ORGANIZACIN MUNDIAL DE

ADUANAS

Integrantes:
Luis F. Battifora Rovegno
Claudio Gutierrez Orihuela
Yeffertson Y. Huaricallo Quispe
Jose Huayta Cutipa
Jose A. La Noire Nez
Karyn Molina Quevedo
Adolfo Pesantes Goicochea
Juan Pablo Requena Carrasco
Yessenia Rivero Luque
Crhistian Sanchez Valdivia

INTRODUCCIN
Despus de la Segunda Guerra Mundial el reordenamiento mundial
consisti en establecer organizaciones internacionales cuya finalidad
fuera la cooperacin poltica y econmica.
LA CAA DEL MURO DE BERLN
Su construccin se inici el 13 de agosto de 1961
Su derrumbe fue de forma pacfica
Fin de la guerra fra y del mundo bipolar
Emergiendo los Estados Unidos como potencia
hegemnica.
Los Estados Unidos de Amrica reuni 28 naciones
aliadas.
La Guerra del Golfo dur desde el 16 de enero al 27 de
febrero de 1991 con la rendicin incondicional de Iraq.
La descomposicin conjunta del imperialismo.

INTRODUCCIN
TRAS LA CAA DEL MURO DE BERLN
Formacin de mega-bloques econmicos y polticos. La
formacin del NAFTA, conformado por los Estados Unidos,
Canad y Mxico.
Alemania reivindic la retirada de las tropas de la OTAN
de su territorio, ya que no existe amenaza justificada.
Ambos, Japn y Alemania, desean tomar asiento como
miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la
ONU
POR QU SE CRE?
Frenar la migracin de los alemanes del Este hacia la Repblica
Federal Alemana y aislar a la poblacin que haba quedado del lado
comunista de las "tentaciones" capitalistas.

INTRODUCCIN Y ESTRUCTURA
DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL
DE ADUANAS

En 1947 trece pases con membresa en el Comit

de Cooperacin Econmica Europea establecen
un grupo de estudio para examinar las rutas
para crear una o ms uniones aduaneras bajo los
criterios del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT).

INTRODUCCIN Y ESTRUCTURA
DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL
DE ADUANAS

En 1948, El Grupo de Estudio cre 02 comisiones

Un Comit Econmico y un Comit de Aduana. Dicho
Comit fue el predecesor de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE)
El Comit de Aduanas se convirti en el Consejo de
Cooperacin Aduanera (CCA).

En 1950, Se firm en Bruselas el Convenio de creacin

de un Consejo de Cooperacin Aduanera (CCA)

INTRODUCCIN Y ESTRUCTURA
DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL
DE ADUANAS

En 1952, la Convencin se establece formalmente:

El

Consejo es el rgano Rector de la Consejo de

Cooperacin Aduanera (CCA) y la sesin inaugural del
Consejo se celebr en Bruselas el 26 de enero de 1953
en presencia de los representantes de diecisiete
pases europeos; y es en esta fecha que se celebra
anualmente El Da Internacional de Aduanas.

22 aos despus, en 1974 El Convenio Internacional para

la Simplificacin y Armonizacin de los Regmenes
Aduaneros (Convenio de Kyoto) entra en vigencia el 25
de septiembre.

INTRODUCCIN Y ESTRUCTURA
DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL
DE ADUANAS

En 1980, La Convencin sobre Asistencia Administrativa

Mutua en la prevencin, represin e investigacin de
delitos de Aduanas (Convenio de Nairobi) entra en
vigencia el 21 de mayo.

Combate al fraude en general.

Trfico ilcito de drogas y sustancias psicotrpicas.
Trfico ilcito de bienes culturales.

En 1988, La Convencin Internacional de la OMA

sobre el Sistema Armonizado de Designacin y
Codificacin de Mercancas (Convenio SA) entra en
vigencia el 1 de enero.

INTRODUCCIN Y ESTRUCTURA
DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL
DE ADUANAS

En 1993, El Consejo de la OMA aprueba la Declaracin de

Arusha sobre Integridad Aduanera (ETICA).
En 1994, El Consejo de la OMA adopta el Marco
Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio
Global.

Declaracin de Arusha revisada de

la OMA
SE RECONOCE QUE la tica es una material esencial para todas
las naciones y para todas las administraciones de Aduanas, y
SE ENTIENDE QUE la presencia de la corrupcin puede limitar
considerablemente la capacidad de la Aduana.

