metodologas
alternativas (Seleccin a
travs de la matriz de
priorizacin)

Identificacin de proyectos: pasos

PASOS
Identificacin de
problemas
Anlisis de
problemas

INSTRUMENTOS
LLUVIA DE IDEAS

ARBOL DE PROBLEMAS

RESULTADOS
Seleccin del problema
central

Anlisis de causas
y efectos
Anlisis de medios
y fines

Anlisis de
objetivos

ARBOL DE
OBJETIVOS

Anlisis de
alternativas

ARBOL DE
ALTERNATIVAS

Seleccin de la mejor
alternativa.

Identificacin
del proyecto

MARCO LOGICO

Base del perfil.

ARBOL DE
CAUSAS Y EFECTOS

ARBOL DE PROBLEMAS
Paso 1: Identificar el problema central y colocarlo
como tronco del rbol. Se escribe en estado
negativo (Ej. Alta, baja,Limitado, ... ),
especificando el lugar donde se aplicar el
proyecto. Respaldar con descriptores
Paso 2: Se detallan las causas del problema
central, que pasan a conformar las races del rbol.
Aqu se usan las variables-causa, obtenidas del
diagnstico. Las variables deben agruparse de
acuerdo a una raiz causal definida
Paso 3: Se lee el rbol de abajo hacia arriba hasta
llegar a la causa principal. Este procedimiento
permite la relacin lgica que guardan las subcausas con la causa principal y sta con el problema
central.

Las variables-causa pueden agruparse de acuerdo

con los siguientes criterios:
Variables socio-econmicas de la familia o del
beneficiario del proyecto: condiciones de vida, nivel
de ingreso, etc.
Variables relacionadas con el perfil del beneficiario
del proyecto: nivel educacional, laboral, etc
Variables socio-comunitarias: alude a las
instancias organizativas de la comunidad.
Variables relacionadas con la oferta de bienes
de la comunidad: instituciones y caractersticas de
los bienes y servicios que se brindan, con
relacin a los dficit detectados en el diagnstico.
Variables que relacionan a la poblacin con la
oferta existente: Se analiza la oferta en
relacin con las caractersticas de la poblacin
objetivo que realiza la demanda.
Con esta tipologa
principales y cada

se identifican las causas

una de ellas ser una raz del

Una forma fcil de encontrar la

relacin lgica causal es preguntar,
por qu?; la respuesta pasa a ser una
subcausa de la anterior. Para la
elaboracin de los efectos y subefectos
se aplica la misma lgica y se pregunta,
qu provoca?. La respuesta se
convierte en el subefecto posterior.
El nivel de profundizacin (tamao
del rbol) lo decide el proyectista,
a partir de la consideracin
siguiente: es suficiente la
informacin presentada para
explicar el problema central?

INCORRECTAMENTE
FORMULADO

CORRECTAMENTE FORMULADO

Necesidad de un programa
de empleo femenino

Baja participacin de la
mujer en la generacin de
ingresos de los hogares en
situacin de pobreza

No existe una posta de

salud en la localidad.

Limitado acceso a servicios

de salud del primer nivel de
atencin por parte de la
poblacin
Los vehculos con deficiente
mantenimiento

No tenemos taller de
mantenimiento

PROBLEMA SOCIAL

LINEA DE BASE

Alta incidencia de
morbilidad y
mortalidad infantil
en la Regin Puno
Altos niveles de
desempleo y
subempleo en la
poblacion de la
Region Puno
Bajo nivel de
cobertura de
desague region

Morbilidad: 77,7%
Mortalidad: 44,0 por
mil nacidos vivos
(2015)
Desempleo: 2,3%
Subempleo: 40,1%
(2012)

Cobertura: 37,9%
(2015)

Criterios que podran facilitar la seleccin del problema:

1. Magnitud del Problema: Cantidad de poblacin
afectada.
2. Gravedad del Problema: Difcil de medir. Es grave en la
medida que atente contra la calidad de vida actual o
futura de las personas o comunidad.
3. Posibilidad de prevenir el problema: Factibilidad de
enfrentar problemas potenciales

o factores de

riesgo que atenten contra la calidad de vida de la

poblacin objetivo.

UNA.Proyectos. M. Aguilar O.

El Problema Central debe estar referido nica y

exclusivamente a una carencia de la poblacin
objetivo y no debe confundirse con la falta de un bien o
servicio.
EJEMPLO: Problema: Alta tasa de desnutricin infantil y no la
insuficiente disponibilidad de alimentos, que sera el
medio para enfrentar el problema.
Problema: Alta tasa de embarazo adolescente y no la
insuficiente educacin sexual, que sera el servicio para
enfrentar el problema.

UNA.Proyectos. M. Aguilar O.

