Poltica y comercio

internacional

Docente:
Abg. Martn Gabriel Plasencia Li
14/03/2016

Temario C2
I.

Relaciones
internacionales
internacional

poltica

Objetivo
I.

Reconocer las definiciones desarrolladas en

clase y valorar la importancia de las mismas.

Principales temas
I. Introduccin
II. Comercio externo, acuerdo internacionales y desarrollo econmico:
III. Diagnstico de la situacin actual
Comercio externo del Per con el mundo
Poltica comercial externa en los ltimos aos

Acuerdos comerciales firmados

Acuerdo con EEUU
Acuerdo con China

Poltica de fomento de exportaciones peruanas

Factores que afectan la eficacia de las estrategias comerciales
IV. Recomendaciones de estrategia de poltica
Poltica Comercial
Poltica Econmica

Polticas Institucionales
Mejora de infraestructura
Mejora del capital humano

V. Conclusiones
VI. Recomendaciones

I. Introduccin Resultados econmicos (i)

Fuerte crecimiento del PIB real (2007-2012): 6.8% superior
al 4.8% (2000 2006)
Baja inflacin.
Mejora de la posicin fiscal.
Reduccin de deuda.
Fortalecimiento de cuentas externas.
RESUMEN: Gestin macroeconmica prudente y la
continuacin de las reformas estructurales, facilitan, la
expansin de la inversin extranjera directa (IED).
Se sorte la crisis econmica mundial por medio de una
poltica fiscal contracclica que contribuy a impulsar la
actividad econmica y a mantener el empleo.
Reduccin de la pobreza y las condiciones de vida han
mejorado, pero los progresos en la inclusin social han sido
lentos.
Fuente: Examen de polticas comerciales (2007) OMC Org. Ex. Polticas
comerciales.

I. Introduccin Resultados econmicos Qu

hacer? (ii)
El
crecimiento
ser elevado o
incremental si se
potencia
la
competitividad y
la
innovacin,
mejorando
el
clima de negocios
e invertir ms en
capital humano e
infraestructura.

II. Comercio externo, acuerdo internacionales y

desarrollo econmico (i)
Los Acuerdos Internacionales de Comercio y, en
particular, los TLC puede ser oportunidad de desarrollo que
trae riesgos a estudiar y resolver para aprovechar al mx los
beneficios y reducir los potenciales perjuicios de su
implementacin.
TLC permiten:
Ganar acceso pref. de exp. en productos con + valor
agregado. Ejm: Tamao de mercado (EEUU, China o
UE) o por alta composicin manufacturera (Chile o
Mercosur).
Ganar competitividad al acceder a productos importados
de menor costo (insumos o bienes de capital).
Generar transferencia tecnolgica, nuevas inversiones,
merjores servicios y coop de pases y transferencias de
mejores prcticas que permitan elevar competitividad.

II. Comercio externo, acuerdo internacionales y

desarrollo econmico (ii)
TLC permiten:
Alianzas estratgicas comerciales en negociaciones
multilaterales.
Crear mecanismos que permitan defender los intereses
comerciales de usuarios peruanos en mercados
externos, as como definir mecanismos claros,
transparentes y eficaces de resolucin de conflictos que
puedan presentarse, lo que permite la estabilidad
contractual y logstica en el comercio. EJM: TDP.

II. Comercio externo, acuerdo internacionales y

desarrollo econmico (iii)
TLC incluidos en los TLC (Econ., institucionales, de
propiedad intelectual, laboral y medio ambiental).
Motivaciones (2):
Proactiva: Generar nuevos mercados con acceso
ventajoso para mas y nuevas exportaciones. Se
reemplaza la produccion interna por una importacin
barata de un mercado externo. Acceso a importaciones
complementarias.
Reactiva: Se mejora el desempeo del comercio con un
mercado donde se participaba en menor escala a la
deseada, participacin ventajosa en cadenas de mayor
valor
global
y
regional
y
cooperaciones
intergubernamentales.

