Professional Documents
Culture Documents
ADMINISTRATIVO
RGIMEN JURDICO DE
LAS
ADMINISTTRACIONES
PBLICAS
TEMA I
DERECHO ADMIISTRATIVO
Y
ADMINISTRACIN PBLICA
Derecho
Es un sistema de normas
Que regulan la convivencia social
Permiten resolver los conflictos
intersubjetivos
(definicin de derecho positivo)
Fundamento del
Derecho
Incorporacin a
ese sistema
normativo del
Valor de Justicia
Carcter
obligatorio
Derecho administrativo
Zanobini:
El derecho administrativo es
aquella parte del derecho pblico
que tiene por objeto regular:
-la organizacin
-los medios
-las formas
de las Administraciones Pblicas
y las consiguientes relaciones con
otros sujetos
Las concepciones
funcionalistas
Su fundamento:
Reside en la concepcin de la Administracin
Pblica como una funcin material diferenciada
en el conjunto de las funciones estatales
El esfuerzo, por tanto, se dirige a intentar
delimitar la funcin administrativa
Destacamos dos corrientes principales:
1.- La doctrina del servicio pblico
2.- La doctrina del poder pblico
El derecho
administrativo
Es el conjunto de reglas relacionadas con los
servicios pblicos
Esta concepcin entr en crisis a medida de que
se fue advirtiendo que el estado
Realizaba actividades que difcilmente podan
calificarse de servicio pblico
De que determinados servicios pblicos los
prestaban los particulares
Y de que la Administracin Pblica tambin
poda utilizar normas de derecho privado para
prestar determinados servicios pblico
LA CONCEPCIN
ORGNICA Y LA SUBJETIVA
DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
giran en torno al sujeto que
realiza tales actividades
La concepcin
orgnica
Garrido Falla:
El derecho administrativo es la parte del
Derecho Pblico
Que regula la organizacin y el funcionamiento
del Poder Ejecutivo
Y de sus relaciones con los administrados
As como la funcin administrativa de los
diferentes poderes y de los rganos
constitucionales del Estado
subjetiva
Centra la atencin en que el Derecho
Administrativo es el propio de una persona
jurdica: La Administracin Pblica
DERECHO ADMINISTRATIVO
Cosculluela:
Administraciones Pblicas
Sus potestades y privilegios
El rgimen jurdico de la actividad
administrativa dirigida a la satisfaccin de los
intereses pblicos
Y el sistema de garantas de los ciudadanos
frente a la accin de los Poderes Pblicos que
directamente les afecta
Derecho estatutario
Concepcin del Derecho Administrativo
elaborada por GARCA DE ENTERRA:
Parte de la distincin entre
Derechos generales:
Los que se aplican a toda clase de sujetos
(derecho civil, penal)
Derechos estatutarios:
Destinados a regular las relaciones jurdicas de
determinados sujetos de derecho, sustrayendo
a stos de la regulacin establecida por el
Derecho comn
(derecho mercantil, derecho administrativo)
de personas jurdicas,
Derecho Pblico
Es un derecho que regula las relaciones
jurdicas
un derecho administrativo
La Administracin se sujeta a las mismas reglas
que rigen las relaciones entre los particulares
En caso de conflicto corresponde a la
jurisdiccin ordinaria su enjuiciamiento
No obstante, este modelo ha evolucionado
introduciendo ciertos modelos del derecho
administrativo especial, por ejemplo:
Reglas de la actuacin de las administraciones
pblicas que incorporan controles internos y
participacin de los ciudadanos
Tcnicas de control administrativo semejantes a
los recursos administrativos
jurisdiccin especializada
En Francia el llamado Consejo de Estado