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OIT y TELETRABAJO

Centro Interamericano
para el Desarrollo del
Conocimiento en la
Formacin Profesional

1 Foro de Teletrabajo
Las TICS para una mejor calidad de vida
Una mirada transversal
Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social de Argentina
Buenos Aires, 28-29 octubre 2008

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Definiciones (2008 1990) (1)


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Teletrabajo: trabajo a distancia (incluido el trabajo


a domicilio) efectuado con auxilio de medios de
telecomunicacin y/o de una computadora (Tesauro
OIT 6. Edicin, Ginebra 2008)

Trabajo efectuado en un lugar donde, apartado de


las oficinas centrales o de los talleres de
produccin, el trabajador no mantiene contacto
personal alguno con sus colegas, pero est en
condiciones de comunicar con ellos por medio de
las nuevas tecnologas (Revista Internacional del Trabajo,
vol. 109, 1990, No. 4 Teletrabajo: Un nuevo modo de trabajo y de
vida Vittorio Di Martino y Linda Wirth)

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Resolucin sobre las empresas multinacionales en los


servicios de correos y telecomunicaciones (24 abril 1998)
Invitacin al Consejo de Administracin de la OIT:
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Exhorte a los Estados Miembros a que consideren los derechos de


los teletrabajadores y adopten medidas apropiadas, de carcter
legislativo o de otra ndole, para protegerlos;
Pida a los Estados Miembros y a las organizaciones de
empleadores y de trabajadores que reconozcan que el teletrabajo
puede constituir un medio para aumentar las oportunidades de
empleo, mejorar la calidad de la vida activa y organizar eficazmente el
trabajo en aras de la buena marcha de las empresas;

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Pida al Director General que:


a) intensifique las investigaciones considerando las diferencias de
trato entre hombres y mujeres, con especial referencia la
formulacin de una definicin ms clara del teletrabajo;
b) convoque una reunin de expertos encargada de examinar las
repercusiones del teletrabajo, incluida la posibilidad de que la
OIT adopte normas laborales sobre esta cuestin.
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Definiciones - (2)
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Una forma de trabajo en la cual:

ste se realiza en una ubicacin alejada de una


oficina central o instalaciones de produccin,
separando as al trabajador del contacto personal
con colegas de trabajo que estn en la oficina; y,

que las nuevas tecnologas hagan posible esta


separacin facilitando la comunicacin.

Conditions of work Digest on Telework. 1990

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Conferencia Internacional del Trabajo 86. reunin,


1998. Memoria del Director General
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Papel de los sindicatos ante los desafos de la mundializacin


de la economa y del aumento de la competencia mundial

Desarrollar nuevas y eficaces respuestas a:

la liberalizacin del comercio y de los mercados de capital;


los programas de ajuste estructural y la integracin econmica;
las nuevas tecnologas y los importantes cambios que han tenido
lugar en la organizacin del trabajo;
la proteccin de la salud, de la seguridad y del medio ambiente,
el constante crecimiento del sector no estructurado y de las
formas no tradicionales de empleo, como el trabajo a tiempo
parcial, el trabajo a domicilio, el trabajo en rgimen de
subcontratacin y el teletrabajo.

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Coloquio sobre las TIC en las industrias de medios de


comunicacin y el espectculo (28 febrero-3 marzo 2000) - (1)
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Teletrabajo:
La ocupacin de una persona en su hogar, a tiempo completo o a
tiempo parcial; al servicio de un empleador; con derecho a las
mismas prestaciones que reciben los trabajadores ocupados en
los locales de trabajo propiamente dichos.
El trabajo de un contratista independiente que no recibe
prestaciones ni equipo de parte del empleador.
Dependiente: tiempo completo o tiempo parcial
Independiente

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Responsabilidades del empleador:


Sobre condiciones de trabajo, seguridad social y otros aspectos
varan en funcin del contrato o de los acuerdos suscritos entre
las personas interesadas, as como de la legislacin vigente.
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Coloquio sobre las TIC en las industrias de medios de


comunicacin y el espectculo (28 febrero-3 marzo 2000) - (2)
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Razones para auge del teletrabajo:


