VALORIZACIONES LIQUIDACIN Y

REAJUSTES DE OBRA

VALORIZACIN
La valorizacin de una obra, es la cuantificacin
econmica del avance fsico en la ejecucin de
la obra, realizada en un perodo determinado.
Asimismo, se podra definir a la valorizacin
como el monto de la contraprestacin que
corresponde abonar al contratista, por el trabajo
ejecutado en un periodo de tiempo, usualmente
mensual; sin embargo, nada impide establecer
en las Bases o el contrato otra periodicidad.

Reglamento de la ley de
Contrataciones
del Estado

Artculo 197.- Valorizaciones y

Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a
cuenta y sern elaboradas el ltimo da de cada
perodo previsto en las Bases, por el inspector o
supervisor y el contratista

Los metrados de obra ejecutados sern

formulados y valorizados conjuntamente por
el contratista y el inspector o supervisor, y
presentados a la Entidad dentro de los plazos
que establezca el contrato. Si el inspector o
supervisor no se presenta para la valorizacin
conjunta con el contratista, ste la efectuar.
El inspector o supervisor deber revisar los
metrados durante el perodo de aprobacin
de la valorizacin

Tipos de valorizaciones
De Obra Principal
De Intereses por demora en pago
De Mayores Gastos Generales
Variables
De obras Adicionales

Obra Principal
Tipos:
Obra a Precios Unitarios.

Obra a Suma Alzada.

En el caso de las obras

contratadas
bajo
el
sistema
de
precios
Las valorizaciones se formularn en funcin de los
unitarios:
metrados ejecutados con los precios unitarios
ofertados, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad
ofertados por el contratista; a este monto se
agregar, de ser el caso, el porcentaje
correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
a. Obra a Precios Unitarios.
V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.Ofertado) +
Gt.Grl.Ofertado + Utilidad ofertada

Ejemplo bajo el sistema de p

unitarios

IMPORTANTE: La diferencia se paga mediante una

prestacin adicional por mayores metrados.

En el caso de las obras

contratadas
bajo
el
Durante la ejecucin de la obra, las
sistema
a
suma
alzada
valorizaciones se formularn en funcin de los
metrados ejecutados contratados con los
precios
unitarios
del
valor
referencial,
agregando
separadamente
los
montos
proporcionales de gastos generales y utilidad
del valor referencial.
El subtotal as obtenido se multiplicar por el
factor de relacin, calculado hasta la quinta
cifra decimal; a este monto se agregar, de
ser
el caso,
el porcentaje
correspondiente al
b. Obra
a Suma
Alzada.
Impuesto
General a lascontratado
Ventas.
V = (( Mtdo.ejecutado
x P.U. Del
V.R.) + Gt.Grl.V.R. + Utilidad V.R. ) x F.R.

Ejemplo
obras
contratadas
bajo
el
sistema a suma alzada,

Por lo tanto en este sistema no se generan

reconocimiento de los mayores metrados
ejecutados ni se descuentan los metrados
no ejecutados, pagndose los metrados
contratados hasta el monto ofertado por el
contratista en su oferta econmica.

Importante:
La diferencia de procedimiento entre los dos
primeros sistemas de contratacin, reside en
que en los contratos a suma alzada los
precios
unitarios
sern
los
del
valor
referencial proporcionado por la Entidad
multiplicados por el llamado factor de
relacin; mientras que en los contratos de
obras
a
precios
unitarios
sern
los
considerados en el contrato, los mismos que
provienen de la oferta del contratista.

- Tanto para obras a precios unitarios como

a suma alzada, es una buena prctica
trabajar el avance del mes por diferencia
de acumulados. Esto significa que cada
mes, o fin de periodo, se establece el
avance acumulado total alcanzado a esa
fecha y por diferencia con el avance
acumulado total valorizado en el perodo
anterior, se determina el metrado (o
porcentaje) a valorizar en el presente
perodo. De este modo, cualquier error de
estimacin anterior
es superado de manera automtica.

Que debe contener la valo

Valorizacin del avance fsico: consiste en
aplicar a los metrados establecidos como
ejecutados los precios del contrato.
Reajuste de precios: se obtienen por
aplicacin de las frmulas polinmicas de
reajuste de precios establecidas en el
contrato.
Amortizaciones de adelanto en efectivo y de
adelanto para materiales, de corresponder.
Otros conceptos a los que el contratista
tiene derecho como pueden ser intereses
por pagos atrasados, reintegros de reajuste
por actualizacin de ndices, entre otros.