Compromiso y liderazgo
Marco regulatorio
Transparencia

Administracin de recursos
humanos
Remuneracin y condiciones de
servicio

Automatizacin

Reclutamiento, seleccin y
promocin

Reforma y Modernizacin

Rotacin y reubicacin

Auditora e investigacin

Capacitacin y desarrollo
profesional

Cdigo de Conducta

Evaluacin/Gestin del
10
desempeo

INTRODUCCIN Y ESTRUCTURA DE
LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE
ADUANAS

EL ATENTADO DEL 11 DE SEPTIEMBRE CONTRA EL

WORLDTRADE CENTER EN NUEVA YORK MARCA LA
ENTRADA AL SIGLO XXI.

Los macros de sistemas relacionados con la seguridad

surgen como consecuencia de los atentados ocurridos en New
York USA que implicaron la destruccin de las torres
gemelas y al mismo tiempo los atentados que ocurrieron en
Inglaterra y Espaa

Esta situacin determin la necesidad de establecer sistemas

aduaneros que incrementen la seguridad de las fronteras en el
contexto de la lucha contra el terrorismo internacional. Un
ejemplo es la iniciativa de la OMA mediante el concepto
del Operador Econmico Autorizado (OEA) en el marco
11
SAFE.

INTRODUCCIN Y ESTRUCTURA
DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL
DE ADUANAS

En 2002, La OMA cumple 50 aos

En 2003, El Consejo de la OMA aprueba la Convencin
sobre Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos
Aduaneros (Convenio de Johannesburgo) en julio.

Adecuada aplicacin de las leyes aduaneras

Prevencin, investigacin y represin de las infracciones
aduaneras
Garantizar la seguridad de la cadena logstica del comercio
internacional

En 2006, La OMA pone en marcha el Programa Columbus,

comprometido a apoyar la aplicacin del Marco Normativo
para Asegurar y Facilitar el Comercio Global

INTRODUCCIN Y ESTRUCTURA
DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL
DE ADUANAS

PLAN COLUMBUS

Desde el 1 de enero de 2006, la OMA ha emprendido varios programas

de creacin de capacidades y diversas actividades. La ms significativa
es el Programa Columbus, Ayuda para asegurar el comercio. El
Programa Columbus es la iniciativa ms importante y completa que se
haya emprendido nunca en materia de creacin de capacidades.

El objetivo del Programa es ayudar a los Miembros a poner en

aplicacin ntegramente el Marco Normativo SAFE, pero tambin
a prepararse para los posibles resultados de las Negociaciones sobre
facilitacin del comercio que se celebran en la sede de la OMC en
Ginebra, sin olvidarse de respaldar la puesta en aplicacin de otras
normas de la OMA, especialmente del Convenio de Kyoto revisado.

Tiene 03 fases: Evaluacin de necesidades, la aplicacin y su

supervisin.

DEFINICIN DE LA OMA
DATOS BREVES:

02 Lenguas Oficiales
Sede
Presupuesto 2010/201
Votacin
Arancel de Aduanas 2013
El Peru se adhiere a OMA
El Peru se adhiere al SA
Secretaro General OMA
Uso

Ingls y francs
Bruselas, Blgica

: 15,9 millones de

: 1 PAIS = 1 VOTO

: Va en su 5enmienda (c/5 aos)

:

?????
?????

: Kunio Mikuriya (desde 2009)

del rabe, espaol, Portugus y Ruso como lenguas

de trabajo.

DEFINICIN DE LA OMA

La Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) (WCO de sus

siglas en ingls World Customs Organization) es un
organismo internacional dedicado a ayudar a los
pases miembros (normalmente representado por las
respectivas
aduanas)
a
cooperar
y
estar
comunicados entre ellos en materia aduanera.
Es la nica organizacin intergubernamental dedicada
exclusivamente a asuntos aduaneros.

DEFINICIN DE LA OMA

Particularmente conocida por su trabajo en:

El desarrollo de normas mundiales.

