UNIVERSIDADE CATLICA DE MOAMBIQUE

EXTENO DE LICHINGA

TEMA: Poltica do Sector de

Sade

INTRODUO
A

Sade um bem que necessrio

promover, preservar, manter e melhorar.
Cabe aos diversos sectores de actividade
contribuir para tal, de forma a se atingir o
estado de bem-estar fsico, mental e social
pretendido.
O artigo 94 da Constituio da Repblica
refere que Todos os cidados tm direito
assistncia mdica e sanitria, nos termos
da lei, e o dever de promover e defender a
sade.

uma relao ntima entre o estado

de Sade de uma comunidade e o
estado de desenvolvimento da mesma.
Se por um lado impossvel atingir
bons ndices de Sade sem um grau
aceitvel de desenvolvimento,
tambm
verdade
que
esse
desenvolvimento s se pode atingir
com a contribuio de uma populao
saudvel.

estado de pobreza das populaes

influencia grandemente o seu estado de
Sade.
Embora se possam encontrar mecanismos
para atenuar esse estado de pobreza e
melhorar o estado de Sade da populao
pobre, a soluo do problema da pobreza
passa pelo desenvolvimento econmico e
social. Isto confirma uma vez mais que a
Sade da comunidade resulta de um esforo
multisectorial.

 Entre

as actividades multisectoriais
que contribuem para a Sade das
populaes de destacar os Cuidados
de Sade Primrios.

Trata-se

de garantir o acesso da
populao do pas a um conjunto
mnimo de actividades que maior
impacto tm na melhoria da sua
Sade.

 So

exemplo disso, o ensino, o

abastecimento de gua, a possibilidade de
possuir uma habitao condigna e salubre,
a prestao de cuidados de sade
propriamente ditos, o apoio produo
agrria, proteco e saneamento do meio
ambiente,
a
comercializao
dos
excedentes da produo agrcola da
populao e o aproveitamento de bens de
primeira necessidade, as vias de
comunicao, os transportes, etc.

POLTICA DE SADE
Assim

pode se dizer que Poltica de

Sade do Governo o conjunto de
poltica dos diversos sectores com
implicaes na sade da populao,
sendo a poltica de Sector da Sade
aquela que diz respeito a um conjunto
de actividades especficas deste
Sector que complementam as dos
restantes Sectores.

POLTICA DE SADE
O

Ministro da Sade o rgo do

Governo que formula e prope ao
Conselho de Ministros a Poltica de
Sade e que, de acordo com a
Constituio e as leis, planifica,
dirige, e controla o Sistema de Sade
do pas.

POLTICA DE SADE

objectivo principal da Poltica do

Sector da Sade contribuir atravs de
actividades especficas para promover,
preservar, manter e melhorar a Sade
da comunidade em complemento e em
colaborao
com
os
esforos
desenvolvidos pelos outros Sectores.

ESTE OBJECTIVO PRINCIPAL DEVER SER

ATINGIDO
ATRAVS
DOS
SEGUINTES
OBJECTIVOS ESTRATGICOS:
a)

Reduo da morbilidade, mortalidade e

sofrimento da populao especialmente nos
grupos de alto risco tais como : mulheres,
crianas e pessoas deslocadas e/ou
regressadas e idosos;

b)

Prestao de cuidados de sade de boa

qualidade e sustentveis tendo como base
os Cuidados de Sade Primrios e
tornando-os gratuitamente acessveis
maioria da populao;

 c)

Desenvolvimento da capacidade tcnica e

gestionria do Ministrio da Sade
(MISAU) e do Servio Nacional de Sade
(SNS)
nas
reas
de
planificao,
implementao, monitorizao e avaliao
dos cuidados de sade e servios de apoio;

d) Melhoria da qualidade de vida e das

condies de trabalho dos trabalhadores de
sade.

