ALGUNAS ANOTACIONES

JURDICAS A PROPSITO DE
LA LTIMA LEGISLACIN
EDUCACTIVA
GILBERTO SANDOVAL
ASESOR JURDICO
CONACED NACIONAL

LEY 1650 de julio 12 de 2013, por

el cual se reforma parcialmente la
Ley 115 de 1994
Artculo 1. Modificar el artculo 3 de la Ley 115 de 1994,
adicionando un nuevo inciso
Artculo 3. Prestacin del servicio educativo. El servicio educativo
ser prestado en las instituciones educativas del Estado. Igualmente
los particulares podrn fundar establecimientos educativos en las
condiciones que para su creacin y gestin establezcan las normas
pertinentes y la reglamentacin del Gobierno Nacional.
De la misma manera el servicio educativo podr prestarse en
instituciones educativas de carcter comunitario, solidarios,
cooperativo o sin nimo de lucro.
Se reconoce la naturaleza prevalente del derecho a la
educacin sobre los derechos econmicos de las instituciones
educativas.

Artculo 88. Ttulo acadmico. El ttulo es el

reconocimiento expreso de carcter acadmico otorgado a
una persona natural por haber recibido una formacin en
la educacin por niveles y grados y acumulado los saberes
definidos en el Proyecto Educativo Institucional. Tal
reconocimiento se har constar en un diploma.
El otorgamiento de ttulos en la educacin es de
competencia de las instituciones educativas y de las
instituciones del Estado sealadas para verificar,
homologar o convalidar conocimientos y su entrega estar
sujeta, nica y exclusivamente, al cumplimiento de los
requisitos acadmicos establecidos por cada institucin.

Pargrafo 1. Se prohbe la retencin de ttulos por no

encontrarse el interesado a paz y salvo en sus obligaciones
con la institucin, cuando presente imposibilidad de pago
por justa causa. Para esto el interesado deber:
1.Demostrar que haya ocurrido un hecho que con justa
causa afecte econmicamente al interesado o a los
miembros responsables de su manutencin.
2.Probar la ocurrencia del hecho por cualquier medio
probatorio, distinto de la confesin, que sea lo
suficientemente conducente, adecuada y pertinente.
3.Que el responsable del pago demuestre haber adelantado
las gestiones necesarias para lograr el cumplimiento de las
obligaciones pendientes con la respectiva institucin

Pargrafo 2. El establecimiento educativo que

infrinja el pargrafo anterior se har acreedor a
sanciones que impondr el Ministerio de Educacin
Nacional o las Secretaras de Educacin en las que
delegue esta facultad, que puede ir desde multas
sucesivas de carcter pecuniario de 50 a 100
salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Dichos dineros ingresarn a la Tesorera Nacional,
Departamental o Municipal segn el caso.
Artculo 3. Vigencia. La presente ley rige a partir de su
promulgacin y deroga en lo pertinente las normas que le
sean contrarias.

RESOLUCIN No 015168 de 17
de Septiembre de 2014.
COSTOS EDUCATIVOS
Artculo 11. Retencin de certificados de evaluacin.
En caso de no pago oportuno de los cobros pactados
al momento de la matrcula, los establecimiento de
educacin privada preescolar, bsica y media podrn
retener los informes de evaluacin de los estudiantes,
a menos que los padres o responsables de esta
obligacin puedan demostrar imposibilidad de pago
por justa causa, en los trminos del pargrafo 1 del
artculo 2 de la ley 1650 de 2013. En ningn caso los
establecimientos de educacin aqu mencionados,
podrn impedir a los estudiantes participar en el
proceso educativo, incluyendo actividades acadmicas
y exmenes. Para la expedicin de ttulos se tendr en
cuenta lo establecido en la Ley 1650 de 2013

JURISPRUDENCIA APLICABLE A
ESTA DOS REGULACIONES
NORMATIVAS
Son muchas y diversas las Tutelas instauradas por los representantes legales de
los hijos estudiantes, ante la negativa de las instituciones de educacin a entregar
las certificaciones de evaluacin.
La Sentencia SU-624/99 de manera particular precisa las implicaciones
del no pago, reitera que los nios no pueden ser retirados de clase por el
no pago de las pensiones. Pero, respecto a la entrega de notas distingue:
si los padres se han visto en una calamidad econmica, debidamente probada
(1) , mediante tutela se puede ordenar la entrega de notas aunque sean morosos
los padres, pero si los padres estn dentro de la cultura del no pago y
ninguna fuerza mayor justifica la morosidad, no se puede ordenar por
tutela la entrega de notas, luego el colegio las puede retener hasta
cuando se le pague lo debido (Lo subrayado fuera de texto)
(1)La carga de la prueba le corresponde al padre de familia y debe ser seria,
luego no es de recibo una sospechosa declaracin juramentada ante Notario. Debe
demostrarse que la crisis econmica no se debi al propio padre de familia (nemo
auditur propiam turpitudinem allegans) sino a factores extraos (fuerza mayor).