Describir Claramente el
Problema:

Concentrarse en los datos y no en la

causa.
Especificar el incumplimiento sin
buscar culpables.
Calcular el tamao en cantidades o
el precio de incumplimiento (PDI),
evitando trminos vagos

Describir Claramente el Problema:

Ejm.: un problema descrito como "errores en la
captura de datos de desnutricin" podra definirse
ms claramente como "De 50 registros, 10
contienen errores y un empleado tard dos horas en
corregirlos".
Esta descripcin del problema tiene dos partes: un
incumplimiento especfico (10 errores en 50
registros) y un enunciado de las consecuencias del
problema (dos horas del tiempo de un empleado).
Una forma de enunciar las consecuencias de un
problema es calculando el PDI. En el ejemplo
anterior, la descripcin del problema fue: "De 50
registros, 10 contienen errores y un empleado tard
dos horas en corregirlos". Las horas que el
empleado us para corregir podra calcularse como
PDI.

Patrones de Similitud

Cumplimiento
Dnde?

Cundo?

Qu equipo o
instalaciones
estuvieron
involucrados?

Incumplimiento

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

problemas existentes, no
posibles o
(No es correcto
Identificar
los
incremento
de tasas Probable
de
futuros
morbilidad)
Un
central no debe ser
como la ausencia
de una solucin, sino como
problema
expresado
estado
negativo existente (No es
un
Falta planta de tratamiento decorrecto
agua)

Debe expresarse un solo problema central.

No es
correcto:
Existencia
de
enfermedades gastrointestinales
por
existencia
de
vegetales regados
con
desages ante la falta de una planta de
tratamiento)

El vnculo entre una causa y su

efecto se conoce como
causalidad

Diagnstico
de la
situacin
actual

Efectos

Fines

Problema
Central

Objetivo
central del
proyecto

Causas

Medios

Identificacin de
Alternativas de
solucin

Causas: Son aquellos problemas que tienen incidencia en la

generacin del problema central, demostrado bajo las
experiencia de las investigaciones de expertos y de la misma
practica.
Seala a aquello que se considera como elfundamento o
el origen dealgo.
EJEMPLO DE APLICACIN DE LA METODOLOGA DE LOS 5
PORQUS
Pregunta 1: Por qu se par la mquina? Respuesta:
Sobrecarga de la mquina
Pregunta 2: Por qu se sobrecarg la mquina? Respuesta:
Insuficiente aceite en el eje
Pregunta 3: Por qu tena insuficiente aceite el eje?
Respuesta: La bomba de aceite es insuficiente
Pregunta 4: Por qu la bomba de aceite es insuficiente?
Respuesta: El eje de transmisin de la bomba est
desgastado
Pregunta 5: Por qu el eje de transmisin de la bomba est
desgastado? Respuesta: El filtro de aceite est bloqueado con

Mucha (o poca) gente est_________.

P: Pero por qu?
R: Porque
P: Pero por qu?
R: Porque
P: Pudo haber sido prevenido?
R: S.
P: Cmo?
P: Pero por qu?
R: Porque
P: Pero por qu?
R: Porque
P: Pero por qu?
(Y as contina)

Una nia tiene un pie infectado

P: Pero por qu?
R: Mientras caminaba ella puso su pie sobre
trozos de vidrio.
P: Pudo esto ser prevenido?
R: S.
P: Cmo?
R: Ella podra haber estado calzada
P: Pero por qu la nia no tena zapatos?
R: Porque la familia no le puede comprar
zapatos.
P: Pero por qu?
R: Sus padres no tienen trabajo.
P: Pero por qu?
(Y as contina)

CAUSAS: LosConectores Causales(onexos causales) son aquellos que

unen palabras u oracionesindicando razn o causade lo que sucede
Ejemplos de Conectores Causales (en negrita):
por Le regaaron por su comportamiento (Por qu le regaaron?: por su
comportamiento)
Todos lo aprecian por su simpata Hemos hecho eso por nuestro bien
Me march de all por la lluvia
porque Lo hace porque quiere
No pudo llegar caminando porque se rompi la pierna
a

causa

de No

vino

clase a

causa

este ao no tenemos ingresos a causa de la sequa

puesto que Aprob puesto que hizo un buen examen
con motivo de Con motivo del centenario, se celebran varios festejos
pues Me despido ya pues tengo tarea que hacer
ya que Ya que t no puedes venir, invitar a Jorge
Ya que no tiene remedio, llvalo con paciencia

de la

gripe

DETERMINACIN DE CAUSAS
Se determina cules son las causas de la posible
deficiente gestin

Pregunta clave: A qu se debe la existencia de este problema?

o qu cosa explica la existencia de este problema?
ALTOS NDICES DE ENFERMEDADES
GSTROINTESTINALES Y DRMICAS EN LA
POBLACIN

Problema
Principal
tiene como efecto
Causa Directa

Incide directamente en
Elevado consumo de agua entubada de canal
no apta para el consumo de la poblacin el problema principal

tiene como efecto

Causa
Indirecta

Porque:

Porque:

Baja cobertura
del agua potable.