Reduccin de: tiempo, costo de mantenimiento del lugar de
trabajo; de efectos medioambientales (traslado domicilio y lugar
de trabajo);
Modernizacin de la tecnologa;
Preferencia de personas para trabajar en su domicilio (quienes
tienen discapacidades fsicas, responsabilidades familiares );
Reconocimiento de ciclos de creatividd y actividad variables;
Aumento de la productividad;
Aparicin de nuevos tipos de trabajo y productos: creacin de
efectos especiales con computadora, administracin y diseo de
sitios web, libros electrnicos, pelculas;
Internacionalizacin/descentralizacin mundial de la produccin;

entre otros
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Coloquio sobre las TIC en las industrias de medios de


comunicacin y el espectculo (28 febrero-3 marzo 2000) - (3)
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Consecuencias en las cifras de empleo:


Difcil distinguir entre los puestos de trabajo perdidos por
implantacin de las tecnologas o por fusiones, adquisiciones o
reorganizaciones empresariales.

TIC y competencias laborales:


No tener competencias un obstculo para desempear trabajos
especficos; determinantes tambin en la remuneracin de los
trabajadores.

Acuerdos sindicales, legislacin del trabajo y teletrabajo:


La internacionalizacin de la produccin dificulta los acuerdos
sindicales y la aplicacin o definicin de legislacin aplicable a los
teletrabajadores.

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Coloquio sobre las TIC en las industrias de medios de


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Teletrabajo y SST - Motivos de preocupacin especficos

Calidad del aire en interiores;


Riesgo de incendio;
Riesgos ergonmicos;
Inadecuada iluminacin;
Estrs profesional: en jornada completa
priva al trabajador de los beneficios personales y profesionales
del trato con colegas;
podra impedir actividades de desarrollo profesional, promocin
y aporte de ideas a la organizacin;
la falta de apoyo administrativo obliga a realizar tareas propias
de oficina;
atencin a necesidades familiares puede afectar concentracin
que exigen las responsabilidades laborales y las expectativas
del trabajador y del empleador.

Los empleadores deben fomentar actividades de grupo presencial o


virtuales y evaluar circunstancias propias de cada trabajador.
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Coloquio sobre las TIC en las industrias de medios de


comunicacin y el espectculo (28 febrero-3 marzo 2000) - (5)

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Puede ocurrir que la empresa no se sienta obligada a


proporcionar un lugar de trabajo sano y seguro, acceso a
atencin mdica preventiva y curativa, seguridad social, seguro
por discapacidad y compensacin al teletrabajador lesionado.

Ventajas TT para algunos trabajadores, siempre y cuando:

Se establezcan medidas de proteccin al trabajador;


Entorno global de trabajo favorable, normas de salud y seguridad,
formacin;
Garanta de seguridad del trabajador e identificar y corregir
factores de riesgo;
Establecimiento de normas sobre suministro de materiales de
oficina, responsabilidad en relacin con bienes de la empresa y
del trabajador;
Evaluaciones peridicas para establecer o no continuidad de
teletrabajo a domicilio

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Indemnizacin por lesiones y enfermedad:

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La globalizacin de Europa El trabajo decente en la economa


de la informacin - Memoria DG -VI Reunin Regional Europea Ginebra, diciembre 2000
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La economa del conocimiento est creando sus propias y nuevas


formas de trabajo ... muchos tipos de trabajo no tienen
localizacin y pueden desplazarse fcilmente all donde se
encuentran las calificaciones y capacidades, lo que resulta en un
aumento del teletrabajo.

En la economa del conocimiento el establecimiento y


mantenimiento de algunos derechos resulta ms fcil porque el
acceso al conocimiento es ms fcil.

Otros derechos pudieran resultar perjudicados y los sistemas de


proteccin social pudieran no adaptarse a las nuevas formas de
relacin de trabajo.