Organizacin del
expediente de una
Hojas de metrado certificados
valorizacin:
Inspector o supervisor.

por

el

Lista de metrados afectados por los

precios unitarios contratados o del valor
referencial,
segn
el
sistema
de
contratacin.
Cuadros de clculo de los factores de
reajuste
con
la
documentacin
sustentatoria.
Cuadro
de
control
de
reajustes
(demostrando la situacin atraso o
adelanto en que se encuentra la obra, con
el fin de aplicar correctamente los

 Croquis , planos de terreno natural o

cualquier
otro
elemento
grfico
que
sustente el avance valorizado.
Cuadro de control de amortizaciones de
adelanto.
Estado de vigencia de garantas.
Hoja Resumen que muestre claramente los
avances
acumulados anterior y actual, el avance del
presente periodo y el saldo por valorizar.
Informacin sobre nuevos precios y/o
partidas que se hubieran acordado en el
periodo.
Hoja de control de valorizaciones anteriores
y de pagos efectuados por la Entidad.
Grficos de avance de obra programada

Aprobacin
De acuerdo con el artculo 197 del Reglamento,
las valorizaciones deben ser aprobadas y
remitidas a la Entidad por el supervisor (o
inspector)
El plazo mximo de aprobacin por el
inspector o el supervisor de las valorizaciones
y su remisin a la Entidad para perodos
mensuales es de cinco (5) das, contados a
partir del primer da hbil del mes siguiente al
de la valorizacin respectiva, y ser cancelada
por la Entidad en fecha no posterior al ltimo
da de tal mes. Cuando las valorizaciones se
refieran a perodos distintos a los previstos en
este prrafo, las Bases establecern el
tratamiento correspondiente de acuerdo con lo

Pago
Las
valorizaciones
de
obra
sern
canceladas por la Entidad hasta el
ltimo da del mes siguiente de la
valorizacin, en caso de perodos
mensuales.
En
casos
distintos,
lo
establecern las Bases. De no efectuarse
el pago en el plazo antes indicado, el
contratista tendr derecho al pago de
intereses legales.

En el supuesto que la
Entidad aprecie un error
en la valorizacin, Cmo
De conformidad con el numeral 3.5 de la Opinin N 089debera proceder?
2012/DTN Ni la Ley ni su Reglamento contemplaban
algn artculo que le permitiera a la Entidad dejar de
cumplir con el pago de una valorizacin, una vez
aprobada la misma por el inspector o supervisor; sin
embargo, la Entidad poda evaluar la procedencia del
pago de una determinada valorizacin, en su calidad de
garante del inters pblico que subyace a la
contratacin. Si bien este criterio se emiti con una
normativa de contrataciones derogada, el mismo se
mantiene vigente.
As, de comprobarse la existencia de un error en la
valorizacin, que perjudique o afecte el inters pblico, la
Entidad podra decidir no pagar la valorizacin aprobada

Intereses por demora en

pago
Valorizaciones de Intereses
En caso de demora en el pago de
valorizaciones de obra imputables a la
Entidad, se reconocern intereses legales,
para cuyo pago se formular una valorizacin
de Intereses.
A
partir
del
vencimiento
del
plazo
establecido para el pago de una valorizacin,
sin que esta se haya efectuado, por razones
imputables a la Entidad, el contratista tendr
derecho al reconocimiento del inters legal,
de conformidad con los artculos 1244,
1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago
de
los
intereses
se
formular
una

Importante:
Sobre lo
cuenta:

intereses

se

debe

tener

en

Los intereses deben ser expresamente

solicitados
por el contratista, por escrito, en las
valorizaciones
siguientes o en la liquidacin final del
contrato.
Los intereses no prescriben.
Los intereses se reconocen en base a la
tasa de inters legal efectiva (factor
acumulado).

El Factor Acumulado (F.A.) T.I.L. se publica

todos los das en el diario EL PERUANO o en
la www.sbs
PARA CALCULO DE INTERESES VAL.NETA =
VN
En Obras Pblicas No reconocen intereses de intereses.
Los intereses no prescriben :solicitud la Liquidacin
Final

EJEMPLO DE CALCULO DE INTERESES

Valorizacin Neta (VN Abril 2015) : S/. 100
000
Da del vencto. Plazo pago: 31.05.2015
F.A.T.I.L. (31.05.2015) : 4.12058 (ASUMIDO)
Da de pago de la VN Abril 2015: 12.06.2014
F.A.T.I.L. (12.06.2015) : 4.25678 (ASUMIDO)
I (s/IGV)= 100 000 (4.25678/4.12058 1 ) =
S/. 3 305.36

Valorizacin de Mayores
Gastos Generales
Para el pago de los mayores gastos generales
se formular una valorizacin que ser
presentada por el residente al inspector o
supervisor, quien en un plazo de cinco (5) das
calendario la elevar a la Entidad, con las
correcciones a las que hubiere lugar, para su
revisin y aprobacin. La Entidad deber
cancelarla en un plazo mximo de treinta (30)
das calendario a partir del da siguiente de
recibida la valorizacin por parte del
supervisor (o inspector), caso contrario, el
contratista tendr derecho al reconocimiento
de intereses legales.