Incide indirectamente en
el problema principal

rbol de Problemas (Causas)

Problema Central

Problema
Central

Causa
Directa 1

Causas Directas

Causas Indirectas
fundamentales
Causas Indirectas
de segundo nivel

Causa
Indirecta 1

Causa
indirect
a 1.1

Causa
Indirecta 2

Causa
indirect
a 1.2

Causa
Directa n

Causa
Directa 2

Causa
Indirecta 3

Causa
indirect
a 3.1

Causa
Indirecta 4

Causa
indirect
a 3.2

Causa
Indirecta 5

Causa
indirect
a 6.1

Causa
Indirecta 6

Causa
indirect
a 6.2

Efectos: Es elresultado, elfin,

laconclusin,laconsecuencia, lo quese deriva
de una causa.
1.Comer-llenarse
2.Estudiar-aprender
3.Agua-mojar
4.Radiaciones del Sol-calor
5.Bajas temperaturas-fro
6.Dormir-no estar cansado
7.Corte-herida
8. perd mis llaves......................no pude entrar a mi
casa
9. dej de regar el jardn..................se sec por
completo
10. abundancia de oferta en epoca de
cosecha..Bajos precios

LoaConectores

de

EfectooConsecutivosson

aquellos

que

oraciones en las cualesuna es el resultado de la otra.

Ejemplos de Conectores de Efecto (en negrita):
conque ya es la hora, conque vmonos
luego pienso, luego, existo dijo el filsofo Descartes
pues lo har, pues se lo he prometido
por consiguiente ya estamos todos, por consiguiente podemos empezar
as que estudiaste as que probablemente aprobars
en consecuencia ha cometido un delito, en consecuencia ser juzgado
de manera que el asunto est terminado, de manera que lo archivamos
tan / tanto que es tan alto que alcanza el techo
por lo tanto es tarde, por lo tanto aprate
de modo que todo est bien, de modo que no te preocupes

unen

ESTABLECER LOS EFECTOS

Los efectos del problema nos permite determinar cun trascendente

Pregunta clave: qu ocurre si el problema no se soluciona?

o qu consecuencias trae?

Efecto
Indirecto

Aumento de los ndices de

morbilidad

ocasiona
Efecto Directo

Aparicin y propagacin de
enfermedades endmicas

ocasiona
Problema
Principal

ALTOS NDICES DE ENFERMEDADES

GSTROINTESTINALES Y DRMICAS EN LA
POBLACIN

rbol de Problemas (Efectos)

El siguiente paso consiste en armar el rbol de efectos en
base a la informacin obtenida hasta el momento.
Efecto Final

Efectos Indirectos
Efectos Indirectos
Efectos Indirectos

Efectos Directos

Efectos Directos

Problema Central (PC)

rbol de Problemas

Efecto Final
Efectos
Indirecto
s
Efectos
Directo
s
Problema Central
Causas
Directas
Causas
Indirecta
s

Ejemplo : Proyecto salud

Identificacin de problemas

1.
1. Alta
Altatasa
tasade
demorbimortalidad.
morbimortalidad.
2.
2. Nios
Niosdiscapacitados
discapacitados
3.
3. Mortalidad
Mortalidadinfantil
infantilpor
porenfermedades
enfermedadesinmunoprevenibles.
inmunoprevenibles.
4.
4. Alta
Altaincidencia
incidenciade
deenfermedades
enfermedadesinmunoprevenibles.
inmunoprevenibles.
5.
5. Cobertura
Coberturade
deservicios
serviciosde
desalud
saludinadecuada.
inadecuada.
6.
6. Cobertura
Coberturainmunizacin
inmunizacininadecuada.
inadecuada.
7.
7. Poco
Pococonocimiento
conocimientode
dela
lacomunidad
comunidad
8.
8. Cadena
Cadenade
defro
frono
nooperacional
operacional
9.
9. Personal
Personalde
desalud
saludno
noadiestrado.
adiestrado.
10.
10. Baja
Bajadotacin
dotacinde
devacunas.
vacunas.

rbol de problemas
Alta
Altamorbimortalidad
morbimortalidad
infantil
infantil 11
Nios
Nios
discapacitados
discapacitados22

Mortalidad
Mortalidadinfantil
infantilpor
por
enfermedades
inmuno
previsibles
enfermedades inmuno previsibles
33

