UNIVERSIDAD

NACIONAL DE
INGENIERA
Facultad de Ingeniera
Industrial y de Sistemas

MICROECONOM IA

Clase 22 Noviembre 9,
2015

Ing. Margarita D. Mondragn

bbv-mwasesor@terra.com.pe
1
Agosto Diciembre 2015

LOS BIENES PBLICOS

Que son?
Ejemplos

Cundo suministrar un bien pblico?

mejora en el sentido de Pareto

Diferentes niveles del bien pblico

Condicinde optimalidad
La asignacin eficiente del bien pblico

El polizn
Votaciones
Revelacin de la demanda

Recordamos
Recurdese que una asignacin es
eficiente en el sentido de Pareto si no es
posible mejorar el bienestar de las dos
personas. Es ineficiente si es posible
mejorar el bienestar de las dos; en este
caso, decimos que es posible lograr una
mejora en el sentido de Pareto.

 Precio reserva:
Precio al que al consumidor le da igual
comprar el bien que no comprarlo

 RMS
Relacin marginal de sustitucin mide la
disposicin marginal a pagar por una unidad
adicional del bien pblico.

CM
Variacin de costo cuando se altera nivel de
produccin

 Supongamos que hay

tres compaeros de
habitacin : un
fumador y dos no
fumadores. En ese
caso, la cantidad de
humo es una
externalidad negativa
para los dos individuos
que no fuman.

 hay un problema: los no fumadores tienen que

ponerse de acuerdo sobre la cantidad de humo
que van a permitir y sobre la cuanta de la
compensacin, tienen que ponerse de acuerdo
para lograr una asignacin eficiente de humo.

 La externalidad del humo cuando

afecta a tres personas es un
ejemplo de bien pblico, un bien
que debe suministrarse en la
misma cantidad a todos los
consumidores afectados En este
caso, la cantidad de humo
generada ser la misma para
todos los consumidores; es
posible que cada uno la valore de
forma distinta, pero todos
tendrn que consumir la misma
cantidad.

 Las calles y las aceras, son

suministrados por el Estado:todo el
mundo puede utilizarlas.

 La defensa nacional todos los habitantes de

un pas reciben el mismo nivel de defensa
nacional.
Es posible que lo valoren de forma distinta
unos querrn ms, otros menos, pero
todos recibirn la misma cantidad.
Un individuo no puede comprar la cantidad
que desee de defensa nacional; entre todos
tienen que decidir una cantidad comn

Cundo suministrar un bien

pblico?
ejemplo.
. dos compaeros de habitacin
compran o no un televisor ?
aparato en el cuarto de estar, los dos podrn ver la
televisin
merece la pena adquirir el televisor ?

 w1 y w2: riqueza inicial de cada persona

g1 y g2, aportacin de cada una al televisor;
x1 y x2 dinero para consumo privado.

Las restricciones presupuestarias son:

X1 + g1 =w1
X2 + g2 = w2

Costo de televisor: c soles,

la suma de las dos aportaciones debe ser como
mnimo c:

g1 + g2 >= c

Funcin de utilidad depender de x1 y de existencia del televisor

(el bien pblico).
Sea u1(x1,G) donde G es 0, (no hay televisor) o 1,(hay un
televisor)
u2 (x2, G).
medir el valor q concede c 1
cunto estara dispuesta a pagar por tenerlo.?

Precio de reserva de la persona 1: Cantidad mxima

que estara dispuesta a pagar por tener el televisor.

Si la persona 1 paga el precio de reserva y recibe el televisor, le

quedar w1 r1 para su consumo privado. Si no recibe el televisor,
le quedar w1.
Si es indiferente entre estas dos posibilidades, debe cumplirse la
igualdad siguiente:
u1(w1-r1,1)= u1(w1,0)

 Slo hay dos tipos de asignaciones interesantes.

No se suministra el televisor (w1, w2, 0),
Se suministra el bien pblico. (x1, x2, l),
Nos dicen que el consumo privado de cada
individuo depende de la riqueza que le quede una
vez que ha contribuido a financiar el bien pblico.

 En qu condiciones debe suministrarse el televisor?

cuando hay unsistema de pago (g1, g2) con el que ambas
personas disfrutan de un mayor bienestar
teniendo el televisor y pagando su parte que no tenindolo?
,cuando es la adquisicin del televisor una mejora, en el
sentido de Pareto?

