POLTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

Carga y Descarga
en la ciudad de Madrid

Mario A. Elipe Elipe

Subdirector General de AGENTES DE MOVILIDAD
Direccin Gral. de Gestin y Vigilancia de la
Circulacin

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Qu vehculo se utiliza?
El 90% de los vehculos tienen un MMA inferior a los 3.500 kg.
El 79% de los vehculos son turismos o furgonetas.
Predominio de operadores logsticos y cadenas comerciales en la gestin
de los servicio y de profesionales autnomos como operadores de
transporte.
Tipologa de los vehculos que realizan
operaciones de carga y descarga

MMA de los vehculos que realizan

operaciones de carga y descarga

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Qu uso se hace del vehculo?

Muchas operaciones de escaso volumen.

Nmero de operaciones diarias

Ocupacin (en volumen) del

vehculo a la salida del almacn

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Cundo se hace?
Concentracin de la demanda durante el perodo de maana.
Distribucin horaria del estacionamiento de
los vehculos que hacen carga y descarga

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Cundo se hace?
Diversidad de horarios en las zonas de carga y descarga que no responden
a la mayor demanda que se produce durante el perodo de maana.

Tipos de horarios en la zona centro de Madrid

Horario de tarde
0,3%
Resto de
horarios
contnuos
4,4%
de 9h. a 20h.
37,6%

Sin horario
10,6% Horario de
maana
5,9%
de 8-9 a 14 y de
16h.30' a 20-21
38,0%
Resto de
horarios partidos
3,2%
5

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Cunto tiempo se tarda?

Predominio de las cortas duraciones de estacionamiento (el 86% estaciona
menos de 30 minutos).
La duracin media de estacionamiento son 12 minutos, dedicados
exclusivamente a las operaciones de C/D.
Distribucin por duracin de estacionamiento
de los usuarios que hacen carga y descarga
> 60 minutos 5%
30-60 minutos 9 %

15-30 minutos
21%

<15 minutos
65%

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Cul es su destino?
Importante peso de las viviendas y las oficinas en la realizacin de operaciones
de carga y descarga.
Las operaciones de carga y descarga por
tipo de receptor (*)

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(*) de las que se realizan en la calle

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Cmo se reparte la demanda de C/D?

La densidad de operaciones
de carga y descarga es
sensiblemente superior en el
centro de la ciudad.

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Dnde se hace?
Slo un 14% de las operaciones de reparto se desarrolla en zonas de
carga y descarga.
Lugar de estacionamiento de los
vehculos que realizan C/D
Paradas/carrilbus 5%

Otros tipos de
indisciplina 6%

Acera/Paso de
peatones
5%
Zona C/D
14%

SER
9%

Doble fila-carril
de circulacin
60%

Zona no
regulada
1%

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Cmo se ocupan las zonas de C/D?

Las zonas de carga y descarga estn ocupadas por vehculos que no realizan
este tipo de operaciones. Slo en un 17% del tiempo se realizan operaciones
de carga y descarga.
Ocupacin media de las
zonas de carga y descarga

ndice de rotacin de las

zonas de carga y descarga

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A nivel cuantitativo: Qu impacto tiene el centro de la ciudad?

De las 200.000 operaciones de estacionamiento que se producen en
el centro, un 22% corresponde a las operaciones de carga y descarga.
Demanda de operaciones en el centro de la ciudad

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A nivel cuantitativo: Qu impacto tiene el centro de la ciudad?

