Plan Ambiental

Municipal

Objetivos

Estrategias

Observar y aplicar la normatividad

Instrumentar y operar el Programa Municipal de

Desarrollo Sustentable

Detener y remediar el deterioro ecolgico y crear

condiciones para el Desarrollo Sustentable

Fortalecer el Programa de Ordenamiento

Ecolgico del Territorio Municipal (POET)

Impulsar el Desarrollo econmico en armona con

el Desarrollo Sustentable

Instrumentar el Programa Municipal de Desarrollo

Urbano

Trabajar en dos vertientes complementarias; la

Formular el Cdigo Urbanoambiental que alinie la
primera, disear el Reglamento Urbanoambiental y normatividad en estas materias y fundamente la
la segunda, la formulacin y aprobacin del
obligatoriedad de un nico instrumento de
Programa Municipal de Desarrollo Sustentable
planeacin sustentable.
Llevar a cabo los procedimientos jurdicos y las
acciones sociales correspondientes a la
regularizacin de la tenencia de la tierra.

Dar continuidad al programa de escrituracin de

predios mediante la formulacin y aplicacin de los
instrumentos de coordinacin y colaboracin entre
las dependencias que intervengan en dicho
proceso y con esto, potenciar el valor del
patrimonio. Impulsar la dotacin de servicios
pblicos

Responder y dar soluciones urbanas o

arquitectnicas a las peticiones de desarrollo
urbano, ordenamiento ecolgico u obra pblica
que beneficien a la ciudadana de manera eficiente
y oportuna.

Analizar reglas de operacin de fuentes posibles

de financiamiento para la tramitacin y obtencin
de recursos para la elaborar proyectos necesarios
para un desarrollo integral y sustentable.
Coordinar y desarrollar sistemas de informacin

Estrategias permanentes
Campaa Permanente de Basura 0.
Creacin y operacin del Compostero y Lombricompostero Municipal.
Saneamiento de las barrancas: Sacatierra, Los Caldos y Amanalco.
Reapertura y funcionamiento de los parques Salto Chico y Salto de San Antn.
Programa de electrificacin de mercados pblicos e instalaciones gubernamentales con el uso de energa
solar.
Incorporacin al Reglamento de Construccin de la Normatividad DUIS y Certificacin LEED para crear un
hbitat sustentable.
Impulsar la coordinacin de programas, proyectos y acciones para el Desarrollo Sustentable de la Zona
Metropolitana Cuernavaca.
Mejoramiento de la imagen urbana de los 12 Centros Histricos del Municipio.
Conclusin y operacin del Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable de Patios de la Estacin
Elaboracin y puesta en marcha de los Programas Parciales de Desarrollo Sustentable de Chipitln,
Ocotepec y Ahuatepec.
Operacin del Programa de Vialidad y Movilidad Urbana Municipal en el marco de la Zona Metropolitana
Cuernavaca.
Fortalecimiento de la operacin del Programa de Certificacin de Habilidades Existentes para la
Generacin de Empleos Verdes.
Vigilar la correcta aplicacin del marco jurdico y normativo para conducir el proceso de desarrollo
sustentable: Formular el Cdigo Urbano Ambiental. someterlo a la autorizacin del Cabildo y ser responsable
de su estricta aplicacin.

Objetivos

Estrategias

Elaborar el proyecto de accin climtica de

Cuernavaca

Identificar las medidas de mitigacin que permitan

alcanzar la meta de reduccin de Gas
Efecto Invernadero (GEI).

Prevenir y restaurar el equilibrio

ecolgico y proteccin del
entorno ambiental de las
barrancas y cauces naturales del
Municipio.

Elaborar un diagnstico de la vulnerabilidad del

Municipio.
Limpieza de barrancas convocando la
participacin social, conformando un Municipio
cuyo desarrollo sustentable se d en el manejo
de residuos.

Fomentar la creacin e
implementacin de proyectos
ambientales.

Generar estrategias en coordinacin con

instancias Federales y Estatales para preservar
los recursos naturales, en un contexto de
desarrollo sustentable fomentando el respeto y
elevando la calidad de vida de los habitantes del
Municipio.

