EL CONTEXTO AGRARIO

NACIONAL
HECTOR FABIO RAMOS RODRIGUEZ
PROFESOR ASOCIADO.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, SEDE PALMIRA.

FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS.

AGOSTO DE 2012

CARACTERIZACION DEL SECTOR

RURAL COLOMBIANO.
COLOMBIA

tiene
un rea de 114, 2
millones de has.

El

45% son de uso

agropecuario, lo
que equivale a
cerca de 50
millones de
hectreas.

 En

Reservas Forestales hay 6 millones de

has y 2 millones en terrenos baldos.
El rea en Parques Nacionales Naturales
sobrepasa las 12 millones de has con 54
reas protegidas.
Para el ao 2011 la poblacin era de 46
millones de habitantes.
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EL CAMPO COLOMBIANO:
Propicia
Aporta

Bruto.

seguridad y soberana alimentaria.

a la formacin del Producto Interno

Coadyuva

al desarrollo de renglones
productivos y de servicios.

Suministra
Contribuye

empleo y divisas.

al desarrollo armnico y
equitativo de las diferentes Regiones
Naturales del pas.

 Es

estratgico para la preservacin

ambiental y la conservacin de nuestra
biodiversidad.

Juega

un papel vital en la estabilidad

poltica y en la paz social de la nacin.

Contribuye

a la ocupacin del territorio y a

evitar el hacinamiento de la poblacin en las
ciudades.

EL AGRO ES FUNDAMENTAL PARA EL

DESARROLLO INTEGRAL DEL PAIS.

1. ASPECTOS SOCIALES DEL

CAMPO COLOMBIANO:

En los campos de Colombia

HABITAN 12 MILLONES de
personas, (Se excluyen 3,6
millones de desplazados) de las
cuales 5,4 millones son
MUJERES, generalmente
cabezas de familia.
El trabajo de estos productores
campesinos origina la gran
mayora de los ALIMENTOS
que demandan los habitantes
de nuestras grandes ciudades.

TIPOS DE PRODUCTORES

Un 17% de los
consumidores no tienen
acceso a los alimentos
mnimos necesarios para
satisfacer sus necesidades
biolgicas.

Para el ao 2011 existan ms de

3,6 millones de campesinos
DESPLAZADOS en el Pas.
El 45% de los campesinos viven
sobre la lnea de pobreza
El 85% viven en la miseria y un
20% en la miseria extrema o
indigencia

En el campo ms de NUEVE millones de personas sobreviven

con menos de UN DOLAR AL DA

En el sector rural se generan ms de CUATRO

MILLONES DE EMPLEOS en actividades
agropecuarias, es decir, el 20% del empleo del
pas es proveniente del agro, donde
generalmente se pagan bajos salarios, en un
90% menores al Mnimo Legal Vigente.

El ANALFABETISMO
llega al 25% de la poblacin rural colombiana.

DEMOGRAFA

66% de la poblacin es URBANA.

34% de la poblacin es RURAL.

Faltan EMPRESARIOS agrarios, por eso es

importante promover el concepto de asociarse
para ser competitivos.

Por eso se debe capacitar a los

pequeos agricultores en
aspectos tcnicos y
administrativos.

 El

CONFLICTO ARMADO (violencia, inseguridad,

desplazamientos y guerra) merece especial atencin.

El camino de la paz en el territorio nacional debe

sustentarse en que todos los colombianos reflexionemos

sobre la realidad el campo.

No olvidemos que un cambio positivo de actitud hacia la

reactivacin econmica y la recuperacin social del campo

pueden marcar la diferencia entre la guerra y la paz.

2. ASPECTOS ECONOMICOS
DEL CAMPO COLOMBIANO:

En Colombia, un amplio
sector del campesinado,
a partir de la dcada de
los sesenta, ha venido
transformando sus
Sistemas de Produccin
y de Cultivo
introduciendo cambios
tcnicos basados en la
oferta de la Revolucin
Verde.

Actualmente la ECONOMA CAMPESINA est

altamente integrada al mercado, adaptada a la
creciente y cambiante demanda de productos
agropecuarios tanto nacional (todo tipo de
alimentos) como internacional (caf, tabaco,
palma, frutales, banano, etc.) y con una intensa
red de interrelaciones empresariales con los
capitalistas agrarios, lo que posibilita la
circulacin productiva de capital, tierra y trabajo.

 El

72% de las viviendas

rurales se dedican a alguna
actividad agropecuaria.

La

actividad productiva ms
comn es la pecuaria con un
91% de los predios rurales, le
sigue la agrcola con un 54% y
la pisccola con un 2,2%.

 Los

productos agrcolas predominantemente

campesinos representan un 63% de la produccin
agrcola total del pas.

La

produccin de la economa capitalista es solo del

37%.

La

produccin de alimentos en los campos del pas,

anualmente est alrededor de los 34 millones de
toneladas, segn el MADR, ao 2010.

Los cultivos de los

campesinos ocupan
dos millones 800 mil
hectreas,
representados en papa,
maz, panela, pltano,
yuca, frjol, tabaco,
fique, cacao, hortalizas
y frutales de consumo
nacional, caf
tradicional, coca y
amapola, entre otros.

