LA TICA EN LA

ADMINISTRACIN
PUBLICA
Mara del Carmen
MedinaVillalta

Jean Paul Sartre

Para Sartre, el fundamento de la tica es el
hombre, y el hombre no es otra cosa mas que
un proyecto: El hombre es ante todo un
proyecto que vive subjetivamente, en lugar de
ser un musgo, una podredumbre o una coliflor,
nada existe previamente a este proyecto, nada
hay en el cielo inteligible, y el hombre ser
antetodo, lo que habr proyectado ser. No lo
que querra ser. Por tanto la tica pende del
proyecto del hombre. Lo que Sartre llama el
para-si, no es otra cosa que lo que el hace.

La moral, nos dir Sartre, es asunto de humanos, y

Dios no tiene que intervenir en ello. La moral esta,
en funcin de la realidad humana en tanto que esta
constituye su existencia. Asi pues en ultima
instancia, la etica Sartreana encontrara su
fundamento definitivo en la libertad. Pero, ?que es la
libertad? Segn Sartre
Dicho de otro modo no hay determinismo, el hombre
es libre, el hombre es libertad. Si, por otra parte,
Dios no existe no encontramos frente a nosotros
valores u ordenes que legitimen nuestra conducta.
Estamos solos, sin excusas. Es lo que expresare
diciendo que el hombre esta condenado a ser libre.

Condenado, porque no
se ha creado a si mismo,
y sin embargo, por otro
lado, libre, porque una
vez arrojado al mundo
es responsable de todo
lo que hace.

Segn Marx, para explicar al hombre

debe partirse de los individuos reales,
de sus acciones prcticas y de sus
condiciones materiales de existencia.
Los hombres no son algo aparte de lo
que manifiestan, o sea, de su vida real y
de su historia. El hombre se define
esencialmente por la produccin. Dice
Marx en la Ideologa alemana: El
hombre mismo se diferencia de los
animales desde el momento en que
comienza a producir sus medios de vida,
el hombre produce indirectamente su
propia vida material.

Otra posicin:
el
gobierno
no
es
el
pensamiento que dirige, y la
administracin el brazo que
ejecuta? Pues lo mismo que el
brazo no puede moverse sin la
voluntad que determina su
accin, la administracin no
podr obrar sin el gobierno que
dirige y aun crea la suya. Luego
es el gobierno de quien la
administracin
recibe
el
movimiento e impulso que no
podra darse as misma y si
fuese posible que no hubiese
gobierno,
tampoco
la

"pero, podrn decir aun algunos

el gobierno no es el pensamiento
que dirige, y la administracin el
brazo que ejecuta? Pues lo mismo
que el brazo no puede moverse sin
la voluntad que determina su
accin, la administracin no podr
obrar sin el gobierno que dirige y
aun crea la suya. Luego es el
gobierno de quien la
administracin recibe el
movimiento e impulso que no
podra darse as misma y si fuese
posible que no hubiese gobierno,
tampoco la administracin podra
existir".

"los principios de la administracin deben

ser fijos y debidamente determinados
"la administracin puede y debe estar
regida por leyes positivas, por principios
fijos, y ser sumisa a una marcha uniforme
invariable"
Su propsito es considerar y establecer
las bases que hacen de la administracin
una ciencia y por ello seala: "Me he
consagrado particularmente a demostrar
que la Administracin Pblica es el
principio de todo orden en el Estado"

La utilidad comn, como el eje rector del

ordenamiento de todas las cosas de la
sociedad y del Estado mediante los
instrumentos de la administracin
pblica.
Todo el quehacer administrativo de la
cosa pblica debe ser inspirado y
guiado, ante todo, por lo que mejor
convenga a todos. Pero esta dista
mucho de ser propiamente una nocin
de bien comn.
El concepto de inters comn constituye
en piedra fundacional de la nueva
ciencia administrativa es quiz un
principio que ahora nos parecera
simplemente de sentido comn

Inters comn y bien comn no son lo

mismo:
El inters comn es el inters
general en torno a fines con los cuales
los particulares estn obligados a
contribuir, generalmente, a costa de
los propios.
En contraste, el concepto de bien
comn es un costossimo constructo
social, como resulta evidente a juzgar
por las abismales diferencias entre el
significado que distintas personas -an
dentro de un mismo colectivo social, le
atribuyen al trmino y manifiestan con
su conducta

Adems de los aspectos econmicos,

los de eficiencia y los de eficacia, la
confianza ciudadana en la funcin
pblica descansa sobre los aspectos
ticos propios de la misma.
Es en la esfera de lo tico donde
residen las razones del servicio
pblico: el comportamiento tico en
los servicios pblicos es una condicin
sine qua non para la gobernanza. Su
ausencia
-incluso
tan
slo
su
precariedad- puede hace imposible la
conciliacin entre la funcin pblica,
las
funciones
que
sta
tiene
encomendada en la actualidad y los
valores que debemos preservar

.
Los
instrumentos
para
la
prevencin reglamentaria de las
conductas
indeseables
y
la
promocin de las buenas conductas
deberan configuran una especie de
infraestructura tica: marco legal
eficaz; mecanismos eficaces de
rendicin de cuentas; cdigos de
conducta efectivos; actitud de
apoyo al servicio pblico y una
sociedad civil activa que participa
activamente como vigilante de los
funcionarios adems de buscar los
espacios de participacin ciudadana
en la toma de decisiones que a
todos en la sociedad ataen.