Las oportunidades de crear nuevos puestos de trabajo son


enormes, siempre y cuando las instituciones, la infraestructura y
las polticas macroeconmicas sean correctas y apoyen la
creacin y el crecimiento de las empresas.
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Conclusiones, VI Reunin Regional Europea OIT


Ginebra, diciembre 2000

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Las TIC pueden tener importantes repercusiones sobre las


relaciones humanas y laborales; la OIT debe examinar las
consecuencias adversas que pudieran tener sobre los
trabajadores y la mejor forma de abordarlas.
Varios convenios de la OIT revisten importancia en relacin con
los cambios en el mercado de trabajo a raz de la propagacin de
las TIC:
C. 156/81 trabajadores con responsabilidades familiares;
C. 175/94 trabajo a tiempo parcial;
C. 177/96 trabajo a domicilio;
C. 181/97 agencias de empleo privadas

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Aunque la incidencia de las TIC en la calidad de vida y trabajo


puede ser bastante positiva, los efectos negativos potenciales son
igualmente importantes.
Atencin poltica prioritaria en materia de educacin y formacin
continua para no acrecentar la brecha informtica.
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Informe sobre Empleo en el Mundo 2001


La vida en el trabajo en la economa de la informacin
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Algunas conclusiones:
1.
2.

3.

4.
5.

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Las TIC no destruyen puestos de trabajo;


Las repercusiones globalmente positivas obedecen a una
compleja dinmica: destruccin puestos en la industria,
creacin el sector servicios;
Las nuevas oportunidades derivadas de la disminucin de
costos de comunicacin pueden suscitar una reubicacin del
empleo;
Para la mayora de los trabajadores la estabilidad en el empleo
sigue siendo la norma;
La evolucin del empleo tiene consecuencias importantes para
la igualdad entre los sexos, pero est apareciendo una divisoria
entre mujeres urbanas (ms instruidas) y rurales.
Necesidad de: entorno comercial y clima macroecnomico
apropiado, educacin y formacin, proteccin social,
modificaciones legales
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Conferencia Internacional del Trabajo Reunin 88 2000

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Resolucin relativa a las tecnologas de la informacin y de


las comunicaciones.

Pide a los Gobiernos de los Estados Miembros de la OIT que:

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(1)

adapten las instituciones y los sistemas de educacin, formacin y


mercado laboral para hacer frente a los retos y oportunidades que
plantean TIC y para ofrecer igualdad de oportunidades de
educacin, formacin e informacin;
adopten medidas legislativas y de otro tipo para garantizar que los
trabajadores relacionados con las TIC gocen del derecho a la
libertad sindical, la negociacin colectiva, a no ser objeto de
discriminacin y a un entorno de trabajo seguro y sano;
aprovechen al mximo el potencial de las TIC para que la
educacin, la formacin y el empleo sean ms accesibles a las
comunidades desfavorecidas;
promuevan a travs de las instituciones financieras
internacionales polticas y estrategias de inversin para que los
pases
en
desarrollo
tengan
la
infraestructura
de
telecomunicaciones y otras necesarias para participar de los
beneficios econmicos y sociales de estas tecnologas.
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Conferencia Internacional del Trabajo Reunin 88 2000

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(2)

Invita al Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del


Trabajo a que pida al Director General que:

Promocin Rec. sobre los trabajadores de edad, 1980


(nm. 162), el Convenio sobre la licencia pagada de estudios, 1974
(nm. 140), del Convenio sobre las agencias de empleo privadas,
1997 (nm. 181)

Actividades de investigacin para elaborar polticas y actividades


que utilicen al mximo el impacto positivo de TIC en las reas
estratgicas;

intercambie informacin y experiencia sobre prcticas ptimas;

examine la necesidad de formular normas en relacin con la


proteccin de los datos personales y el derecho a la intimidad;

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facilite y promueva un mayor uso de las TIC entre las


organizaciones de empleadores y de trabajadores para mejorar su
capacidad de negociacin colectiva y dilogo social en las
empresas, o en los niveles sectorial, nacional, regional e
internacional.
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Conferencia Internacional del Trabajo


