Cules son sus efectos, cmo combatirla?

El grave problema
de la corrupcin en el Per
Eduardo Vega Defensor del Pueblo (e)

Septiembre 2000

2014

LA CORRUPCIN
es el mal uso del poder pblico
con el propsito de obtener
una ventaja o beneficio
indebido para quien acta
o en favor de terceros.

LA CORRUPCIN
vulnera derechos
fundamentales
salud, educacin, agua,
seguridad, otros.

Obra de saneamiento inconclusa

Urbanizacin San Carlos, distrito
Jos Leonardo Ortiz. Chiclayo

La corrupcin involucra
a funcionarios pblicos,
empresas y personas

El grave problema de la corrupcin en el Per

Octubre 2014

Rechazamos la
corrupcin en
nuestro pas?

Tolerancia
media

Rechazo
definido

Que un funcionario pblico favorezca a

parientes y amigos

71 %

17 %

Dar un obsequio o dinero para agilizar un

trmite pblico

73 %

17 %

Pagar propina para que le perdonen una

multa

73 %

19 %

Evadir impuestos si sabe que no lo

descubriran

74 %

19 %

Llenar documentos con datos falsos por

conveniencia

69 %

26 %

Robar servicios pblicos (agua, luz, etc)

66 %

29 %

Estamos de acuerdo o en desacuerdo

con . ? *

VIII Encuesta Nacional sobre percepciones de la corrupcin Protica Ipsos-Apoyo 2013

El grave problema de la corrupcin en el Per

Octubre 2014

video

video

audio

Lo que yo rob
lo compart con
ustedes
Presidente regional de Moquegua

audio

Lo que yo rob
lo compart con
ustedes
Presidente regional de Moquegua

Roba pero hace obra

Te roba y hace mal la obra
El grave problema de la corrupcin en el Per

 Dnde est la
corrupcin?

Dnde
est
corrupcin?

la

gran

En las contrataciones y obras

pblicas.
lvarez destin cerca de 3 mil 500 millones de
soles en obras pblicas. De ellos, 1,000
millones estn con denuncias por
corrupcin.
ncash gast 3 millones de soles en una
campaa contra el dengue. En esa regin no
existe el vector que contagia la enfermedad.
La Repblica, 15.04.2014

10,000 millones de soles

se pierden cada ao
por culpa de los actos
de corrupcin
Fuente: Contralora General de la Repblica

El grave problema de la corrupcin en el Per

con este dinero se pudo:

construir 72 hospitales
360 modernos colegios,
200.000 puestos de trabajo
72.000 mdicos
Fuente: Presidenta Consejo de Ministros
El grave problema de la corrupcin en el Per

Qu pasa con las Obras Pblicas?

ADVERTENCIA!
Estos datos estn subestimados
pues muchas obras no se
registran en Infobras, pese a ser
una obligacin (Ley N 29951)

La Contralora se da abasto?
Hay unos 3000 auditores que son nombrados y
remunerados por los titulares de la institucin a la
que sirven. Cifra tres veces mayor a la de auditores
que trabajan directamente para la Contralora.
El universo del control es inmenso: 174 mil millones
de soles de ejecuciones presupuestales, 160 mil
procesos de contratacin, 29,000 obras pblicas.
Son pocas las entidades que tienen Oficina de Control
Institucional (OCI). 751 de un total de 3,367
reparticiones pblicas.
De ellas, 492 son pagadas por la entidad a la que
fiscalizan y 259 por la Contralora. Correo, 13.11.2014

Y el Ministerio Pblico?

Porcentaje de archivos
inadecuados por
fiscalas anticorrupcin

Promedio
26%

Fuente: Levantamiento de informacin de

carpetas fiscales.

Y el Poder Judicial?

Cmo combatir
la CORRUPCIN?

con

Ms denuncia,
Ms sancin y menos impunidad
Mayor transparencia,
Mayor rendicin de cuentas,
Efectivos mecanismos de control
Ms participacin ciudadana
El grave problema de la corrupcin en el Per

Ms denuncia
Menos impunidad

Cun efectivos creen que son los resultados de las

denuncias por casos de corrupcin?*

VIII Encuesta Nacional sobre percepciones de la corrupcin Proetica - Ipsos-Apoyo 2013

El grave problema de la corrupcin en el Per

Proteccin
al denunciante
Si con la
denuncia se
pusiera en
riesgo al
denunciante,
ste podr
solicitar
medidas de
proteccin
para velar

Donde denunciar ?
Para denunciar hechos arbitrarios o
ilegales relacionados con el uso de Contralora General de la Repblica
recursos pblicos
rgano de Control de la Magistratura
(OCMA) Poder Judicial

Para denunciar infracciones o faltas

Fiscala Suprema de Control Interno
disciplinarias cometidas por jueces, Ministerio Pblico
fiscales o policas

Inspectora General de la Polica Nacional

del Per
Ministerio Pblico

Para denunciar un hecho de

corrupcin Direccin contra la Corrupcin

de la Polica Nacional del Per

El grave problema de la corrupcin en el Per

Investigacin y
Sancin?
El Informe N 168,
nos permiti
aproximarnos al
universo delictivo en la
Administracin Pblica

Tipos penales por corrupcin

5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0

FUENTE: Sistema de Gestin Fiscal SGF

Ingresados: 15/01/2011 al 31/12/2012
Elaboracin propia
14 Fiscalas Provinciales Especializadas en Delitos de Corrupcin de Funcionarios (corporativas)

Formas de Peculado
1. Apropiacin de dinero de planillas fantasmas en obras o servicios
2. Apropiarse de dinero por comprar menos cantidad de bienes presupuestados
3. Apropiacin de dinero de obras no concluidas, no iniciadas o realizadas con
materiales de menor costo o calidad
4. Apropiarse de materiales de construccin comprados en exceso en obra
5. Adulteracin o falsificacin de boletas de venta a terceros
6. No presentar documentos contables que sustentan ejecucin del gasto

43

Formas de colusin
1. Adecuacin de bases en contrataciones pblicas a postulante especfico.
2. Fraccionamiento en la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras
para evitar procesos de seleccin.
3. Manipulacin de trminos de referencia de contratacin de personal
4. Licitaciones de obra o servicios en los que, despus de su otorgamiento o
ejecucin, se generan adendas para evitar nuevos procesos.
5. Generacin de falsas necesidades (pasar servicios simples como refacciones)

44

Transparencia

y ejercer el derecho
de acceso a la Informacin
Pblica

Rendicin de cuentas

En suma, mayor

participacin
ciudadana

Tenemos que contribuir

a elegir autoridades calificadas
y honestas
fiscalizarlas y denunciarlas

Dentro de 5
aos la
corrupcin
en el Per habr
aumentado,
seguir igual
o habr
disminuido? *

6 Habr disminuido

55
34

Seguir igual

Habr
aumenta
do

5 No precisa

VIII Encuesta Nacional sobre percepciones de la corrupcin Ipsos-Apoyo 2013

El grave problema de la corrupcin en el Per

Octubre 2014

Cules son sus efectos, cmo combatirla?

El grave problema
de la corrupcin en el Per
Eduardo Vega Defensor del Pueblo (e)