Sentencia T-426 de 2010 de la Corte Constitucional.

12 Si el peticionario no cumple con estas cargas, el juez de tutela no
podr conceder el amparo del derecho a la educacin. En esta medida,
por ejemplo, en la Sentencia T-868 de 2006 en la que se estudi el
caso de unos menores de edad a los que el plantel educativo en el
que estudiaban les neg la entrega de unos certificados de
notas debido a la mora en el pago de las matrculas
correspondientes, la Corte neg el amparo del derecho a la
educacin pues el actor no prob ni la imposibilidad para
realizar el pago, ni la adopcin de medidas tendiente a pagar la
deuda insoluta. En este mismo sentido, en las sentencias T-1107 de
2005 y T-635 de 2006 (10), la Corte no ampar el derecho a la
educacin de los hijos de los peticionarios debido a que estos no haban
cumplido con la carga de probar los dos requisitos exigidos en la
sentencia SU-624 de 2004. (Lo subrayado fuera de texto)

Algunas Recomendaciones frente al

Contrato de Matrcula
(Artculos 95 y 201 de la Ley 115 de
1994)
Es necesario tener siempre presente, el concepto de
contrato de matrcula que se encuentra definido en el
artculo 201 de la Ley 115 de 1994, en concordancia
con el artculo 95 de la misma Ley:
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 95 de la presente

podrn

ley, los establecimientos educativos privados

renovar la matrcula de los alumnos o educandos para cada
perodo acadmico, mediante contrato que se regir por
las reglas del derecho privado. El contrato deber
establecer, entre otros, los derechos y obligaciones de las
partes, las causales de terminacin y las condiciones
para su renovacin... (Lo subrayado fuera de texto)

CONTRATO DE PRESTACIN DE
SERVICOS EDUCATIVOS
Por tanto, en el contrato de matrcula, frente a costos educativos,
se incluir parmetros como:

Obligacin, condiciones y plazos para cancelar los valores de matrcula,

pensiones y otros cobros peridicos. Artculo 25 del Decreto 2253 de
1995.

Tratamiento en situaciones de mora y no pago que incluye los casos

que podrn ser notificados a las centrales de riesgos.

Condiciones para la renovacin del contrato de matrcula.

Causales de terminacin del contrato de matrcula.

Suscripcin obligatoria del Pagar por valor total del contrato de

matrcula, como parte del contrato. (Artculo 709 del Cdigo de Comercio)

Clausula de proteccin de datos personales Ley 1581 de 2012,

decreto Regl. 1377/2013

DATOS
DECRETO REGLAMENTARIO 1377
DE 2013
Generalidades
La Ley de proteccin de datos personales-Ley 1581 de 2012- es
una ley que complementa la regulacin vigente para la
proteccin del derecho fundamental que tienen todas la
personas naturales a autorizar la informacin personal
que es almacenada en bases de datos o archivos, as
como su posterior actualizacin y rectificacin. Esta ley se
aplica a las bases de datos o archivos que contengan
datos personales de personas naturales.
Qu es un Dato Personal
Es cualquier informacin vinculada o que pueda asociarse a una
o varias personas naturales que, dependiendo de su grado de
utilizacin y acercamiento con la intimidad de las
personas podr ser pblica, semiprivada o privada.

Los datos personales de los nios, nias y jvenes tienen

proteccin especial
Evidentemente, los datos de los menores de edad ostentan una
especial proteccin y por lo tanto su tratamiento podr
realizarse siempre y cuando no se vulnere o se ponga en
peligro alguno sus derechos fundamentales y se busque la
proteccin de sus interese y su desarrollo armnico integral.
Quin es el titular de los datos personales.
Todas las personas naturales son titulares de sus datos
personales. En el caso de los menores de edad, sus
representantes legales tendrn la facultad de autorizar o no
el tratamiento de sus datos personales.
Cules son los derechos del titular de los datos personales
Conocer, actualizar sus datos personales
Solicitar la prueba de su autorizacin para el tratamiento de sus
datos personales