La simplificacin y armonizacin de regmenes aduaneros.
La seguridad de la cadena de abastecimiento comercial.
La facilitacin del comercio internacional.
La mejora de la vigilancia aduanera y las actividades de
cumplimiento.
Lucha contra la falsificacin y la piratera
Fomentar iniciativas entre asociaciones pblico-privadas
La promocin de la integridad
Programas sostenibles de la capacidad global de Aduanas

DEFINICIN DE LA OMA

Adems, busca adecuar procedimientos aduaneros a las buenas

prcticas en temas:

Valoracin de mercancas
Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de
Mercancas.
Reglas de Origen
Propiedad Intelectual
Integridad

VISION DE LA OMA

Ser la voz de la Aduana y El Centro Mundial de la

excelencia aduanera en materia de desarrollo y de
ejecucin de procedimientos y normas aduaneras:

Eficientes y modernas
De cooperacin internacional
De conocimiento y reforzamiento de capacidades

Afn de responder a las expectativas de los gobiernos y

de la sociedad por un mundo mejor, mostrndose
visionario, pertinente e indispensable

MISIN DE LA OMA

Incrementar la eficiencia y efectividad de las

administraciones de Aduanas, contribuyendo al bienestar
econmico y a la proteccin social de sus miembros; y as,
de esta manera, favorecer a un entorno Aduanero honesto,
transparente y previsible
Desarrollar el comercio internacional lcito y luchar
eficientemente contra las actividades ilegales
En conclusin:

La Misin es aplicar la Reglamentacin comercial paraProteger a

la sociedad, y as; recaudar los ingresos fiscales

OBJETIVOS DE LA OMA

Cooperacin internacional e intercambio de

informacin

La armonizacin y simplificacin de los sistemas y

procedimientos aduaneros
Cumplimiento y Ejecucin
Facilitacin del Comercio

Seguridad de la Cadena de suministro y facilitacin

Creacin de capacidad

Promocin y Marketing

Investigacin y Anlisis

Gobernabilidad y Uso de los Recursos

ORGANIZACIN DE LA OMA

ORGANIGRAMA
Oficina del Secretario General
Divisin de la
Administracin y el
Personal

Secretario General
Secretario General Adjunto

Comunicaciones
Asuntos Jurdicos
Relaciones y apoyo a los
Miembros
Relaciones exteriores
Investigacin y estrategia

Direccin de Aranceles y de
Asuntos Comerciales

Nomenclatura

Valoracin

Direccin de
Fortalecimiento de
Capacidades

Direccin de Lucha contra el

fraude y Facilitacin

Observancia /
Lucha contra el
fraude

Origen

Subcomit de tica

Facilitacin/
Procedimientos

OBJETIVOS DE LA OMA

Cooperacin internacional e intercambio de

informacin

La armonizacin y simplificacin de los sistemas y

procedimientos aduaneros
Cumplimiento y Ejecucin
Facilitacin del Comercio

Seguridad de la Cadena de suministro y facilitacin

Creacin de capacidad

Promocin y Marketing

Investigacin y Anlisis

Gobernabilidad y Uso de los Recursos

ESTRATEGIAS DE LA OMA

Divididas en varios indicadores, las cuales lograrn su

impacto de manera positiva para la cooperacin aduanera:

PREDICTIBILIDAD
PROCESOS COMUNES
REDUCCION DEL TIEMPO DEL DESPACHO
BAJO COSTO DE PROCESAMIENTO
PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

FUNCIONES DE LA OMA

FUNCIONES

En Resumen

Asesorar Gobiernos
Cooperar con distintas organizaciones
Proveer de informacin a los gobiernos
Promocionar la uniformidad y estandarizacin de
criterios.
Resolver sobre criterios de interpretacin y aplicar
convenciones.

FUNCIONES DE LA OMA

FUNCIONES (Art III de la Convencin de Bruselas)

Estudiar todos los asuntos relacionados con la cooperacin en

cuestiones aduaneras que las Partes Contratantes hayan
acordado promover
Examinar los aspectos tcnicos de los sistemas aduaneros, as
como los factores econmicos que se le relacionan con ellos.
Redactar borradores de Convenios y de enmiendas a los
Convenios y recomendar su aprobacin por parte de los
gobiernos interesados
Dar recomendaciones para asegurar la interpretacin y
aplicacin uniforme de los Convenios concertados como
resultado de su trabajo
Dar recomendaciones, de carcter conciliatorio, para la
resolucin de controversias relacionadas con la interpretacin
Asegurar la difusin de la informacin relacionada con los
reglamentos y procedimientos

PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA
OMA

Armonizacin y Simplificacin

Seguridad y Cumplimiento

Asociaciones y Cooperacin

Modernizacin y fortalecimiento de capacidad

MIEMBROS DE LA
OMA
Son 178 Miembros divididos en 6 regiones
Representan un 98% del comercio internacional

Rojo

Europa

Amarillo

Amricas

Verde

Asia Pacfico

marrn

frica Oriental y Austral

Celeste
Rosado

frica del Norte,

Cercano y Medio
Oriente
frica Occ. y Central

CONVENIOS

El Convenio Internacional de Sistema Armonizado

de Descripcin y Codificacin de Mercancas, se
firm entre los pases miembros de la Organizacin
Mundial de Aduanas el 14 de junio de 1983 en la Ciudad de
Bruselas, Blgica.
El Convenio Internacional para la Simplificacin y
Armonizacin de los Regmenes Aduaneros, conocido
como Convenio de Kyoto, fue adoptado el 18 de mayo de
1973 y entr en vigor el 25 de septiembre de 1974. El
convenio Revisado se actualiz y entr en vigor el 3 de
febrero de 2006.