II. Comercio externo, acuerdo internacionales y

desarrollo econmico (iv)
ATENCIN:
Para que el beneficio del TLC sea inclusivo, cree bienestar
en la sociedad y genere igualdad de oportunidades se debe:
Construir capacidades no solo en el mercado sino en las
zonas rurales ms alejadas y no integradas al mercado
que se desea potenciar. Ejm: Experiencia en mxico por
agricultura (-).
Estado debe enfocarse en una poltica de
compensaciones para los perdedores por la
implementacin del TLC. Ejm: En capacidades no en la
actividad per se.
Anlisis PESTEL, FODA y stakeholders en el diseo de la
poltica.

III. Comercio externo del Per con el mundo (i)

Econ. Abierta, diversificada y dependiente del CI.
Exp/Imp y el PIB era 27% en el 2002 y 50% en el 2012.
Exp. tradicionales (extraccin y procesamiento de RRNN,
refleja + precio de petrleo y derivados, caf, cobre y oro).
EEUU y UE principales socios comerciales.
Importancia relativa por China.
Sector servicios principal Activ. Econ. y representa la mitad
del PIB y del empleo. Luego, sector manufactura 14% del
PIB y absorve 16% del empleo y representa 12% export(s).
Sector agricultura y pesca.

III. Comercio externo del Per con el mundo (ii)

RRNN es uno de los
principales productores
mundiales de:
3er productor de
plata, cobre, zinc y
estao
4to
de
plomo,
molibdeno
y
mercurio
6to de oro
Minera contribuye con
el 4,7% al PIB real y
genera alrededor del
60% de los ingresos por
exportaciones
de
mercancas.

III. Comercio externo del Per con el mundo (iii)

Comercio de mercanca por producto

III. Comercio externo del Per con el mundo (iv)

2007

2012

III. Comercio externo del Per con el mundo (v)

Comercio de mercanca por socios

III. Comercio externo del Per con el mundo (vi)

Comercio de mercanca por socios

III. Poltica comercial externa en los ltimos aos (vii)

Objetivo principal:
Dinamizar el comercio exterior para convertirlo en motor de
desarrollo econmico.
Estrategias:
Apoyo dinmico al proceso de
negociaciones (concluy con
la firmas de los principales
socios estratgicos y contina
con negociaciones)
Implementacin de planes
estratgicos y operativos a
favor de las exportaciones
entidades del gobierno.

III. Poltica comercial externa en los ltimos aos (viii)

La poltica comercial peruana (MINCETUR) ha empleado tres
formas de negociaciones de CI:
Negociacin multilateral: En foros amplios a nivel mundial
Ejm: Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Per es
socio constitutivo.
Negociaciones regionales: Comunidad Andina (CAN),
Mercado Comn del Cono Sur (MERCOSUR), Unin
Europea (UE), Asociacin Europea de Libre Comercio
(EFTA), Acuerdo de la Asociacin Trans-Pacfico (TPP),
entre otros.
Negociaciones bilaterales: Acuerdos de pares con socios
comerciales. Mas dinmicos en la ltima dcada por la el
objetivo de poltica comercial peruana de la liberalizacin del
rgimen comercial, a fin de crear incentivos al comercio que
no produzcan distorsiones que afecten el desarrollo
econmico. Entre ellos tenemos TLC y Acuerdos de
Complementacin Econmica (ACE).

III. Poltica comercial externa en los ltimos aos (ix)

Acuerdo con EEUU
El Acuerdo de Promocin del Comercio entre los EEUU y el
Per (12.04.2006) y, entr en vigor, el 01.02.2009. 1 er
acuerdo regional del Per y sirve referencia.
Abarca comercio de mercancas y servicios, cuenta con un
captulo de inversiones.
Consta de 23 captulos y sus anexos.
Contiene disposiciones sobre poltica de competencia,
poltica laboral y ambiental, comercio electrnico y solucin
de diferencias.
Origin importantes cambios en las polticas y prcticas
comerciales al emitir nuevas leyes de aduanas, contratacin
pblica, derechos de propiedad intelectual, competitividad,
promocin de la inversin y el empleo, fortalecimiento
institucional y simplificacin administrativa.