(x1, X2, 1) es una KSP cuando 2 disfrutan mayor bienestar

si suministra TV que si no

u1(w1,0) < u1(x1,1)

u2(w2,0) < u2(x2,1)

u1(w1-r1,1) = u1(w1,0) < u1(x1,1) = u1(w1-g1,1)

u2(w2-r2,1) = u2(w2,0) < u2(x2,1) = u2(w2-g2,1)

podemos concluir que:

w1-r1 < w1-g1

w2-r2 < w2-g2

lo que implica, a su vez, que
r1 > g1
r2 > g2

(w1, w2, 0) es ISP, debe satisfacerse esta

condicin:
g1<r1
ocurrir una mejora en el sentido de Pareto
cuando cada compaero de habitacin
adquiera los servicios del televisor por una
cantidad inferior a la mxima que estara
dispuesto a pagar por l.
Si lo que cada persona est disp
uesta a pagar es superior a lo que le toca
pagar, la suma de las cantidad que estn
dispuestas a pagar debe ser mayor que el
coste del televisor:
r1 + r2 > g1 + g2 = c
Esta condicion es suficiente para que la
adquisicin del televisor constituya una
MSP

 *En primer lugar, cundo la provisin de bien

publico es MSP depende de lo que este
dispuesto a pagar coste total
*En segundo lugar, el hecho de que la provisin
de un bien pblico sea o no ESP depende de
(w1,w2) ya que, r1, y r2 dependen de ella.
Por lo tanto, generalmente el hecho de que
deba suministrarse no un bien pblico depende
de la distribucin de la riqueza.

Diferentes niveles del bien pblico

Eleccin: suministrar el televisor o no

x1 y X2,g1 Y g2,G mide la "calidad"
televisor de una calidad G, tienen que gastar c(G) pesetas.
Restriccin X1 + X2 + c(G) = wl + w2.
Asignacin ESP si consumidor 1 disfruta del mayor bienestar posible
dado el nivel de utilidad del consumidor 2. Si la utilidad del
consumidor 2 es fija 2,
max u1(x1, G) sujeta a u2(x2, G)=2
x + x2 + c(G) = w1+ w2
Condicin de optimalidad
La suma de los valores absolutos de las relaciones marginales de
sustitucin entre el bien privado y el pblico de los dos consumidores
debe ser igual al coste marginal de suministrar una unidad adicional
del bien pblico:
IRMS1I+ IRMS2I =CM(G)
Qu significa la condicin de ESP?

En este caso, la suma de las disposiciones marginales a pagar debe ser igual al coste
marginal de suministrar una unidad adicional del bien pblico.

 Comparando Eficiencia del

bien pblico con la del bien
privado.
el bien privado, la RMS de ca
da persona ser =CM
el bien pblico, Suma de
RMSs=C M.
bienes privados, c p puede
consumir una cantidad
diferente, pero todas deben
valorarla igual
bienes pblicos, c p debe
consumir la misma cantidad,
pero todas pueden valorarla
de forma distinta .
La asignacin eficiente del
bien pblico punto en q suma
de las RMS =CMS

El Polizn
Llamaremos as al individuo que espera que otro individuo
adquiera el bien pblico, para l poder aprovecharlo.

Retomemos la situacin del televisor, pero ahora definimos

lo siguiente:
Cada persona tiene una riqueza o capital de 5000 soles.
Cada una valora el televisor en 1000 soles.
El coste del televisor es 1500 soles.

El beneficio neto se deducir de la diferencia, de lo que valora cada

compaero al televisor (beneficio = 1000), y lo que aporta cada uno.
En el siguiente cuadro se aprecia el beneficio neto de cada compaero.

CASOS

A: Ambos adquieren por su cuenta un televisor:

Beneficio neto = 1000-1500 = -500

B: Compaero A adquiere el televisor. B es polizn (disfruta del televisor sin aportar).

C: Compaero B adquiere el televisor. A es polizn (disfruta del televisor sin aportar).

D: Ambos deciden no comprar. Aparentemente la estrategia dominante.

Puede haber mejora en el Sentido de Pareto?

Este caso es, relativamente, muy sencillo de resolver:

Descartamos A (produce prdidas a ambos) y D que produce beneficio = 0.

Tomemos el caso B: La suma de las utilidades (-500+1000=500) es mxima

si el compaero A compra el televisor y lo ven los dos (o viceversa en C).

Podemos conseguir una mejora en el sentido de Pareto simplemente

obligando al compaero B a pagar una determinada cantidad al compaero
A. Cualquier cantidad situada entre 500 y 1000 soles dar lugar a una mejora
en el sentido de Pareto.

Es fcil de suponer que en la practica esto es lo que sucedera, que cada

jugador pagara una parte del coste del televisor.