CONVENIOS

EL SISTEMA ATA UN INSTRUMENTO PARA LA

PROMOCIN COMERCIO INTERNACIONAL, El ATA
es un sistema que permita la libre circulacin de
mercancas a travs de las fronteras y su admisin
temporal en una Territorio aduanero con franquicia de los
derechos y los impuestos
El sistema ATA se desarrollada en respuesta a las
necesidades de diversos tipos de negocios para mover sus
productos en ferias o exposiciones internacionales, como las
muestras para los compradores potenciales, o simplemente
como su equipo profesional.

CONVENIOS
Los beneficios prcticos de la ATA
El

ATA Convencin y Estambul Convencin es beneficiosa

para todos los partidos, los comerciantes y viajeros as como
para la Aduana.
El

cuaderno ATA sustituye a Las formalidades aduaneras

nacionales para el ahorro de costes en bienes de
compensacin en cada frontera.
Los

derechos e impuestos que puedan surgir debido

simplemente estn garantizados y su aceptacin por las
oficinas de aduanas.
El

cuaderno ATA cubre el transporte de las mercancas en

trnsito aduanero, mientras que en el camino o regresan de
un pas de importacin temporal y, en su caso, en el plazo de
ese pas.

REQUISITOS Y VENTAJAS DEL

OPERADOR ECONMICO AUTORIZADO
(OEA)

El Marco SAFE 2005 define a los Operadores Econmicos

Autorizados (en adelante OEA) como una parte involucrada
en el movimiento internacional de mercancas cualquiera
que sea la funcin que haya asumido o en nombre de una
Administracin de Aduanas nacional y que cumpla las
normas de la OMA o normas equivalentes de seguridad de
la cadena logstica de ese pas.
Adems agrega que los OEA pueden ser importadores,
fabricantes, exportadores, transportistas, puertos,
aeropuertos, operadores terminales, almacenistas,
corredores de comercio.

REQUISITOS Y VENTAJAS DEL

OPERADOR ECONMICO AUTORIZADO
(OEA)

la OMA ha buscado que las Aduanas tengan como socios a este

tipo de empresas, para lograr con ello la facilitacin y el
aseguramiento del comercio global
No obstante, estas empresas debern de cumplir ciertos
requisitos, los cules han sido recientemente regulados
mediante Decreto Supremo N 186-2012 que entr en vigencia
el 22 de setiembre de 2012.
Nuestra LGA seala en el Art. 45 de manera general cules
sern las facilidades que se le otorgarn a los OEA, sealando
que estarn referidas al control y simplificacin de trmites
aduaneros, estas facilidades sern implementadas de manera
gradual en la forma y condiciones que establezca Sunat.

REQUISITOS Y VENTAJAS DEL

OPERADOR ECONMICO AUTORIZADO
(OEA)

El plazo se encuentra regulado en el Art. 46 de la LGA

Decreto Legislativo N 1053 (LGA) , siendo de 3 aos siempre
que se mantengan los requisitos para su calificacin.
Para el otorgamiento de la certificacin OEA el Art. 44 de la
LGA seala que se deben de cumplir con los siguientes
criterios:

Trayectoria satisfactoria de cumplimiento de la normativa vigente.

Sistema adecuado de sus registros contables y logsticos.
Solvencia financiera y patrimonial debidamente comprobada.
Adecuado nivel de seguridad

La Certificacin OEA en los pases europeos es

implementada desde el ao 2005.