El 77% de las operaciones de C/D se realizan de forma ilegal o en SER.
De los 70.000 estacionamiento ilegales, el 39% corresponden a usuarios que
hacen carga y descarga.
La probabilidad de que el estacionamiento de carga y descarga se realice de
forma ilegal es casi tres veces superior al del estacionamiento de turismos.
Lugar de estacionamiento por tipo de vehculo
Distribucin de la indisciplina de
estacionamiento (% de usuarios)

% Usuarios
H a c e C /D
39%
No ha ce
C /D
61%

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CARGA Y DESCARGA
Taller de Deliberacin y Anlisis: Fundacin Movilidad
Marzo 2008 a Junio 2008
La Carga y Descarga en la ciudad de Madrid: Anlisis de la
situacin y Orientaciones de futuro
Debate de todos los Sectores empresariales de la
Administracin, expertos, Asociaciones de Vecinos y
Consumidores
10 CONCLUSIONES

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1.
2.

La carga y descarga de
mercancas es una funcin
prioritaria de las ciudades
de cuyo funcionamiento
depende, en buena medida,
la eficacia y la eficiencia de
las mismas

El funcionamiento actual de la carga y descarga en la ciudad se

valora, en trminos generales como no sostenible por los
elevados costes medioambientales, sociales, econmicos que
comporta para el conjunto de la ciudad.

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3.

Los distribuidores asumen tambin costes elevados por la

dificultad en conseguir espacios para desarrollar las labores
de carga y descarga en condiciones de legalidad y proximidad
al destino.

4.

De forma coherente con este anlisis, los distintos

agentes deben definir puntos de acuerdo para avanzar
hacia los cambios en la regulacin que sean necesarios,
an desde la conciencia de a complejidad de cualquier
intervencin en este mbito.
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5.

Ajustar la oferta de plazas con las necesidades. A corto plazo se considera clave
facilitar la disponibilidad y adecuacin de las plazas existentes mediante:

Mayor rotacin: limitacin y

control de tiempo (30 minutos)
y utilizacin de estas medidas
para incentivar el uso de
vehculos y energas menos
contaminantes.
Uso exclusivo por profesionales
del transporte (en funcin del
tipo de vehculo)
Mejor
adecuacin
a
sus
necesidades
(reubicacin
y
rediseo)

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A medio plazo el instrumento debe ser la planificacin zonal de

la C/D; a partir de la aplicacin de unos ratios o indicadores que,
en funcin de la densidad y actividad de cada zona, definan la
oferta de plazas que deber localizarse en la misma

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7.

Intensificar
el
seguimiento en el uso
de las reservas con
un doble sentido:

Conocer el grado de utilizacin.

Corregir la indisciplina
De los vehculos comerciales que
realizan sus operaciones fuera de
las zonas asignadas
De los turismos que utilizan
indebidamente las reservas.

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8.
Fomentar la carga y descarga nocturna en aquellos casos
en que sea posible y garantizar - mediante la definicin
de requisitos mnimos, el seguimiento y el control de la
calidad de las operaciones - el derecho al descanso de los
vecinos.

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9.
10.

Tambin es necesario impulsar, acompaar y promover

las mejoras desde el propio sector de la logstica y la distribucin
(fundamentalmente, las relacionadas con la efectividad de la
entrega, con la gestin de flotas, de itinerarios, etc.)
Dada la pluralidad de intereses y agentes implicados y la
complejidad del tema, se hace recomendable establecer marcos
estables de anlisis, dilogo y concertacin como parte esencial
de la solucin.

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El Ayuntamiento de Madrid y la
Distribucin Urbana de Mercancas

Normativa
Vigilancia de la indisciplina viaria
Infraestructuras
Planificacin y participacin
TICs y nuevos proyectos
Fomento de la C/D nocturna
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NORMATIVA
Ordenanza de Movilidad para la Ciudad de Madrid
Instrucciones y bandos

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NORMATIVA (II)
Ordenanza de Movilidad para la Ciudad de Madrid
2005

2010

Borrador 2014

3 zonas
A
B
C

2 zonas
1.Interior C 30 (< 12.000 Kg. o
acceso nocturno de 23.00 a 07:00)
2.Exterior C 30

3 zonas
1.Interior C 30 (<18.000 Kg. o
nocturna)
2.Exterior C 30
3.Zonas peatonales (< 3.500 kg o
5.000 kg. si poco contaminante)

No
establece
rgimen de uso de
las reservas c/d

Uso de las reservas de carga y

descarga:
-Vehculos industriales.
-Labores de carga y descarga
-Tiempo mx. 30 min.