Reunin 89 2001. Reducir el dficit del trabajo decente: un
desafo global. Memoria Director General

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El progreso tecnolgico, impulsor de la integracin econmica global,


ha creado evidentemente nuevas oportunidades de empleo ... los
avances en la TIC ofrece oportunidades para el desarrollo de
industrias de servicios de alta tecnologa y de telecentros en
emplazamientos geogrficos distantes de los principales centros
financieros e industriales, lo cual a su vez crea oportunidades de
empleo y de ingresos ms elevados.
Reunin 90 - 2002. El trabajo decente y la economa informal
(Informe VI)
adems del crecimiento del empleo temporal y a tiempo parcial,
las empresas han estado delegando a terceros sus actividades de
contratacin, recurriendo a agencias privadas de colocacin El
teletrabajo tambin ha aumentado rpidamente (segn un estudio
realizado en 1994, haba 7 millones de teletrabajadores en los
Estados Unidos, y segn se pronosticaba, la cifra se incrementara
hasta 25 millones en el ao 2000)

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Reunin 91 - 2002. Informe IV (1) - Aprender y formarse para


trabajar en la sociedad del conocimiento.
En Portugal, el proyecto THINK sirve como ejemplo de utilizacin
innovadora del teletrabajo para la creacin de nuevas
oportunidades destinadas a las personas discapacitadas.
Reunin 92 - 2004. Informe I(B). Organizarse en pos de la
justicia social. Informe del Director General.
Otras formas de negociacin supranacional y de dilogo social
La negociacin colectiva que rebasa las fronteras nacionales puede
producirse en el contexto de una integracin regional. El ejemplo
ms conocido y adelantado es el de la Unin Europea El
acuerdo marco sobre el teletrabajo, firmado en julio de 2002, ser
el primero que pongan en prctica directamente sus signatarios, sin
tener que recurrir a una directiva.

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Reunin 95 - 2006. Informe V (2A). La relacin de trabajo.


Recomendacin 198, sobre la relacin de trabajo
El informe se refiere a la definicin de determinadas formas de
empleo en la legislacin de numerosos pases e indica que junto
con las disposiciones generales sobre el campo de aplicacin de
la relacin de trabajo, ha habido tambin otras, especficas,
destinadas a precisar la existencia de la relacin de trabajo en los
casos del trabajo a domicilio, el teletrabajo. En este caso expresa
que se pueden originar relaciones de subordinacin, ms que la
clsica subordinacin jurdica y de dependencia econmica.

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Reunin 96 - 2007. Informe I (B). La igualdad en el trabajo:


afrontar los retos que se plantean. Informe del Director
General: Informe global de seguimiento de la Declaracin
de la OIT relativa a los principios y derechos
fundamentales en el trabajo.

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Los requisitos esenciales de las medidas en pro de las familias


deben coadyuvar a la igualdad entre hombres y mujeres.
Permitir que el trabajo normal sea ms compatible con la
vida familiar ofreciendo arreglos flexibles respecto de los
horarios de trabajo, los perodos de descanso y las vacaciones.
Se destaca en estas opciones el teletrabajo.
En los pases industrializados son cada vez ms frecuentes el
trabajo eventual, el teletrabajo y los acuerdos de trabajo
flexibles.

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El teletrabajo se ha convertido en un tema de negociacin


colectiva para los interlocutores sociales de diversos pases de
la Unin Europea, entre ellos Espaa, Noruega y Reino Unido.

Reunin 97 - 2008. Informe V. Calificaciones para la mejora de


la productividad, el crecimiento del empleo y el desarrollo.

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El teletrabajo en el sector de la pequea oficina-oficina en


casa est en aumento en algunos pases asiticos. Se trata
de un nuevo tipo de espacio laboral que, al parecer, es muy til
para mejorar el acceso de las mujeres al desarrollo del trabajo
en red y a las prestaciones de empleo que tradicionalmente
estn asociadas con el trabajo en la economa formal.

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