Con la participacin de
nios que cursan la educacin
primaria oficiales y particulares de
la localidad junto con el apoyo
de cada asociacin de padres de

Disear posters y material audiovisual, as como

expresiones artsticas en las calles de
Cuernavaca
Promover talleres de educacin sobre
separacin de residuos slidos dirigidos a la

Dirigir acciones para el estudio de

factibilidad, consenso, planificacin,
seleccin, conservacin, manejo, difusin y
proyectos ecotursticos de reas naturales
protegidas municipales, en especial
barrancas urbanas, Bosque Mirador y Bosque
Norponiente.

Establecer criterios de proteccin del cauce y

laderas de barrancas
Realizar acciones de limpieza y rescate de
barrancas.
Proteger mediante declaratoria a las
barrancas que por sus caractersticas de
conservacin as lo requieran.
Implementar programas didcticos,
recreativos y tursticos al interior de las
barrancas, en coordinacin con
Dependencias y Entidades municipales,
Estatales y Federales.
Cada escuela anotar en un plano las
calles o reas que en principio puedan ser
sujetas o aptas para reforestar.
Se producir un CARTEL convocando a las
escuelas primarias (SEP) oficiales y
particulares Que los programas de manejo de las reas
naturales protegidas se basen en procesos
de planificacin de sitios muy participativos y
cientficamente fundados a los que se
incorporen objetivos, metas, estrategias de
gestin y programas de supervisin de la
diversidad biolgica.

Otras acciones estratgicas que se

realizarn en los tres aos de
gobierno

Elaborar y operar el proyecto de accin climtica de Cuernavaca.

Limpieza en cauce de barrancas del Municipio de Cuernavaca.
Acciones de conservacin de bosques.
Rehabilitacin y rescate del punto tristico de la Barranca de Amanalco
Proyecto Integral de Separacin de Residuos Slidos.
Manejo integral de los residuos, 3 Centros de Compostaje y de urbicomposta.
Ahorro de energa con sistemas fotovolticos y el uso de focos led.
Primer, Segundo y Tercer Concurso de Reforestacin Responsable
Programa de Separacin en Edificios Pblicos SOS
Creacin de reas naturales protegidas Barrancas Urbanas, Bosque Mirador y Bosque
Norponiente.
Estudio de Barrancas del Poniente para evaluar su factibilidad para ser una rea Natural Protegida
Elaborar y vigilar la aplicacin del Cdigo Municipal Urbano Ambiental
Reciclaje de desechos slidos con base en la cultura cvica
Reducir en 20 por ciento cada ao la generacin de las toneladas de desechos slidos.

Sistema de Informacin Estadstica

y Geogrfica para el Desarrollo
Sustentable
Mantener actualizados los elementos
Lograr la actualizacin catastral antes
fsicos, tcnicos, histricos,
administrativos, geogrficos,
estadsticos, fiscales, econmicos,
jurdicos y sociales inherentes a la
propiedad raz y sus construcciones.

del mes de septiembre del 2013, con el

objeto de poder apoyar al rea
recaudatoria en el predial 2014- 2015
y la deteccin de las diferencias de
construccin existentes en el
Municipio.

Crear y operar un sistema de informacin

geogrfica en donde se podrn
georeferenciar los usos del suelo, licencias
de funcionamiento, luminarias, redes de
agua potable, rutas de recoleccin de
basura, escuelas, unidades deportivas,
rescate de reas pblicas, entre otros.

Se integrarn equipos de trabajo

multifinalitarios que, previa capacitacin,
realicen la actualizacin de la informacin y
la puesta en marcha del nuevo sistema de
gestin catastral.

Acciones estratgicas
Se proponen los siguientes mecanismos para incidir en la reduccin de tiempos de respuesta:
Establecer el Sistema de Fraccionamientos y Condominios. Sistema que garantizar la
transparencia y orden en el proceso de integracin de expedientes respecto de los nuevos
desarrollos, para su aprobacin y para la supervisin de las obras de urbanizacin, a efecto de
establecer un ptimo control del desarrollo urbano del Municipio a travs de un sistema digital.
Este sistema ser nico en su tipo en el Pas ya que contar con informacin grfica y
documental disponible en lnea para las Dependencias involucradas en el proceso, as como
para los desarrolladores, al igual que para la ciudadana adquiriente de un patrimonio.
Asimismo, funcionar como herramienta para la toma de decisiones ya que permitir dar
certidumbre a la adecuada dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos,
transparentando las decisiones que se tomen al respecto.
Se adaptar a las modificaciones del marco normativo e implementar un mdulo destinado a
la supervisin de las obras de urbanizacin, con el fin de establecer un flujo constante de
informacin y trmites dentro de un esquema de ruta crtica, emitiendo los oficios de manera
automtica cuando se hubieran cubierto los requisitos y porcentajes en avance de obra
respectivos, evitando la discrecionalidad y corrupcin de los Servidores Pblicos.

