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PRESENTACION

PROFESOR:
OSCAR
TARRILLO
SALDAA

INTEGRANTES

ELFERES
SANCHES
BUSTAMANTE

DAYLI
GONSALES
SANCHEZ

JHON SANCHEZ
BUSTAMANTE

Sistema Nacional de
Abastecimiento

A fines de la dcada de los 70, era necesario legislar


sobre los Sistemas Administrativos, es a razn de
aquello que mediante Decreto Ley N 22056 de fecha
29 de diciembre de 1977, se crea el Sistema Nacional
de Abastecimiento, cuyo objetivo era asegurar la
unidad, racionalidad, eficiencia y eficacia . Los
procesos de Abastecimiento de bienes y servicios no
personales en la Administracin Pblica, a travs de
procesos tcnicos de catalogacin, registro de
proveedores, programacin, adquisiciones,
almacenamiento y seguridad, distribucin, registro y
control, mantenimiento, recuperacin de bienes y
disposicin final

El Sistema Nacional de
Abastecimiento y las Normas
Generales del Sistema de
Abastecimiento

Sistema Nacional de Abastecimiento

La definicin generalizada sobre el Sistema


de Abastecimiento seala que es el conjunto
interrelacionado depolticas,objetivos,
normas, atribuciones, procedimientos y
procesos tcnicos, con la intencin de lograr
la gestin eficiente y eficaz de los procesos
de abastecimientos que requieren las
entidades delEstado, buscando orientar
como seala Nunja, Jos (2010) "al racional
flujo, de distribucin o suministro,empleoy
conservacin de losrecursosmateriales;

Antecedentes.

El Sistema Nacional de Abastecimiento fue creado


mediante Decreto Ley N 22056 con fecha 29 de
diciembre de 1977 entrando en vigencia a partir de
1978. Sealando que sera conformado por la "()
OficinaCentral Tcnico Normativa laDireccinNacional
de Abastecimiento del Instituto Nacional de
AdministracinPblica, y como rganos de ejecucin,
las Oficinas de Abastecimiento de losMinisterios

Mediante DECRETO LEY N 22867 Ley de


Desconcentracin de Atribuciones de los Sistemas de
Personal, Abastecimiento y Racionalizacin del 22 de
Enero del 1980, se busc impulsar el proceso de
desconcentracin administrativa, estableciendo las
decisiones relativas a los procesos tcnicos del
Abastecimiento de bienes y de servicios no personales en
la Administracin Pblica
emiti las denominadas Normas Generales del
Sistema de Abastecimiento aprobado mediante
Resolucin Jefatural N118-80-INAP/DNA[3]que
fueron:

1. Aplicacin de criterios de eficiencia y eficacia


2. Integridad de Administracin del Abastecimiento
3. Actualizacin y utilizacin de informacin para el
Abastecimiento.
4. Unidad de Adquisiciones de bienes y servicio.
5. Unidad de Ingreso Fsico y custodia temporal de
bienes.
6. Austeridad del Abastecimiento.
7. Verificacin del estado y utilizacin de bienes y
servicios

Normas Generales del Sistema de Abastecimiento

Estas Normas fueron aprobados por Resolucin


Jefatural N 118-80-INAP/DNA, el 25 de Julio de
1980, con la finalidad de garantizar y facilitar el
control y eficacia de las funciones de estas normas,
dentro de una concepcin integral de la gestin de
Abastecimiento.

Aplicacin de criterios de eficiencia y eficacia

Esta norma seala queen todo requerimiento,


solicitud, obtencin, suministro o administracin de
bienes y/o servicios, se aprecisarn y aplicarn
criterios decalidad, cantidad, oportunidad, lugar y
costo: este ltimo cuando sea pertinente.
Seala adems queel abastecimiento, como actividad
de apoyo al funcionamiento interno de laorganizacin,
debe contribuir al racional empleo y combinacin de
bienes y servicios (eficiencia), as como a conseguir los
objetivos propuestos (eficacia) del mejor modo posible

Integridad de Administracin
del Abastecimiento
Seala queelplaneamiento, organizacin,
direccin y control del Abastecimiento abarcar
tanto a los bienes como a los servicios; y se
ejecuta a travs de los procesos tcnicos.
es una funcin de apoyo al funcionamiento
interno de una organizacin social. Se orientan a
suministrar o proporcionar los elementos
materiales ( bienes) y las actividades
complementarias para la operacin de dichos
elementos en estado ptimo . ( servicios).

Actualizacin y utilizacin de
informacin para el Abastecimiento
Indica quelos encargados y los usuarios de la funcin de abastecimiento
son responsables de actualizar y emplear permanentemente la
informacin necesaria para orientar la aplicacin de los procesos
tcnico.
Conociendo que "Informacin" es todo dato o fenmeno que proporciona
un nuevoconocimiento sobre la realidad en que opera una entidad.

Unidad de Adquisiciones de
bienes y servicios
Esta Norma seala quetoda la adquisicin de bienes
y/o servicios ser realizada por la Oficina de
abastecimiento Indicaque la adquisicin es un proceso
tcnico de Abastecimiento.
Por lo tanto en cada entidad opera un rgano
especializado cargo de la funcin de abastecimiento.
Segn las caractersticas de la entidad, dicha funcin
se puede ejercer en forma centralizada o
desconcentrada.

Unidad de Ingreso Fsico y custodia


temporal de bienes
Todos los bienes adquiridos ingresarn fsicamente a la entidad
por el Almacn del rgano de Abastecimiento.
Sus Objetivos :
-Establecer un solo tipo de va o canal para el ingreso fsico de bienes
adquiridos a la entidad,
-Extender los principios generales de almacenamiento a todas las reas
que realizan custodia temporal de bienes
- Realizar mejor control de los bienes durante sus periodos de custodia,
mientras son movilizados hasta el lugar de utilizacin directa.