Uso de las reservas de carga y

descarga:
-Vehculos industriales.
-Labores de carga y descarga
-Tiempo mx. 30. min. prorrogables
Definicin
de
caractersticas
y
requisitos de las reservas
Facilidades a los vehculos de Bajas
Emisiones

No
definen
sistemas
de
control del tiempo

Si definen sistemas de control del

tiempo

Si definen sistemas de control del

tiempo
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NORMATIVA (III)
Instruccin de Mudanzas y otras ocupaciones
temporales
Objetivos
Unificar procedimientos
Modernizar las comunicaciones entre profesionales y admn.
Incrementar la Seguridad jurdica de
Profesionales
Conductores
Agentes de la autoridad

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VIGILANCIA DE LA
INDISCIPLINA VIARIA
Agentes
denunciantes

Polica Municipal
Agentes de Movilidad
Servicio de
Estacionamiento
Regulado (SER)

Agentes de
Movilidad,
2012

21307 por estacionar

en c/d

Agentes de Movilidad

908 por
estacionamientos
indebidos de
vehculos industriales

S.E.R.

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INFRAESTRUCTURAS
RESERVAS

6.900 pzas. reservadas (aproximadamente)

Dificultad para conocer su
rendimiento
Estudios de rotacin y uso
Diferencia
C-30

interior/exterior

Departamentos
concurrentes

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INFRAESTRUCTURAS (II)
CARRIL MULTIUSO C/ SERRANO

1.750 mts
250 pzas. vehs. Industriales
1.000 horas/plaza
Zona de gran actividad
comercial
Fcil acceso a vehculos
industriales
Otros: Avda. Albufera,
c/Marcelo Usera,
c/ Alcal

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INFRAESTRUCTURAS (III)
ZONAS PEATONALES
(c/ Arenal, c/ Preciados, cascos histricos)
Lmite de peso
3,5 tm
5 tm si vehculos eficientes

ZONAS APR
(Embajadores, Letras)
Horarios
diferenciados

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PLANIFICACIN Y PARTICIPACIN
Competencia: Dpto. de Planeamiento Viario
Mesa de la Movilidad
Taller de Carga y Descarga

Proyectos
compartidos
Symply
Mercadona
Aedisma
Casbega

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TICS Y NUEVOS PROYECTOS

MONITORIZACIN DE RESERVAS
Borrador de Ordenanza
Contratos integrales
Diferentes posibilidades tcnicas
Objetivos
Identificar usuarios.
Garantizar el uso profesionales
Facilitar la tarea a los profesionales (conocer el estado de
cada reserva en tiempo real)
Conocer la utilizacin real de cada reserva
Gestin eficiente del espacio

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FOMENTO
DE LA C/D
NOCTURNA

1. Con infraestructura
propia (ej: El Corte Ingls,
Carrefour)
2. Con acondicionamiento
y permiso especfico
(Mercadona, Symply)

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FOMENTO DE LA C/D NOCTURNA (II)

3. No regulada (Gran Va)

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CONCLUSIONE
1.Fomento de S
la participacin del
sector
2.Caractersticas
especficas
Madrid y de su DUM

de

3.Fomento de la c/d nocturna

4.Aprovechamiento
espacio

eficiente

del

5.Aplicacin de nuevas tecnologas y

capacidad de innovacin

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GRACIAS!!!
MARIO NGEL ELIPE ELIPE
elipeema@madrid.es
SUB. GRAL. DE AGENTES DE MOVILIDAD
DIR. GRAL. GESTIN Y VIGILANCIA DE CIRCULACIN
AYUNTAMIENTO DE MADRID

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