III. Poltica comercial externa en los ltimos aos (x)

Acuerdo con EEUU
Compromisos de eliminacin arancelaria a a lo largo de 17
aos (2009-2025).
Desde el 01.02.2009, el 53,3% del Arancel del PER y el
36,4% del Arancel de los EEU ya estaban libres de
derechos. Con la entrada en vigor del Acuerdo, el PER
liberaliz otro 32,7% de sus lneas en favor de los productos
estadounidenses, mientras que otro 61,5% del Arancel de
los EEUU qued libre de derechos con respecto a los
productos peruanos.
EEUU mayor socio comercial del Per (IPM) y 3er destino de
las EXP.
En 2012, el 18,8% IMP de mercancas del PER procedi de
EEUU (% muy similar al 18,9% del 2008, antes del inicio del
Acuerdo) y el 14,2% de las EXP de mercancas del PER
tuvieron como destino los EEUU (18,7% en 2008).

III. Poltica comercial externa en los ltimos aos (xi)

Acuerdo con China
CHI es el 2do socio comercial y con el acuerdo se redujeron
distorsiones en el comercio ocasionadas por acuerdos que
China haba firmado con otros pases.
Entre 1995 y 2008, EXP CHI crecieron ms de 4 veces.
Mayor aumento (de 190%) Periodo 2001 a 2005.
Estructura EXP PER a CHI 3 categoras: Alimentos
preparados para animales (48%), minerales metalferos,
escorias y cenizas (40%) y cobre (5%).
La firma de acuerdos comerciales con Estados Unidos y
China fue uno de los avances mas importantes realizados en
los ltimos anos en trminos de estrategia comercial.
Sin embargo, existe una gran concentracin en el mercado
de las EXP y IMP de bienes de capital e insumos
primordiales para el funcionamiento de la actividad
productiva del pais.

III. Poltica de fomento de exportaciones peruanas (xii)

Estado y el sector privado formularon el PENX (2003-2013),
ahora actualizado el 2025.
Se plantea como visin que el PER se convierta en un pas
EXP de una oferta de bbss competitiva, diversificada y con
valor agregado.
Incluye 4 componentes: i) Planes operativos sectoriales de
exportacin; ii) Plan Maestro de Facilitacin de Comercio
Exterior, iii) Planes estratgicos regionales de exportacin, y
iv) Plan de Cultura Exportadora.
La poltica EXP tendr xito si tienen como marco una
capacidad productiva y capital humano que pueda responder
a los retos y tomar ventaja de todas las medidas que se
vienen implementando.

III. Factores que afectan la eficacia de las

estrategias comerciales (xiii)
Estrategias pueden ser afectadas por factores EXO y ENDO
EXO: PESTEL
END: Provienen de las caractersticas de la capacidad
productiva, por ende, puede limitar o restringir la eficacia de
las estrategias.
Existe correlacin de EXP PER a c/u socio por factores EXO
o END.
Demanda depende del ciclo econmico de los pases. EJM:
Crisis EEUU (2007).
Relacin de causalidad entre EXP y INV DIR EXTRANJERA.
En cualquiera de las 2 correlaciones se debe analizar su
implicancia para el diseo de estrategias comerciales.
Rec. Diversificar los socios y los productos de exportacin.
COMENTARIO: PER diversific socios mas no productos.

III. Factores que afectan la eficacia de las

estrategias comerciales (xiv)
Diversificacin de XTOS EXP permite disminuir la
dependencia de IMP bbss de capital e insumos intermedios,
por lo tanto, es necesario analizar un conjunto de elementos
ECO e institucionales.
Los elementos son factores endgenos de nuestra
capacidad productiva y las estrategias comerciales pueden
apoyarlos ms no distorsionarlos.
Estos factores se relacionan directamente al incremento de
productividad y competitividad de nuestra economa.
Anlisis de la situacin de competitividad, productividad y el
clima de negocios se apoya en dos indicadores que permiten
comparar el desempeo de los pases a nivel internacional:
i) ndice de Competitividad Global, producido por el World
Economic Forum (WEF) y reportado en el Global
Competitiveness Report.
ii) Ranking de Facilidad para Hacer Negocios, producido por
el Banco Mundial y reportado en el Doing Business.