Artculo 200.- Causales

de ampliacin de plazo
De conformidad con el artculo 41 de la Ley, el
contratista podr solicitar la ampliacin de plazo
pactado por las siguientes causales, siempre que
modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin de
obra vigente:
Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
contratista.
Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por
causas atribuibles a la Entidad.
Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En
este caso, el contratista ampliar el plazo de las
garantas que hubiere otorgado.

Ampliaciones de Plazo : por Ejecucin Obras

Adicionales, NO tienen Mayores Gastos
Generales Variables
Ampliaciones de Plazo : por paralizacin obra
causa ajena Contratista: Mayores Gastos
Generales Variables acreditados (estructura
original).

Artculo 203.- Clculo del

Gasto General Diario

En los contratos de obra a precios unitarios,

el gasto general diario se calcula dividiendo
los gastos generales variables ofertados
entre el nmero de das del plazo contractual,
ajustado por el coeficiente Ip/Io, en donde
Ip es el ndice General de Precios al
Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el
Instituto
Nacional
de
Estadstica
e
Informtica-INEI
correspondiente
al
mes
calendario en que ocurre la causal de
ampliacin del plazo contractual, e Io es el
mismo ndice de precios correspondiente al
mes del valor referencial.

En los contratos de obra a suma alzada, el

gasto general diario se calcula dividiendo los
gastos generales variables del presupuesto
que sustenta el valor referencial entre el
nmero de das del plazo contractual,
ajustado por el factor de relacin y por el
coeficiente Ip/Io, en donde Ip es el ndice
General de Precios al Consumidor (Cdigo 39)
aprobado por el Instituto Nacional de
Estadstica
e
Informtica
INEI
correspondiente al mes calendario en que
ocurre la causal de ampliacin del plazo
contractual, e Io es el mismo ndice de
precios correspondiente al mes del valor
referencial.

Ampliaciones Plazo otras causales:

M.G.G.V en Obras a Precios Unitarios

M.G.G.V en Obras a Suma Alzada

Pago: Valorizacin de Mayores Gastos Generales

(VMGG)

Valorizaciones de Adicionales
de Obra
El pago de los presupuestos adicionales
aprobados
se
realizar
mediante
valorizaciones adicionales. (Artculo 207 del
Reglamento)
Estas son independientes a las valorizaciones
del contrato original.
Las valorizaciones de los presupuestos
adicionales se efectan en forma similar a las
del contrato principal.
A fin de llevar un orden, se sugiere que las
valorizaciones se denominen: Valorizacin N
01 del adicional de obra N 01,
Valorizacin N 02 del adicional de obra N

Artculo 207.- Obras

adicionales menores al
quince por ciento (15%)
Slo proceder la ejecucin de obras
adicionales cuando previamente se cuente
con
la
certificacin
de
crdito
presupuestario y la resolucin del Titular de
la Entidad y en los casos en que sus montos,
restndole los presupuestos deductivos
vinculados, sean iguales o no superen el
quince por ciento (15%) del monto del
contrato original.

En los contratos de obra a precios unitarios, los

presupuestos
adicionales
de
obra
sern
formulados con los precios del contrato y/o
precios pactados y los gastos generales fijos y
variables propios del adicional para lo cual deber
realizarse el anlisis correspondiente teniendo
como base o referencia los anlisis de los gastos
generales del presupuesto original contratado.
Asimismo,
debe
incluirse
la
utilidad
del
presupuesto ofertado y el Impuesto General a las
Ventas correspondiente.

En los contratos de obra a suma alzada, los

presupuestos adicionales de obra sern
formulados con los precios del presupuesto
referencial ajustados por el factor de relacin
y/o los precios pactados, con los gastos
generales
fijos
y
variables
del
valor
referencial multiplicado por el factor de
relacin. Asimismo, debe incluirse la utilidad
del valor referencial multiplicado por el factor
de relacin y el Impuesto General a las Ventas
El pago de los presupuestos adicionales aprobados
correspondiente.
se realiza mediante valorizaciones adicionales.