Otras acciones que se llevarn a cabo incluyen:

Transparentar la labor de los directores responsables de obra (DRO): El
proceso ideal ser hacer corresponsable al DRO de la gestin de los
trmites requeridos para la licencia de construccin. La
corresponsabilidad de los DRO ser importante para poder implementar la
licencia exprss y hacer ms expeditas las inspecciones. Para ello se
implementar un sistema de consulta por Internet, que en las mismas
oficinas de desarrollo urbano se permita tener acceso a la informacin.
Perito de Obra Certificado (POC): Uno de los elementos que retrasan la
construccin de obras, las hacen ms costosas e incentivan la corrupcin
son las inspecciones que se realizan repetidamente. Tendr como funcin
ser responsable de cumplir las normas en las obras para las que otorgue
su responsiva, por lo que le comprometer a la correcta ejecucin de la
construccin, en conjunto con el propietario y el constructor.

Plan Nacional
Perspectiva de Genero

 Incorporar la perspectiva de igualdad de gnero en las

polticas pblicas, programas, proyectos e
instrumentos compensatorios como acciones
afirmativas de la Administracin Pblica Federal

Fomentar la participacin y representacin poltica equilibrada entre mujeres y hombres.

Establecer medidas especiales orientadas a la erradicacin de la violencia de gnero en las dependencias
y entidades de la Administracin Pblica Federal, entidades federativas y municipios.
Garantizar el cumplimiento de los acuerdos generales emanados del Sistema Nacional para Prevenir,
Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, mediante una coordinacin eficaz entre los
diversos rdenes de gobierno.
Fortalecer el Banco Nacional de Datos e Informacin sobre Violencia contra las Mujeres, con la
participacin de las entidades federativas.
Simplificar los procesos y mejorar la coordinacin en los planos federal, estatal y municipal, para
prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer.
Acelerar la aplicacin cabal de las rdenes de proteccin para las mujeres que se enfrentan a riesgos.
Promover la armonizacin de protocolos de investigacin policial de homicidios de mujeres.
Propiciar la tipificacin del delito de trata de personas y su armonizacin con el marco legal vigente.
Llevar a cabo campaas nacionales de sensibilizacin sobre los riesgos y consecuencias de la rata de
personas orientadas a mujeres, as como sobre la discriminacin de gnero y los tipos y modalidades de
violencias contra las mujeres.
Capacitar a los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley de Migracin y su Reglamento y dems
disposiciones legales aplicables, sobre las causas, consecuencias e incidencia de la trata de mujeres y las
diferentes formas de explotacin, as como en la atencin a las vctimas de estos delitos.
Promover el enfoque de gnero en las actuaciones de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal.
Incorporar acciones especficas para garantizar la seguridad e integridad de las mujeres.

 Promover la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres para ejercer

sus derechos, reduciendo la brecha en materia de acceso y permanencia
laboral.

Desarrollar y fortalecer esquemas de apoyo y atencin que ayuden a las

mujeres a mejorar sus condiciones de acceso a la seguridad social y su bienestar
econmico.
Fomentar polticas dirigidas a los hombres que favorezcan su participacin en
el trabajo domstico y de cuidados, as como sus derechos en el mbito familiar.
Prevenir y atender la violencia contra las mujeres, con la coordinacin de las
diversas instituciones gubernamentales y sociales involucradas en esa materia.
Disear, aplicar y promover polticas y servicios de apoyo a la familia,
incluyendo servicios asequibles, accesibles y de calidad, para el cuidado de
infantes y otros familiares que requieren atencin.
Evaluar los esquemas de atencin de los programas sociales para determinar
los mecanismos ms efectivos que reduzcan las brechas de gnero, logrando
una poltica social equitativa entre mujeres y hombres.

 Impulsar en todos los niveles, particularmente en la educacin media superior

y superior, el acceso y permanencia de las mujeres en el Sistema Educativo, as
como la conclusin oportuna
de sus estudios.
Fomentar que los planes de estudio de todos los niveles incorporen una
perspectiva de gnero, para inculcar desde una temprana edad la igualdad
entre mujeres y hombres.
Incentivar la participacin de las mujeres en todas las reas del conocimiento,
en particular en las relacionadas a las ciencias y la investigacin.
Fortalecer los mecanismos de seguimiento para impulsar a travs de la
educacin la participacin de las mujeres en la fuerza laboral.
Robustecer la participacin de las nias y mujeres en actividades deportivas,
para mejorar su salud y su desarrollo humano.
Promover la participacin equitativa de las mujeres en actividades culturales.