REQUISITOS Y VENTAJAS DEL

OPERADOR ECONMICO AUTORIZADO
(OEA)

OMC - OMA

La OMC
(Reglamento de Valoracin de la OMC -Decreto Supremo N 186-99-EF)

El 02 de marzo de 1994, el Per acept el Acuerdo relativo a la aplicacin del

Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la Ronda de Tokio), acogindose al
prrafo 1 del Artculo 21 del mencionado Acuerdo para retrasar la aplicacin de
sus disposiciones por un perodo de 5 (cinco) aos contados desde 1 de abril de
1994, fecha de entrada en vigencia del Acuerdo para el Per.
Mediante Resolucin Legislativa N 26407, vigente desde el 1 de enero de 1995,
se aprob el Acuerdo por el que se establece la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC) y los Acuerdos Comerciales contenidos en el Acta Final de la
Ronda de Uruguay, suscrita en Marrakech, Marruecos, el 15 de abril de 1994,
los cuales contienen normas para la Valoracin de Mercancas de Importacin.
A solicitud del Gobierno Peruano, con fecha 15 de Julio de 1999, el Consejo
General de la OMC aprob la Decisin WT/L/307, en virtud de la cual se otorg al
Per una exencin de las obligaciones que le corresponden en virtud del Acuerdo
sobre Valoracin en Aduana de la OMC, desde el 1 de abril de 1999 hasta el 1 de
abril de 2000, sujeta al cumplimiento de determinados trminos y condiciones.

OMC - OMA

La OMC y la OMA cooperan en varias esferas, entre ellas:

El acceso a los Mercados
se entiende por acceso de las mercancas a los mercados las
condiciones y las medidas arancelarias y no arancelarias convenidas
por los Miembros para la entrada de determinadas mercancas a sus
mercados.

El Acuerdo sobre Tecnologa de la Informacin (ATI)

El ATI prev que los participantes supriman totalmente los derechos
respecto de los productos de tecnologa de la informacin abarcados
por el Acuerdo. Con respecto a algunos productos, se han concedido
perodos ms largos a los pases en desarrollo.

La valoracin en Aduana
Tiene por objeto establecer un sistema equitativo, uniforme y neutro
de valoracin en aduana de las mercancas: un sistema que se ajusta
a las realidades comerciales

OMC - OMA

La OMC y la OMA cooperan en varias esferas, entre ellas:

Las normas de origen

Las normas de origen son importantes a la hora de
recurrir a instrumentos de poltica comercial tales como
los derechos antidumping y compensatorios, las marcas
de origen y las medidas de salvaguardia

La facilitacin del comercio.

Busca mejorar la cooperacin efectiva entre las
autoridades aduaneras y otras autoridades competentes
en las cuestiones relativas a la facilitacin del comercio
y el cumplimiento de los procedimientos aduaneros.

OMC OMA (DIFERENCIAS)

LA OMC

Es la nica organizacin internacional que se ocupa de las normas que rigen el

comercio entre los pases.
El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y
los importadores a llevar adelante sus actividades.

No se dedica solamente a la liberalizacin del comercio y en determinadas

circunstancias sus normas apoyan el mantenimiento de obstculos al
comercio
Trata de resolver las diferencias y controversias comerciales y tambin
servir de foro para las negociaciones comerciales

LA OMA

Es la nica organizacin intergubernamental con competencia exclusiva en

materia de aduanas, tiene como misin mejorar la efectividad y la
eficiencia de las aduanas
hace recomendaciones, en su capacidad conciliatoria, por el establecimiento
de disputas concernientes a la interpretacin o aplicacin de las
Convenciones

EN QUE HA FALLADO LA OMA

Ha fallado en primer trmino, en que al ser un organismo

intergubernamental, no tiene una injerencia directa
dentro de las decisiones ni en la normatividad interna de los
pases.
En que se tiene que buscar comprometer al sector privado
en la instrumentacin de dichas estrategias para poder
tener una perspectiva ms amplia de su negocio, y as
comprender el proceso y tratar de buscar un entendimiento
mutuo entre los empresarios y la Aduana.
No hay incentivos tangibles que en un momento dado pudiera
ser un aliciente para la inversin.

EN QUE HA FALLADO LA OMA

La OMA tiene la necesidad de evolucionar, tanto en su visin como su

estrategia para abordar los diversos problemas de seguridad y el
crecimiento exponencial del comercio exterior.
Tiene que instrumentar medidas que no solamente sean de carcter
opcional o que sean simplemente recomendaciones, sino que busquen la
ejecucin y la instrumentacin total de los mismos.
SIN EMBARGO NO HAY QUE OLVIDAR QUE:

La OMA ha propuesto un Marco de Estndares de Seguridad, que brinda a

las administraciones aduaneras del mundo, una serie de parmetros que
ayudaran a evaluar no solamente la operacin aduanera, sino que tambin, a su
vez, ayudan a hacer ms efectivos, ms eficientes y ms seguros los
procedimientos aduaneros