Cmo se logran las mejora en el Sentido de Pareto?

Supongamos un par de individuos, tenemos el caso que cada uno tiene

una riqueza de wi, sea xi el consumo privado y gi la cantidad que
compra del bien pblico.
Asumiremos que c(G)=G lo que implica que CM(G)=1
Ahora la cantidad total suministrada es: G = g1 + g2
Dado que a cada persona le interesa la cantidad total suministrada:
ui ( xi , g1+g2 ) = ui ( x2 , G )
Para que cada uno decida cuanto aportar debe predecir la aportacin
del otro. Supongamos que la persona 2 aportar g2. Entonces el
problema de maximizacin de 1 es:
max u1 ( x1, g1 + g2 )
s.a. x1 + g1 = w1

De forma similar se asume para el compaero 2

Condicin de optimizacin: si las dos personas compran los dos bienes, la

relacin marginal de sustitucin entre el bien pblico y el privado debe ser 1
para los dos consumidores.
|RMS1| = 1

|RMS2| = 1

Ahora bien, puede ocurrir que la persona 2 decida que la cantidad que ya
ha aportado la 1 es suficiente y que, por lo tanto, es innecesario que
contribuya a financiar el bien pblico. Entonces tenemos un polizn.

Es necesario indicar que: g1 0 y g2 0

Solo pueden decidir si desean o no aumentar la cantidad de bien publico,
mas no, disminuirlo.

A continuacin veremos grficamente como la persona 2 se aprovecha de

la persona 1.

En A se observa como la persona 1 escoge adquirir slo el bien pblico: g1= G

Entonces el punto ptimo de gasto es tangente a la curva de indiferencia y
pertenece a la recta presupuestaria. x1 + g1 = w1

En B se observa como 2 se comporta como polizn, obtiene un beneficio G del

bien pblico, pero todo su gasto w2 se invierte en el bien privado (gasto = x2).
La recta presupuestaria de 2 atraviesa la curva de indiferencia 2, entonces
desde su punto de vista es ptimo aprovecharse de la contribucin de 1.

Bienes Privados: La asignacin eficiente en el sentido de Pareto la

determina el mercado competitivo. Decisiones Independientes.

Bienes Pblicos: Las utilidades de los individuos estn ligadas entre s,

ya que todos deben consumir la misma cantidad.

Existen instituciones sociales que permiten decidir la cantidad que

debe suministrarse de cada bien pblico.
Mecanismo Autoritario
Sistema de Votacin: en situaciones democrticas es frecuente usar
el voto.

Votaciones:
Supongamos un numero impar n de individuos, stos deben votar sobre la
cantidad que debe suministrarse de un bien pblico. Cada uno prefiere un
nivel de gasto y su valoracin de los dems depende de lo cerca que se
encuentren de lo preferido.

El caso A representa las preferencias unimodales. B las multimodales.

El termino de utilidad neta es apropiado, ya que a cada persona slo le
interesa la cantidad de bien pblico y la aportacin que debe hacer para
financiarlo.
Para A es razonable suponer que la utilidad neta del gasto al principio
aumente debido a los beneficios que reporta el bien, pero despus termine
disminuyendo, debido a los costes de suministrarlo.

Si las preferencias son unimodales, la utilidad neta de los diferentes volmenes

de gasto aumenta hasta que alcanza el punto preferido y despus disminuye.
Si todos los individuos tienen preferencias unimodales es necesario preguntarse
qu nivel de gasto se elegir . La respuesta es el gasto median, que es el que
satisface la condicin de que la mitad de la poblacin desea gastar ms y la otra
mitad desea gastar menos.

Es eficiente este nivel de bien pblico? Generalmente, no.

No nos dice nada sobre la cantidad en que la gente desea que vare el gasto del
bien pblico. Dado que la eficiencia tiene en cuenta este tipo de informacin, la
votacin no da lugar, por lo general, a un resultado eficiente.

Por otra parte, aun cuando las verdaderas preferencias de los individuos sean
unimodales, de manera que el voto pueda dar lugar a un resultado razonable, la
gente puede no manifestar sinceramente sus verdaderas preferencias cuando
vota; sta obedece a sus propios intensivos.

Revelacin de la Demanda: Existe algn procedimiento que proporcione los

incentivos necesarios para decir la verdad sobre el valor que se concede a un
bien pblico?

S, una manera es el mtodo de la subasta, lamentablemente este mtodo

requiere que las preferencias sean cuasilineales (implican que hay una nica
cantidad ptima de bien pblico).