COMPONENTES DA POLTICA DO SECTOR DA

SADE QUANTO PRESTAO DE CUIDADOS
DE SADE :

a) Contribuir para a promoo da Sade da

comunidade pela prpria comunidade;
Nesta componente o Sector da Sade prope-se
desenvolver actividades de informao e educao
em Sade de forma a melhorar os conhecimentos da
populao em relao aos fenmenos da natureza
que esto na origem das alteraes da Sade
nomeadamente no aparecimento das doenas,
levando a alterao de determinadas prticas e
costumes e promoo de outros que conduzam
elevao dos ndices da Sade da comunidade;

 b)

Desenvolver e promover actividades de

preveno das alteraes da Sade em
particular na preveno das doenas;

c)

Desenvolver e promover actividades de

prestao de cuidados de Sade destinados a
tratar as alteraes da Sade em particular
as doenas;

d)

Desenvolver e promover actividades de

reabilitao psico-fsica que permitam a
reintegrao do indivduo na comunidade e
em actividades produtivas.

CONSTITUEM PRIORIDADES DA
POLTICA DO SECTOR DA SADE
a)

A preservao e melhoria da Sade da

mulher e da criana, atravs dos
programas de Sade Materno-Infantil
(SMI). Programa alargado de vacinaes
(PAV) e Sade Escolar;

b)

A prestao de cuidados de Sade

populao vulnervel em particular s
famlias ou indivduos em pobreza
absoluta;

 c)

A prestao de cuidados de sade

terceira idade;

d)

Desenvolver actividades que

promovam
a
Sade
dos
trabalhadores em particular as
destinadas preveno dos acidentes
de
trabalho
e
das
doenas
profissionais;

 e)

Diminuir
a
incidncia
de
prevalncia das doenas mais comuns
e endmicas em particular aquelas
que tm grande expresso nas taxas
de morbilidade e de mortalidade. A
curto/mdio
prazo
erradicar
a
Poliomielite e o Ttano neonatal. A
mdio prazo erradicar a Lepra como
problema de sade pblica;

 f)

Contribuir para a melhoria do

estado nutricional da populao em
particular das crianas, incluindo a
preveno
e
tratamento
das
deficincias em micronutrientes;

 g)

A
educao,
informao
comunicao para a Sade;

h)

A concepo, implementao e o
desenvolvimento de programas de
estudo e valorizao da Medicina
Tradicional.

 Para

atingir os seus objectivos o Sector de

Sade prev a existncia de um Sistema de
Sade subdividido em trs sectores que
colaboram entre si e se complementam:
Sector pblico constitudo por um
Servio Nacional de Sade ao qual toda a
populao deve ter acesso, organizado por
nveis de ateno de sade, dispensando
cuidados integrados e garantindo aos
doentes a referncia entre os diversos nveis
(cuidados integrais);

a)

Um sector privado que por sua vez

se subdivide em instituies com fins
lucrativos e outros com actividades
idnticas s do Servio Nacional de
Sade, com fins no lucrativos. Este
ltimo sector privado pode possuir
instituies privadas ou gerir certas
unidades do Servio Nacional de Sade
beneficiando em qualquer dos casos de
apoio do Estado;

b)

Um sector comunitrio de
prestao de cuidados de sade que
se pretende auto-sustentvel e
envolve as parteiras tradicionais e os
agentes polivalentes elementares
estes ltimos baseados em Postos de
Sade nas aldeias.

c)

O DESENVOLVIMENTO DO SECTOR DA
SADE INCLUI:
a)

Desenvolvimento de recursos
humanos atravs da criao de
cursos de formao e ps-graduao
nas instituies de ensino do Sector,
formao
e
ps-graduao
no
exterior, cursos de reciclagem do
pessoal existente e formao em
trabalho;

Programa de Desenvolvimento de
Recursos Humanos (1992-2002) dava
prioridade formao de nvel mdio
e levar a um crescimento do pessoal
tcnico do Sector pblico que est
compatibilizado com as previses do
crescimento do PIB e do Oramento
do Estado.

 b)

Desenvolvimento da rede sanitria do Sector

pblico.
As prioridades esto viradas em primeiro lugar
para a reabilitao da rede sanitria existente
que inclui ampliaes das unidades mais
perifricas de forma a permitir que nelas se
possam desenvolver os programas prioritrios
nomeadamente os virados para a sade da me
e da criana e para o combate s grandes
endemias.