Cuando se apruebe la prestacin adicional de

obras, el contratista estar obligado a ampliar el
monto de la garanta de fiel cumplimiento .

Artculo 208 Prestaciones adicionales

de obras mayores al
quince por ciento (15%)
Las prestaciones adicionales de obras cuyos
montos, restndole los presupuestos
deductivos vinculados, superen el quince por
ciento (15%) del monto del contrato original,
luego de ser aprobadas por el Titular de la
Entidad, requieren previamente, para su
ejecucin y pago, la autorizacin expresa de la
Contralora General de la Repblica.

Valorizacin de obras
adicionales
Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert.
) + Gt.Grl.propio + Utilid.oferta
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U.
Pactado ) + Gt.Grl.propio + Utilidad
oferta

Valorizacin de obras
adicionales
Obra Suma Alzada: EN QU CASOS HAY
ADICIONALES EN LAS OBRAS A SUMA
ALZADA?
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) +
%Gt.Grl. propio + %(Utilidad del VR x FR)
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) +
Gt.Grl.propio + %(Utilidad x VR x FR)
Demora Entidad emitir Resolucin autorice
obras adicionales: Ampliacin Plazo.

Clculo del Porcentaje de

un Presupuesto Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo Vinculante
Por ejemplo se genera la necesidad de un
muro de contencin o de una alcantarilla no
previstos inicialmente en el Expediente
Tcnico.
A = Monto del Adicional (a fecha del V.R.)
M.C.O. Monto del Contrato de Obra (Original).

Presupuesto
Adicional
que
considera
Presupuestos Deductivos Vinculantes.Este
caso
se
presenta
cuando
en
el
Presupuesto Contratado ya existe una partida
contractual
(Por
ejemplo:
cunetas
de
mampostera de piedra) y se modifica por otra
partida adicional que responde a la misma
finalidad (por ejemplo: cunetas revestidas en
concreto).
Luego se genera un Deductivo Vinculante (D)
(partida cunetas de Mampostera de Piedra) y
en Adicional (partida cunetas Revestidas de
Concreto).
En este caso la frmula a aplicar es la
siguiente:

REAJUSTES
Segn lo establecido en el artculo 49 del
Reglamento, las Bases deben establecer las
frmulas de reajuste, considerando los ndices
Unificados de Precios de la Construccin (IUP)
del Instituto Nacional de estadstica e
Informtica INEI, correspondiente al mes en
que debe ser pagada la valorizacin, en
concordancia al Decreto Supremo N 011-79-VC
y sus modificatorias.

ARTCULO 198.casoREAJUSTES
de obras, dado que los

En el
ndices
Unificados de Precios de la Construccin son
publicados por el Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica - INEI con un mes de atraso, los
reintegros se calcularn en base al coeficiente de
reajuste
K
conocido
a
ese
momento.
Posteriormente, cuando se conozcan los ndices
Unificados de Precios que se deben aplicar, se
calcular el monto definitivo de los reintegros que
le corresponden y se pagarn con la valorizacin
ms cercana posterior o en la liquidacin final sin
reconocimiento de intereses.

FINALIDAD
El objetivo de un sistema de reajuste automtico de
precios es dotar a las partes contratantes de una
obra pblica de los mecanismos que permitan
asegurar el equilibrio econmico del contrato, de
manera que los efectos de las variaciones de los
precios de los insumos (que pueden subir o bajar)
en el tiempo que media entre la formulacin del
precio base y la ejecucin, sean adecuadamente
detectados y se pueda hacer una actualizacin
constante, justa y real de los precios, sin perjuicio
para ninguna de las dos partes contratantes.

Frmulas Polinmicas
Se denominan FRMULAS, porque en efecto
son frmulas matemticas, son POLINMICAS
porque tienen varios sumandos o monomios,
son de REAJUSTE DE PRECIOS porque su
funcin es calcular el efecto que la variacin de
los precios de los insumos de la construccin
tienen sobre el valor original de un
presupuesto de obra y
son automticas porque una vez establecidas
en el contrato, su clculo se hace a partir de
valores calculados y publicados oficialmente
por el INEI.

Reajustes
Valorizaciones de Obra y Adicionales :
reajustan con K
Ejecucin de obra: Reintegro con el K
conocido al momento de la Valorizacin:
Ejm.Val. Enero 2009 con el K de
Diciembre 2008.
Liquidacin de obra: Reintegro con el
K definitivo que corresponde. Ejm.Val.
Enero 2009 con el K de Febrero 2009.