Austeridad del
Abastecimiento
Seala queen toda previsin, solicitud,
obtencin, suministro, utilizacin y/o
administracin de bienes y servicios, se
aplicarn los criterios e instrumentos
pertinentes de austeridad que establezca la
entidad a propuestas del rgano de
Abastecimiento.

Verificacin del estado y utilizacin de


bienes y servicios
Esta Norma est orientada a quelas
entidades pblicas formularn y
aplicarn normas para verificar la
existencia del estado y condiciones de
utilizacin de los bienes y/o servicios de
que dispone la entidad.

Vigencia de las Normas


Generales de Abastecimiento
La Segunda Disposicin Final del DECRETO SUPREMO N
039-98-PCM que reglamentaba la Ley N 26850 Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, de fecha 26 de
Diciembre de 1998, deroga las Normas SA.O1, SA.02,
SA.03 y SA.04. Estando vigentes aun las Normas SA.O5,
SA.06, y SA.07. Estas cuatro fueron derogadas por cuanto
eran referidas a la realizacin de las contrataciones, la
forma y control de las mismas; y la Ley N 26850
estableca normas bsicas que contenan loslmites
mnimos y mximos que deberan observar las Entidades
del Sector Pblico

Anlisis de Normas Vigentes


SA.05

SA.06

SA.07

Unidad de Ingreso Fsico y custodia temporal de bienes

Austeridad del Abastecimiento

Verificacin del estado y utilizacin de bienes y servicios

NORMA GENERAL ABASTECIMIENTO

Detalle

En toda previsin, solicitud, obtencin, suministro, utilizacin y/o


Todos los bienes adquiridos ingresarn fsicamente a la entidad por el Almacn
administracin de bienes y servicios, se aplicarn los criterios e
del rgano de Abastecimiento; y para su custodia temporal, esa u otras
instrumentos pertinentes de austeridad que establezca la entidad a
dependencias aplicarn principios y procedimientos similares
propuestas del rgano de Abastecimiento

Objetivos

i)Establecer un solo tipo de va o canal para el ingreso fsico de


bienes adquiridos a la entidad
ii)Extender los principios generales de almacenamiento a todas
las reas que realizan custodia temporal de bienes.
iii)Realizar mejor control de los bienes durante sus periodos de
custodia, mientras son movilizados hasta el lugar de utilizacin
directa.

i)Fijar criterios para hacer ms racional el empleo de los


medios materiales que disponen las entidades.

ii)Propiciar el empleo de criterios tcnicamente elaborados.

i)Realizar seguimiento a los bienes y servicios con que


cuenta la entidad.

ii)Recabar informacin de las existencias, en bienes y


servicios para realizar un Abastecimiento ms eficaz.

iii)Evitar la acumulacin improductiva de bienes o


servicios innecesarios para la entidad

Alcance

Todas las Entidades del Sector Publico

Disposiciones

Plantea acciones a desarrolla por parte de Abastecimiento, y de la Oficina


Seala acciones a desarrollar respecto a los bienes que ingresan a la Entidad.
Indica las acciones administrativas a adoptar referentes a la toma
general de Administracin y de la Oficina dePlanificacin. Todas referentes
Seala que el lugar de custodia de estos, se denominara Almacn.
deinventariofsico de los bienes de la Institucin.
a cubrir la austeridad de los procedimientos.

Control

Dicta cuatro disposiciones de control, todas referentes a Almacn y la


supervisinrequerida.

Normas Relacionadas

Todas las Entidades del Sector Publico

Las entidades pblicas formularn y aplicarn normas para


verificar la existencia del estado y condiciones de utilizacin de
los bienes y/o servicios de que dispone la entidad.

Indica que la Oficina General de Administracin deber supervisar las


acciones, sealandocomunicacinfrecuente entre estas dos oficinas.

i)Ley de Contrataciones del Estado D.L. N 1017. Referente a


principios que rigen las contrataciones.

ii)Ley dePresupuestodel Sector Pblico para el AoFiscal


2014, en lo referente a Medidas de Austeridad,Disciplinay
Calidad en el Gasto Pblico[5]
iii)Resolucin de Contralora N 320-2006 Aprueba Normas de
Control Interno.

i)Resolucin Jefatural N335-90-INAP/DNA Manual de


Administracin de Almacenes para el Sector Publico.
ii)Resolucin de Contralora N 320-2006 Aprueba Normas de
Control Interno.

Todas las Entidades del Sector Publico

Seala acciones para el control de los bienes de la Institucin

i)Ley N 29151 Ley del Sistema Nacional de Bienes


Estatales.

ii)D.S. N 007-2008-Vivienda Reglamento de la ley


general del sistema nacional de bienes estatales.

iii)Directivas de la Superintendencia de Bienes


Nacionales.

iv)Resolucin de Contralora N 320-2006 Aprueba


Normas de Control Interno.

Conclusiones.
1 Las Normas Generales de Abastecimiento
fueron aprobados por Resolucin Jefatural N
118-80-INAP/DNA, el 25 de Julio de 1980, con la
finalidad de garantizar y facilitar el control y
eficacia de las funciones de estas normas,
dentro de una concepcin integral de la gestin
de Abastecimiento.

Recomendacione
s.
Se recomienda derogar la
Normas Generales de
Abastecimiento: 06 Austeridad
del Abastecimiento y 07
Verificacin del estado y
utilizacin de bienes y
servicios. Por tener legislacin

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