 Las

empresas capitalistas se concentran en

arroz, algodn, flores y banano de exportacin,
sorgo, soya, caa de azcar, palma africana y
una fraccin de la produccin cafetera,
cocalera y amapolera, lo que representa cerca
de dos millones de hectreas.

En

la produccin pecuaria, de origen bovino,

solo el 30% es aportado por los campesinos.

La actividad FORESTAL alcanza las 435.000

hectreas con bosques plantados,
principalmente con especies maderables
introducidas al pas.

El Latifundio Ganadero Especulativo concentra ms del 80%

de la superficie agropecuaria potencial y el 30% del rea total
del pas, donde el 66% son tierras degradadas por la erosin.

Son 37 millones de hectreas, con alrededor de 0,6 reses por

ha, lo que funciona como un poderoso factor de
inmovilizacin de la tierra y de desplazamiento de fuerza de
trabajo.

 El

El

56% del empleo rural es agropecuario.

PIB del sector agropecuario solo llega

al 15%.

LA ECONOMA DEL PAS SE

SOPORTA EN TRES
SECTORES BSICOS:

EL SECTOR PRIMARIO O
EXTRACTIVO:
SUBSECTORES:

EL SECTOR AGRICOLA PRODUCE:

 El

MERCADO en Colombia es estacional, regido

fuertemente por las pocas de sequa y lluvias.

 Existe

un alto nmero de INTERMEDIARIOS en

los procesos de mercadeo.

Los

recursos de CAPITAL son uno de los mayores

LIMITANTES de la produccin agrcola nacional.

LA COMPETENCIA DESLEAL DE LOS PASES

INDUSTRIALIZADOS SE DA POR TECNOLOGA,
POR SUBSIDIOS, POR SERVICIOS, POR
PRECIOS Y POR BAJOS SALARIOS.

3. ASPECTOS AMBIENTALES
DEL SECTOR RURAL:
Colombia es un pas de
REGIONES NATURALES, con
sus caractersticas propias.
Presenta CINCO Ecosistemas
Estratgicos: Los Parques
Naturales, los Pramos, los
Humedales, los Manglares y
los Arrecifes Coralinos.

Nuestro Pas adems de

TROPICAL es ECUATORIAL y
BIODIVERSO.

*Se TALAN entre 150.000 y 250.000 Has, por ao, segn

registros de los Ministerios de Agricultura y del Medio
Ambiente de Colombia, del ao 2009.
El 45% de los suelos del pas se destina a usos
INADECUADOS, segn mediciones del IGAC, desde el ao
1988.
Se debe reflexionar sobre el impacto de la REVOLUCION
VERDE en los campos y en la agricultura del pas.
El proceso de EROSION SEVERA supera el 35% del
territorio.

LA AMPLIACION DE LA
FRONTERA AGRARIA

en detrimento de los bosques de alta

montaa, los pramos, los nacimientos de
aguas y otros ecosistemas naturales
estratgicos considerados reguladores
ambientales.

Una gran mayora de los 54 PARQUES NACIONALES

NATURALES y reas protegidas estn siendo intervenidos
con actividades antrpicas, como son la tala y la minera.

En el ao 2008, segn Min Ambiente, el 22% del rea de

estos Parques Naturales estaba INVADIDA por cultivos
ilcitos o proscritos

LOS RECURSOS HDRICOS SON CADA

VEZ MAS ESCASOS; lo que propicia
dficit de AGUA en el 66% de las
poblaciones en zonas de ladera.

Muchas corrientes de agua no solo se

agotan si no que se contaminan por
vertimientos de residuos agrcolas,
caseros e industriales.

El uso de TRANSGENICOS (Biotecnologa) y de

Organismos Genticamente Modificados, OGM, se
debe analizar a fondo.

Para el ao 2010, en Colombia, haba 30 mil

hectreas con cultivos transgnicos de algodn,
maz y clavel azul.

4. ASPECTOS POLTICOS DEL

CAMPO COLOMBIANO:

Es indudable el impacto negativo de la

Globalizacin y de la APERTURA ECONOMICA en
nuestros campos y agricultores.
Sobre el problema Agrario: es importante detallar
la actual concentracin y tenencia de las tierras.

 Se

PROPONE una Reforma Agraria que castigue la

improductividad de las tierras, racionalice la

expansin ganadera, reactive la agricultura y logre
frenar la ampliacin de la frontera agropecuaria
como parte de la propuesta para frenar la
concentracin de la riqueza, el abandono del campo
y la expansin del conflicto armado.

Dos millones de predios

rurales estn subvalorados;
el predial que les liquidan
es nfimo o el pago del
impuesto es casi una burla
para los erarios locales
encargados de los cobros.

 Se

debe entrar a cobrarles a tanto intocable

terrateniente los verdaderos montos que,
histricamente, han dejado de girar a las arcas
municipales, ya sea porque sus predios estn
avaluados en cifras irrisorias o porque se
cuelgan durante aos en los pagos o
simplemente porque no figuran en los archivos
oficiales.