IV. Recomendaciones de estrategia de poltica (i)

Poltica comercial:
Centrarse en acuerdos futuros ms inclusivos permitiendo la
maximizacin del bienestar de la sociedad, generando
oportunidades para todos los sectores econmicos.
Promover la realizacin de estudios que permitan medir el
impacto de los TLC en todos los sectores econmicos
(obtener lecciones de negociacin para el futuro).
Analizar si la diversificacin de los socios comerciales se
traduce en un menor impacto de los ciclos econmicos
internacionales en la actividad econmica domstica.
Armar un ndice de precios de EXP e IMP por grupo de
bienes para el comercio peruano que posibilite la
comparacin temporal con otros pases o socios
comerciales.

IV. Recomendaciones de estrategia de poltica (i)

Poltica econmica:
Mejorar la productividad para ampliar y diversificar la
capacidad productiva y EXP - Competitividad de la
economa.
REC. Polticas institucionales.- Normas estables para la
mejorar
la
predicitibilidad
de
las
transacciones
comerciales/fortalecimiento de capacidades de funcionarios
incluyendo un mejor salario.
REC. Mejora de infraestructura.- Mejorar infraestructura
portuaria/ Apoyo de iniciativas privadas.
REC. Mejora de capital humano.- Mejorar los servicios de
educacin y salud que restringen el desarrollo de las
capacidades y del potencial del capital humano, limitando el
aprovechamiento de la implementacin de las polticas
comerciales.

V. Conclusiones (i)
El CI y el Sist. CI han registrado una transformacin hacia la
produccin fragmentada, la multipolarizacin y la
regionalizacin, integrando la economa mundial a ritmos
dispares en distintos pases.
El CI desempea un papel importante en el desarrollo y
debe vinculado a la agenda para el desarrollo despus de
2015 como un importante catalizador del desarrollo inclusivo
y sostenible.
La contribucin del CI relacionado a diversos OBJ de
desarrollo sostenible despus de 2015, exigir polticas
activas que apoyen una relacin positiva entre el comercio y
las polticas pblicas conexas en aras del empoderamiento
de gnero, la mitigacin de la pobreza, la creacin de
empleo y la sostenibilidad ambiental.

V. Conclusiones (ii)
La evolucin de las necesidades y prioridades de las
polticas nacionales har necesario un entorno internacional
propicio que asegure un clima comercial justo y abierto y
conceda a los pases el espacio necesario para aplicar esas
polticas, a fin de que el comercio pueda florecer y los
dividendos del desarrollo puedan distribuirse de forma
equitativa entre los distintos pases y a nivel nacional.
La coop. multilateral debe mantenerse y ampliarse y
orientarse hacia el bien pblico mundial con el fin de hacer
frente a los desafos en materia de desarrollo incluyente y
sostenible para los pases ms pobres y vulnerables.
Las relaciones internacionales y la poltica internacional
puedan traducirse en un entorno propicio efectivo para el
desarrollo.

VI. Recomendaciones
Es imperativo responder a la necesidad de proteccin y
conservacin del medio ambiente -terrestre, ocenico y
atmosfrico- de manera sostenible con el propsito de lograr
el crecimiento econmico y el desarrollo.
Es necesario reexaminar y reorientar las polticas
comerciales y econmicas para establecer pautas de
produccin y consumo ms inocuas para el medio ambiente
y ms resilientes al clima.
La ecologizacin de las pautas de produccin y comercio
internacional deben ser una prioridad principal en el perodo
de desarrollo posterior al 2015.

Preguntas