Alta
Altaincidencia
incidencia de
deenfermedades
enfermedades
inmuno
inmunoprevenibles
prevenibles 44

Cobertura
Coberturade
deservicios
serviciosde
de
salud
inadecuada.
5
salud inadecuada. 5

Poco
Pococonocimiento
conocimiento
en
la
comunidad
en la comunidad 77

Cadena
Cadenade
defri
frino
no
operacional.
8
operacional. 8

Cobertura
Coberturade
de
inmunizacin
inmunizacin
inadecuada.
inadecuada.66

Personal
Personalde
desalud
salud
no
adiestrado.
no adiestrado.99

baja
bajadot.de
dot.de
vacunas
vacunas10
10

Otro Ejemplo: PROYECTO DE AGUA Y

SANEAMIENTO
E
F
E
C
T
O
S

Se agudiza la pobreza
de la poblacin
Indirecto
s

Directo
s

PROBLEMA
CENTRAL
C
A
U
S
A
S

Directa
s
Indi
recta
s

Incremento en los
atencin
gastos de
de salud de la
poblacin
Alto ndice
Mortalidad
de
infantil

Alto grado
de
Malnutrici
n

Elevada incidencia de

Consumo de
agua
contamina
da
Baja
Servicio
cobertu
de agua
ra de
intermite
agua
nte
potable

diarreas y parasitsis

Inadecuada
disposicin
de excretas y
aguas
servidas
Baja cobertura de
alcantarillado y
tratamiento
desages

Inadecuad
as
prcticas
higien
dee
Dbil
educaci
n
sanitaria

ATRASO SOCIAL DE LA
COMUNIDAD

BAJO
RENDIMIENTO
ESCOLAR

NIOS INTROVERTIDOS NO
PARTICIPATIVOS

MAYOR GASTO
ECONOMICO PARA
LA FAMILIA

DESNUTRICION CRONICA
REAGUDIZADA

DESARROLLO FISICO-MENTAL
DISMINUIDO

SISTEMA
INMUNOLOGIC
O DISMINUIDO

VULNERABILID
AD A EDAS E
IRAS

VULNERABILIDAD A LAS
ENFERMEDADES

NIOS CON ANEMIA

ELEVADA DESNUTRICION CRNICA EN NIOS

MENORES DE 2 AOS DEL PUESTO DE SALUD
DE..

NIOS CUIDADOS POR

TERCERAS PERSONAS CON
INADECUADO CONOCIMIENTO
NUTRICIONAL
MADRES TRABAJAN
PARA SUSTENTAR A
SU FAMILIA

INADECUADA
CAPACITACION AL
PERSONAL DE LOS WAWA
WASI EN NUTRICION

MADRES CON LIMITADOS

CONOCIMIENTOS EN PREPARACION
DE DIETAS BALANCEADAS DE SU
REGION

BAJO NIVEL DE
INSTRUCCIN
DE LA MADRE

INADECUADA
EDUCACION
NUTRICIONAL A LA
MADRE POR PARTE DEL
PERSONAL DE SALUD
LIMITADO TIEMPO
PARA BRINDAR
CONSEJERIA A LA
MADRE EN
CONSULTORIO

DISCONTINUIDAD EN LA
ASISTENCIA AL CONTROL DE
CRECIMIENTO Y
DESARROLLO
DBIL
CONCIENTIZACION
DE LAS MADRES
PARA LA ASISTENCIA A
LOS CRED

EL PERSONAL DE
SALUD DEL PUESTO
SIMON BOLIVAR NO
SE PROYECTA A LA
CONUNIDAD

VIVIENDAS CON PRECARIAS

CONDICIONES DE
SANEAMIENTO BASICO

PRESENCIA DE
ENDO Y ECTO
PARASITOS

PREVALENCIA DE
EDAS E IRAS

Asegurarse de que las

relaciones de causa a efecto se
han tornado en relaciones
medios fines.
Si la causa es A, entonces el
efecto es B.
el medio X para alcanzar el fin
Y

RUTA
rbol de
problemas

rbol de
objetivos

E
F

F
F

EI
1

EI
2

ED
1

Anlisis de alternativas

ED
2

FI
N

FI
1

ED
3

FI
2

FD
1

FD
2

P
C

FD
3

O
C

CD
1

CD
2

Matriz de Marco
Lgico

PROPSI
TO

MD
1
MF

MF
1

MD
2

MF
2

COMPONENT
ES

1
CI
1

CI
2

CI
3

CI
4

MI
1

MI
2

MF1

MI
3

MI
4MF
2

Accin 1
Accin
2

Accin
n

Accin 1
Accin
2

Accin
n

ACTIVIDA
DES