LAS REALES ORDENANZAS

ACTUALES
DE

LA SOCIEDAD ESPAOLA

En 1768 Carlos III realiz unas nuevas y

exhaustivas Reales Ordenanzas para el
ejrcito que era un compendio que
regulaba prcticamente todos los aspectos
necesarios para el funcionamiento del
ejrcito, y que estuvieron formalmente
vigentes hasta la reforma de 1978. Fueron
recopilaciones de muchas de las que se
hacan en aquella poca, aunque con dos
innovaciones de la Ilustracin: en una en
que los privilegios eran de la vala
personal, en vez de la hidalgua y en otra
en que se rompa con el espritu religioso,
de la confesionalidad catlica, de los
ejrcitos espaoles. Estas Ordenanzas se
aplicaron tambin para la Armada, en lo
que fuesen compatibles con las suyas
propias, y posteriormente para el ejrcito
del Aire cuando fue creado.

LAS REALES ORDENANZAS EN EL

SIGLO XX
Por esta razn, las nuevas Reales Ordenanzas van tornado
forma precisamente cuando la sociedad espaola iniciaba un
nuevo periodo en su historia. En Una sociedad en cambio de
tanta profundidad como el que vive Espaa, y se podr
aadir que tambin el mundo occidental en que estamos
insertos no era posible mantener los esquemas anteriores. A
esto hay que aadir el caos legislativo existente, que limitaba
y dificultaba mucho las soluciones de los nuevos problemas.

Las Ordenanzas van tratado de recoger y recalcar aquellos

conceptos tradicionales Que son ms aplicables hoy da, y
ha completado con otros nuevos aquellos aspectos Que se
plantean en la sociedad actual y Que no fueron recogidos
antao. A lo largo y lo ancho de los tres Tratados late la idea
de la importancia que tiene el ser humano. Se recuerda el
derecho a la Vida y el respeto que debe tener el militar ante
cualquier
forma
de
violencia,
precisamente porque su misin en la guerra esta impregnada de
violencia.

A diferencia de las antiguas, en

las Ordenanzas de Juan Carlos I se
sealan
obligaciones
y
responsabilidades por funciones y
no por empleos. El Titulo III, que,
dicho sea de paso, es el mas corto,
trata de los niveles de jerarqua,
pero no los identifica exactamente
con cada uno de los grados y,
adems, fija normas morales de
carcter general con el objeto de
resaltar la importancia que para la
instituci6n tiene la estructura
jerrquica, sin encasillar a cada
empleo en Una tarea.

La novedad de las Reales Ordenanzas como marco

legislativo no hay que situarla tanto en que recoja
deberes y derechos como en la amplitud con aquellos
tratan y en el esquema adoptado. Hoy das son bastantes
los pases que tienen, para los miembros de Sus Fuerzas
Armadas, <<Estatutos>> o Reglamentos de Personal
donde se fijan de manera coherente las disposiciones
legales que antes estaban dispersas en diversidad de leyes
y decretos.

Las Reales Ordenanzas, dos fueron los problemas iniciales

que hubo que dilucidar para introducirse realmente en el tema.
Primero, si este Tratado deba estar dirigido a todos los que
visten uniforme, y en consecuencia tambin al soldado de
reemplazo, o a los profesionales. Segundo, si deban recoger
solamente los derechos (o los deberes) o abarcar ambos
extremos. La primera cuesti6n obligaba a hacer una distincion,
no siempre fcil, de quien era realmente militar>> en el
sentido legal de la palabra, ya que, entre otras cosas, no estaba
reglamentado aun que era ser profesional y que era ser
eventual>>.

De forma paralela a la Constitucin, que sienta los principios

generales dejando a otras leyes su desarrollo, las Reales
Ordenanzas van tratado de recogerlo fundamental sin
descender a detalles. El problema se plantea a la hora de
determinar la <<obligatoriedad>> de los artculos tal como
estn redactados (punto en el que no se ponen de acuerdo los
mismos juristas), ya que hay quien considera que solo se
pueden hacer efectivos cuando estn debidamente
desarrollados en otra normativa ms pormenorizada, y esto,
como es logico, constituye Una tarea de a dos.

Tambin contienen otros artculos que tienen un carcter

relevante en la actividad diaria del militar, como son los
referidos a la conciliacin de la vida profesional,
personal y familiar as como la igualdad de gnero, el
cuidado de la salud y la prevencin de riesgos en el
trabajo. Tambin, en lo relacionado con la convivencia,
se destaca el fomento del compaerismo y la integracin
intercultural. Por otra parte, se recalca la formacin del
militar en los valores constitucionales, contemplando la
pluralidad cultural de Espaa, principios ticos y reglas
de comportamiento

El articulo 9 se refiere a la posible participacin de

Fuerzas espaolas en el extranjero, cooperando con otras o
con los organismos internacionales correspondientes, en
acciones de paz y seguridad internacionales Esta labor, que
en ocasiones puede ser de gran trascendencia, enlaza
perfectamente con el nuevo modelo de sociedad
internacional que la Constitucin propugna en su
prembulo, en el que reine la paz y la cooperacin. Aunque
hasta la fecha no se haya realizado ninguna de estas
misiones, por motivos diversos, queda abierta Una va de
acci6n militar que, sin duda, favorece la proyeccin internacional espaola.

LAS ACTUALES REALES ORDENANZAS

MODIFICADAS Y PROMULGADAS 2009

Las actualmente vigentes fueron aprobadas por Real Decreto por el Consejo de
Ministros el 6 de febrero de 2009 tras ser elaboradas por miembros de los tres
Ejrcitos y de los Cuerpos Comunes, entre los que ha habido militares de todos
los empleos, tras un trabajo de cuatro aos. Sustituyeron casi en su totalidad a
las Reales Ordenanzas de 1978 aprobadas en el Congreso y en el Senado con
rango inicial de ley y sancionadas un da antes que la Constitucin actual.
De igual forma se mantienen, por su tradicin, artculos de la Ley 85/1978, que
procedan de las ordenanzas de Carlos III. Junto a ellos figuran Conceptos y
principios que
son especialmente asumidos por la sociedad espaola y que han sido recogidos
en la
Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.