Para

2007 tan solo el 45% de los tres millones de

predios rurales registrados en el Catastro
Nacional han sido actualizados.
Esto significa que dos millones estn
subvalorados.

En nuestro pas hay ms de 800 mil predios sin

legalizar, es decir, son invisibles para el Estado
(NO pagan ni un peso de predial) pese a que
desarrollan importantes actividades
agropecuarias o son prometedores lotes de
engorde.

Hay

regiones donde la
oferta y demanda de
tierras no dependen
de la productividad
sino del acceso y
seguridad de los
terrenos.

Colombia es uno de los pases

que contina en un proceso de

escandalosa
CONCENTRACION de la tierra
desde hace aos.

El 0,4% de los propietarios

tienen el control sobre 62,6% del

rea cultivable del pas.

Su uso est distorsionado a favor del

narcotrfico, los grupos paramilitares, los
terrenos ociosos o con ganadera extensiva.
La POBREZA del campo es un caldo de
cultivo para todo tipo de tensiones.

Entre

los aos 1984 y 1996 ms de 11.500

latifundistas, con fincas de ms de 500 hectreas,
duplicaron sus posesiones de 11 millones a ms de
22,6 millones de hectreas.
En

el otro extremo, 2,2 millones de campesinos

apenas poseen menos de una hectrea.

 Por presin de la violencia 3,6 millones de

campesinos perdieron, en los ltimos quince

aos, ms de tres millones de hectreas
productivas, por eso el desplazamiento forzoso
es un camino sin retorno hacia la pobreza.
Para ayudar a dinamizar el Mercado de Tierras el
Estado deber comprar las tierras ociosas a los
precios que indiquen los avalos y los Alcaldes
debern cobrar el mximo del impuesto predial a
los dueos de los terrenos improductivos, que
suman ms de 36 millones de has.

Para algunos sectores de nuestra economa los

TLC son importantes siempre y cuando se
desmonten los subsidios y apoyos especiales de
pases que, como en el caso de los Estados
Unidos, SI PROTEGEN su agricultura.
Se debe FAVORECER, o al menos igualar, la
posicin negociadora del nuestros productores.

 Se debe presionar el

desmonte de los subsidios

de los productos
importados, para apoyar la
produccin, consumo y el
comercio de nuestra
agricultura nacional.

Las INSTITUCIONES que prestan servicios al sector

agrario presentan vacos, les falta credibilidad, estn
descontextualizadas, burocratizadas, en algunos casos
son corruptas y no apoyan efectivamente al campesino
para que alcance su desarrollo integral

La aplicacin de las POLTICAS AGRARIAS son

INSUFICIENTES.

5. ASPECTOS TECNOLGICOS
DEL CAMPO COLOMBIANO:

De 21 millones de hectreas POTENCIALES para

hacer agricultura en nuestro pas, solo se explota una
cuarta parte, lo que equivale a cerca de CINCO
MILLONES de hectreas.

El IGAC seala que ms de

NUEVE millones de
hectreas son APTAS para
desarrollar proyectos
productivos en agricultura.

Los CULTIVOS de CICLO CORTO, son conocidos

como temporales o transitorios.
En la ltima dcada disminuyeron
considerablemente las reas sembradas en maz,
algodn, soya, arroz, frjol y hortalizas, entre otros.
Es de recalcar su aporte directo a la seguridad y
soberana alimentaria regional, el suministro de
materias primas agroindustriales y a la generacin
del empleo rural.

Los CULTIVOS de CICLO LARGO, son conocidos como

permanentes o perennes.

Es de sealar el inters de realizar desarrollos

agroindustriales y su potencial agro exportador, facilitando
la obtencin de importantes divisas para el pas.

LA INVESTIGACIN BASICA TIENE MUY POCO

RESPALDO NACIONAL.

SOBRE LAS TECNOLOGIAS

ESPECIFICAS:

Sobre la BAJA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD

agrcola: se deben mejorar los niveles de productividad,
para hacer frente a la creciente competencia de
productos importados.
Igualmente incorporar las innovaciones y avances
tecnolgicos agropecuarios que se vienen desarrollando
en todo el mundo, incluyendo los producidos en nuestro
pas.

Los DISTRITOS DE RIEGO son claves para la planificacin de

siembras y labores de campo de un gran nmero de agricultores.

Los BANCOS DE

MAQUINARIA AGRCOLA
con el apoyo de FINAGRO, a
travs del Fondo
Agropecuario de Garantas,
FAG, ofrecen los avales que
requieren los crditos para
adquirir maquinaria y
equipos. Tienen prioridad
las solicitudes hechas por
las Asociaciones de
Productores y los Gremios
de la Produccin.

 En

algunas regiones el TRADICIONALISMO de los

productores rurales se constituye en un obstculo para

implementar procesos de capacitacin y aprendizaje en el
sector campesino.

BIBLIOGRAFA CONSULTADA:

1.

2.

3.

4.

5.

6.
7.

8.

9.

10.

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