Postos de Sade se transformar em

Centros de Sade com Maternidade.

 Como

segunda prioridade prev-se

um
aumento
das
unidades
hospitalares do 1 nvel de referncia
Hospitais Rurais atravs da
expanso
dos
servios
e
do
internamento de alguns Centros de
Sade de capitais distritais.

 Como

terceira prioridade a expanso

da rede sanitria de nvel primrio de
forma a aumentar a cobertura dos
programas de Sade e aumentar o
acesso da populao aos cuidados de
Sade. Esta terceira prioridade est
dependente de um crescimento real do
oramento de gastos correntes do
Sector;

 c)

Promoo
de
exerccios
de
planificao das actividades de sade e
oramentais nos nveis perifricos;

d)

Desenvolvimento da capacidade de
gesto aos diversos nveis mas
sobretudo ao nvel perifrico, quer da
gesto administrativa e financeira,
quer da gesto hospitalar, quer ainda
da gesto de programas de Sade;

 e)

Um processo de descentralizao
que passa pelo reforo institucional e
de gesto dos servios e instituies
perifricos de forma a permitir em
primeiro
lugar
um
melhor
desempenho das competncias j
atribudas e, progressivamente, uma
descentralizao da planificao e da
gesto.

ASPECTOS PARTICULARES DA
POLTICA DO SECTOR DA SADE
Poltica

Farmacutica
A Poltica Farmacutica do Sector da
Sade assenta nos seguintes
princpios:

a) A importao, distribuio,
prescrio e comercializao de
medicamentos feita atravs do seu
nome genrico;

 b)

S permitida a circulao no Pas de

medicamentos registados e constantes do
Formulrio Nacional de Medicamentos,
que deve ser periodicamente actualizado,
podendo o Ministro da Sade abrir
excepes a estas regras;

c) O Sector Pblico e Privado podero

intervir na produo, imprtao e
comercializao de medicamentos nas
condies em que a lei e os regulamentos o
determinam;

 d)

O Sector Pblico da Sade e o sector

privado no lucrativo devero garantir o
acesso da populao aos medicamentos;

e)

Na
importao,
produo,
comercializao
e
distribuio
de
medicamentos, o Ministrio da Sade
garantir a inspeco destas actividades e
controlo de qualidade do medicamento.

POLTICA DE FINANCIAMENTO DO
SECTOR PBLICO DA SADE
O

financiamento do Sector Pblico

da Sade feito atravs do
Oramento Geral do Estado e dos
mltiplos apoios da comunidade
internacional que complementam os
esforos do Governo.

Sector da Sade pretende que o

apoio financeiro da comunidade
internacional, maioritariamente feito
atravs de programas, se transforme
num apoio oramental, podendo os
doadores envolver-se nos exerccios de
planificao e gesto oramental,
quer a nvel central, quer, sobretudo,
a nvel perifrico.

 Pretende

tambm mobilizar a
comunidade internacional na criao
de
fundos
comuns
para
financiamento
de
determinados
gastos como a assistncia tcnica, a
importao de medicamentos e a
formao.

 Prev

tambm o Sector da Sade

rever pautalinamente as tarifas
praticadas de forma a melhorar a
recuperao de custos e a dimenso
que as receitas representam no
oramento do Sector, actualmente
com valor desprezvel.

 Prev

redues tarifrias ou mesmo

isenes do pagamento de qualquer
tarifa para as populaes vulnerveis
e em pobreza absoluta. Ser regra
nesta poltica tarifria do Sector
manter o acesso a toda a populao
aos cuidados de sade.

 Quanto

ao investimento, o Sector da
Sade prioriza a reabilitao da rede
existente. O investimento na sua
ampliao e expanso deve ter em
conta
crescimentos
reais
do
oramento de gastos correntes e a
manuteno, pelo menos a mdio
prazo, do apoio da comunidade
internacional aos gastos correntes.

BIBLIOGRAFIA

Resoluo n 4/95 De 11 de Julho, Aprova a Poltica

do Sector de Sade para 1995/1999