Supongamos que solo puede determinarse una cantidad determinada de un

bien pblico, el problema reside en averiguar si debe suministrarse o no. Por
ejemplo, asumamos que una asociacin de vecino decide evaluar la posibilidad
de construir una capilla, cuyo coste es 50,000 soles. Cada persona i concede
un valor determinado a la capilla (vi).
n

v1 50000soles
i 1

La manera de determinar la solucin es preguntar sobre el valor que cada uno

asigna a la capilla.

Sin embargo, existe un incentivo natural para ocultar el verdadero valor, esto
conduce a que algunos quieran actuar como polizones. Tratemos de imaginar un
sistema donde no exista este defecto.
Si decidimos construir la capilla cada persona pagar una cantidad ci para
financiar la construccin. En ese caso, cada persona declarar su valor y
veremos si las sumas de los valores son superiores al coste.
Definiremos el valor neto: ni = vi ci.
Si la suma final de todos los valores netos es positiva, entonces se decidir
construir la capilla.
Sin embargo, en la practica existe el problema de que se oculta el verdadero
valor del bien pblico. Hay incentivos para subestimarlo o sobreetimarlo.
No afecta mucho la exageracin de un individuo si la suma de todos los valores
del resto ya es superior al coste, o que, a su vez, sea inferior, siempre que la
suma de valores siga siendo superior e inferior respecivamente.

Los nicos individuos que importan son los agentes bisagra, que alteran la
suma de valores para que sean mayores o menores que el bien pblico. Puede
ser solo uno o pueden serlo todos, la importancia reside en que son los que
deben tener los incentivos correctos para decir la verdad.

Si el agente bisagra altera la decisin social tomada en conjunto se perjudica a

los dems agentes.

Si la suma de valores sin la persona j fuera positiva, y sta hiciera que la suma
sea negativa, hara un dao total de: Hj
ni 0

i j

Del mismo modo si el cambio es de negativo a positivo:

Hj ni 0
i j

Para dar a j los incentivos adecuados, que la induzcan a ser o no bisagra, basta
recaer sobre ella este coste social. De esa manera nos aseguramos que se
soporta el verdadero coste social (perjuicio a los dems) de su decisin. Esta
solucin se fundamenta en lo que se denomina impuesto de Clarke y Gloves.

Mecanismo de Clarke y Gloves:

Asignar un coste a cada agente, ci, que tendr que pagar si se suministra
el bien pblico.
Obligar a cada agente a declarar valor neto si (que puede o no ser igual a
su valor neto ni).
Si la suma de valores netos declarados es positiva, se suministrar el bien
pblico; si es negativa, no se suministrar.
Cada persona bisagra deber pagar un impuesto. Si como consecuencia
de la decisin de la persona j no se suministra el bien, el impuesto que
tendr que pagar ser:

Hj si
i j

Si como consecuencia de su decisin se suministra el bien, el impuesto

ser:

Hj si
i j

El impuesto se paga al Estado. No importa el destino que se le d, siempre

y cuando no influya en la decisin de ninguna otra persona.

CONCLUSIONES

Bien Publico, , aquellos que consume todo el mundo en misma cantidad.

Cuando es la adquisicin del televisor una mejora, en el

sentido de Pareto?

g1<r1
ocurrir una mejora en el sentido de Pareto cuando cada
compaero de habitacin adquiera los servicios del televisor
por una cantidad inferior a la mxima que estara dispuesto a
pagar por l.
SI suministro de bien publico es en cantidad fija o no
suministrarsedebe cumplir condicion de ESP

r1+r2> c

Si suministro en cantidad variable, , debe cumplir CONDICION

DE OPTIMALIDAD (ESP)
la suma de las disposiciones marginales a pagar debe ser
igual al coste marginal de suministrar una unidad adicional
del bien pblico.

CONCLUSIONES
El problema del polizn se refiere a la tentacin
de los individuos de dejar que los dems
suministren los bienes pblicos. En general, los
mecanismos puramente individualistas no
generan la cantidad ptima del bien pblico
debido a este problema.
Se han propuesto varios mtodos para tomar
decisiones colectivas sobre los bienes pblicos.
Entre ellos se encuentra el mecanismo
autoritario, la votacin y el impuesto de Clarke.

Qu criterio podra emplearse para

determinar una cantidad eficiente
de ese bien? Explique

Para determinar la cantidad

eficiente del bien pblico es
necesario considerar el costo
marginal de producir el bien
pblico y el beneficio marginal
que genera. La cantidad
eficiente se da donde la
diferencia entre el beneficio
total y el costo total es mximo,
o donde el beneficio marginal
iguala al costo marginal.