 Impulsar en todos los niveles, particularmente en la educacin media superior y

superior, el acceso y permanencia de las mujeres en el Sistema Educativo, as
como la conclusin oportuna de sus estudios.
Fomentar que los planes de estudio de todos los niveles incorporen una
perspectiva de gnero, para inculcar desde una temprana edad la igualdad entre
mujeres y hombres.
Incentivar la participacin de las mujeres en todas las reas del conocimiento, en
particular en las relacionadas a las ciencias y la investigacin.
Fortalecer los mecanismos de seguimiento para impulsar a travs de la
educacin la participacin de las mujeres en la fuerza laboral.
Robustecer la participacin de las nias y mujeres en actividades deportivas,
para mejorar su salud y su desarrollo humano.
Promover la participacin equitativa de las mujeres en actividades culturales.

 Promover la inclusin de mujeres en los sectores econmicos a travs del financiamiento

para las iniciativas productivas.

Desarrollar productos financieros que consideren la perspectiva de gnero.

Fortalecer la educacin financiera de las mujeres para una adecuada integracin al
sistema financiero.
Impulsar el empoderamiento econmico de las mujeres a travs de la remocin de
obstculos que impiden su plena participacin en las actividades econmicas remuneradas.
Fomentar los esfuerzos de capacitacin laboral que ayuden a las mujeres a integrarse
efectivamente en los sectores con mayor potencial productivo.
Impulsar la participacin de las mujeres en el sector emprendedor a travs de la asistencia
tcnica.
Desarrollar mecanismos de evaluacin sobre el uso efectivo de recursos pblicos
destinados a promover y hacer vigente la igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres

 Promover y dar seguimiento al cumplimiento de los

compromisos internacionales en materia de gnero.
Armonizar la normatividad vigente con los tratados
internacionales en materia de derechos de las mujeres.
Evaluar los efectos de las polticas migratorias sobre la
poblacin femenil en las comunidades expulsoras de migrantes.
Implementar una estrategia intersectorial dirigida a la
atencin y proteccin de las mujeres migrantes que son
vctimas de trfico, trata y secuestro.

Plan Estatal
Desarrollo Sustentable

4.1. Propiciar la participacin ciudadana corresponsable y vinculante.

Estrategia
4.1.1. Mejorar los mecanismos de participacin de la ciudadana para
el desarrollo sustentable.
Lneas de accin
4.1.1.1. Establecer el Consejo Consultivo Estatal Ciudadano para el
Desarrollo Sustentable.
4.1.1.3. Coordinar acciones con los Consejos Municipales de
Participacin Ciudadana.
4.1.1.4. Establecer y firmar acuerdos de colaboracin con
organizaciones de la sociedad civil.
Estrategia
4.1.2. Impulsar el programa de formacin de gestores ciudadanos en
favor del ambiente.
Lneas de accin
4.1.2.1. Disear y gestionar talleres de formacin ambiental para la

Objetivo estratgico
4.2. Ordenar y eficientar el crecimiento urbano y la inversin
productiva. Estrategia
4.2.1. Regularizar los bienes inmuebles del estado y planear
adecuadamente las nuevas adquisiciones de ste.
Lneas de accin
4.2.1.1 Constituir Reserva Territorial.
4.2.1.2. Proponer las declaratorias de Reservas, Cursos, Destinos
y Provisiones de reas y Predios.
4.2.1.3. Adquirir en coordinacin con la federacin y los
Ayuntamientos, las Reservas Territoriales.
4.2.1.4. Ejecutar por acuerdo del Titular del Poder Ejecutivo las
expropiaciones, de conformidad con la Legislacin relativa.
4.2.1.5. Otorgar certeza jurdica en la Tenencia de la Tierra.
4.2.1.6. Integrar expedientes tcnicos de expropiaciones

Objetivo estratgico
4.3. Reducir y revertir el impacto ambiental de las actividades
humanas. Estrategia 4.3.1. Garantizar la adecuada operacin de
las reas Naturales.
Lneas de accin
4.3.1.1. Ubicar y delimitar en forma fsica los vrtices de los
polgonos de las reas Naturales Protegidas (ANPs) estatales.
4.3.1.2. Coordinar las acciones para la reubicacin de
asentamientos irregulares. 4.3.1.3. Elaborar y actualizar los
Programas de Manejo.
4. 3.1.4. Organizar proyectos de gestin, aprovechamiento y
restauracin. Estrategia
4.3.2. Impulsar el manejo integral de los residuos slidos.
Lneas de accin
4.3.2.1. Clausurar los tiraderos a cielo abierto, conforme a la
Norma NOM-083- SEMARNAT-2003.