Cmo debe ser la autorizacin del titular para el tratamiento

de los datos personales
Debe ser previa, informada y expresa. Debe especificar la
finalidad para la cual se busca la obtencin de los datos
La autorizacin puede obtenerse por cualquier medio escrito,
fsico o electrnico, que permita su consulta posterior
En qu casos no se requiere autorizacin del titular
Cuando se trata de datos personales pblicos
Cuando los datos son requeridos por una entidad pblica en
ejercicio de sus funciones
Cuando se est en casos de urgencia mdica o sanitaria
Cuando son tratados para fines histricos, estadsticas o
cientficas
Cuando el dato se relaciona con informacin contenida en el
registro civil

CLAUSULAS ESPECIALES PARA LOS

COLEGIOS EN CONTRATOS
Contratos de Prestacin de Servicios Educativos o Matrcula

Como quiera, que las instituciones educativas son las portadoras y generadoras de la
informacin particular de los padres de familia y estudiantes, registradas al momento
de formalizar la matrcula, se hace necesario que en el contrato de Prestacin de
Servicios Educativos, de Transporte Escolar y de Alimentacin (si los hay), incorpore la
siguiente CLAUSULA, que se sugiere, as:
Los padres de familia y/o acudientes del estudiante -----------------------------------, de
manera expresa autorizamos al Colegio, el tratamiento (recoleccin, almacenamiento,
uso y supresin) de los datos personales indispensables, opcionales y sensibles del
estudiante, as como de los padres y/o acudientes que se requieran o que estn
relacionados con la prestacin del servicio educativo contratado. As mismo,
autorizamos la transferencia de datos a las entidades pblicas o administrativas en
ejercicio de las competencias legales o por orden judicial; autorizamos la transferencia
de datos a terceros en los cuales el colegio haya celebrado contrato de prestacin de
servicios, tales como los de transporte y alimentacin si fuese el caso, o de otras tareas
relacionadas o derivadas del servicio educativo. (Ley 1581 de 2012, Decreto
Reglamentario 1377 de 2013)
Pargrafo 1: El colegio no utilizar de ninguna manera los datos personales del
estudiante o sus padres y/o acudientes para fines comerciales.

Contratos laborales
En los contratos laborales que se suscriben con los docentes y dems
empleados administrativos, el colegio deber incluir una clusula con el
propsito de autorizar el tratamiento de datos personales relacionados con la
ejecucin del contrato, lo que incluira la autorizacin de recolectar, modificar o
corregir datos personales del titular. Clausula sugerida:
Hago constar, que autorizo expresamente al colegio el tratamiento de los datos
personales que se protocolizan en el presente contrato de naturaleza laboral,
con relacin a la recoleccin, almacenamiento, uso, correccin y supresin que
se requieran con la prestacin del servicio educativo y la transferencia de ellos a
las entidades pblicas o administrativas en el ejercicio de las competencias
legales o por orden judicial, nicamente. (Ley 1581 de 2012, Decreto
Reglamentario 1377 de 2013)
Pargrafo: El colegio no podr utilizar de ninguna manera, los datos personales
del profesor ac registrados para fines comerciales o de cualquier otra ndole
que no sea la legalmente regulada en la ley.

Algunas recomendaciones:
Es importante que los equipos (computadores u otros) en
los cuales estn almacenadas las bases de datos de los
estudiantes y padres de familia o acudientes, estn bajo la
operacin y cuidado por parte de un funcionario de plena
confianza del colegio y estos equipos tengan las medidas
de seguridad que amerita tal responsabilidad, pues el
colegio es garante por el manejo de estas bases de datos.
Es de advertir, que cualquier fuga de datos de las bases, el
colegio estara frente a situaciones muy graves.
Si los colegios tienen separados los contratos del servicio
educativo, alimentacin y transporte, la clusula arriba citada debe
ir en cada uno de ellos.

Es requisito, para que esta autorizacin de tratamiento de datos

personales del estudiante, padres de familia y/o acudiente sea
legal o vlida debe:

Informarles para qu se recolectan los datos

Quin es el responsable personal de la base de datos
El tiempo o la duracin de la autorizacin

No deben olvidar, que los colegios entregan informacin

al Ministerio de Educacin Nacional, Secretaras de
Educacin y oficinas internas de la institucin educativa,
como psicologa, direcciones acadmica, de convivencia y
las que correspondan de conformidad con la estructura
acadmica-administrativa.

 Decreto

055 de enero 14 de 2015 (Afi

liacin
Estudiantes al Sistema de Riesgos L
aborales)
Decreto

0325 de febrero 25 de 20015

(Da de la Excelencia Educativa en l
os Colegios)

GRACIAS!!!
GILBERTO SANDOVAL F.
juridico@conaced.edu.co
Tel: 3123796668-3138840012-3005602764-3163561428