4.3.2.4. Construir plantas de separacin y compostaje y

estaciones de transferencia.
4.3.2.5. Ampliar la infraestructura de los rellenos
sanitarios.
Estrategia
4.3.3. Reducir la contaminacin ambiental
Lneas de accin
4.3.3.1. Actualizar el inventario de fuentes fijas de
contaminacin.
4.3.3.3. Lograr la transparencia del proceso de
evaluacin del impacto ambiental de manera integral.
4.3.3.4. Evaluar con todo rigor las manifestaciones de
impacto ambiental y dar seguimiento jurdico a las
irregularidades que se detecten.
4.3.3.5. Regular las emisiones a la atmsfera producto
de fuentes fijas.

Objetivo estratgico
4.4. Planificar la gestin sustentable de los ecosistemas.
Estrategia
4.4.1. Crear el Sistema de Informacin Ambiental del estado de
Morelos.
Lneas de accin
4.4.1.1. Crear e instalar el Observatorio Ambiental del estado de
Morelos.
4.4.1.2 Capacitar a las autoridades locales y a la ciudadana.
Estrategia
4.4.2. Actualizar los instrumentos de planeacin y de ordenamiento
territorial del Estado.
Lneas de accin
4.4.2.1. Actualizar, consensuar y publicar el Ordenamiento
Ecolgico del Territorio del estado de Morelos.
4.4.2.2. Apoyar la elaboracin democrtica y el cumplimiento legal

4.4.2.4. Ordenar y regular las zonas conurbadas intermunicipales e

interestatales.
4.4.2.5. Rescatar, conservar y proteger las reas con valor
ambiental.
4.4.2.6. Regular el desarrollo urbano y las acciones de vivienda
bajo parmetros de sustentabilidad.
4.4.2.7. Evitar nuevos desarrollos inmobiliarios que pongan en
peligro el entorno ambiental y la seguridad alimentaria.
4.4.2.8. Crear la Estrategia Estatal de Restauracin de Cuencas
Hidrogrficas. Estrategia
4.4.3. Impulsar coordinadamente con el sector educativo, el
diseo y ejecucin de planes de estudio relacionados con el
desarrollo sustentable.
Lneas de accin
4.4.3.1. Impulsar polticas que promuevan la trasformacin de los

4.4.3.3. Promover la investigacin en materia de educacin

ambiental para la sustentabilidad.
Estrategia
4.4.4. Impulsar una economa verde, competitiva, equitativa,
cooperativa y sustentable.
Lneas de accin
4.4.4.1. Fomentar la economa social ecolgica.
4.4.4.2. Promover la transformacin de las industrias
agropecuarias morelenses a modelos de economa verde.
4.4.4.3. Promover la incorporacin y uso de energas alternativas
y renovables en procesos de produccin, comercializacin y en los
servicios pblicos.
4.4.4.4. Promover la creacin de industrias no contaminantes.
4.4.4.5. Impulsar el uso de energas renovables y el uso eficiente
de la energa en todos los sectores productivos

Estrategia
4.4.5. Promover el uso de energas renovables en el sector pblico
y privado.
Lneas de accin
4.4.5.1. Formar un foro de especialistas del estado en energas
renovables.
4.4.5.2. Establecer las reas con mayores potenciales para el uso
de energas renovables. 4.4.5.3. Implementar programas para
promover e impulsar el uso de energas renovables. Estrategia
4.4.6. Establecer y operar el Programa Estatal de Cambio
Climtico.
Lneas de accin
4.4.6.1. Definir lineamientos de mitigacin y adaptacin ante el
Cambio Climtico

4.4.6.2. Analizar la vulnerabilidad y los escenarios del cambio

climtico.
4.4.6.3. Definir lineamientos de mitigacin y adaptacin ante el
Cambio Climtico.
4.4.6.4 Implementar el Programa Estatal de Cambio Climtico.