SERVIDOR

PUBLICO

VI – INTEGRIAL
INSTITUTO ADOLFO LUTZ
SÃO PAULO
Eliana Gomes
UM POUCO DE HISTÓRIA
BRASIL COLONIA
Os administradores da Corte portuguesa
não tinham nenhum interesse no bom atendimento
Década de 30
Getulio Vargas, reconhece o servidor publico, e edita a Lei
1713 em 28/11/37
Barnabé, Marias Candelárias e marajás, apelidos que
ganhamos em virtude das condutas de determinados
servidores
UM POUCO DE HISTÓRIA

Barnabés , funcionário publico de modesta

importância (houaiss)

Marias candelárias, perfil de servidor publico que

virou letra de marchinha de carnaval da década de 50
UM POUCO DE HISTÓRIA
Maria Candelária / É alta funcionária,
Saltou de pára-quedas, / Caiu na letra Ó, oh, oh,
oh, oh.
Começa ao meio-dia, / Coitada da Maria,
Trabalha, trabalha, trabalha de fazer dó, oh, oh,
oh, oh.
A uma vai ao dentista; / Às duas vai ao café; / Às
três vai ao modista;
Às quatro assina o ponto e dá no pé... / Que
grande vigarista que ela é!4
UM POUCO DE HISTÓRIA

Marajás, anões do orçamento, era Collor, salários

altos... Corrupções....escandalos
UM POUCO DE HISTÓRIA

O atual perfil do servidor publico

Se divide em duas vertentes

I = Cresce o desestímulo e a acomodação, sendo

bem menor a busca de resultados, principalmente
pela garantia do emprego e do salário; eis aí
algumas características facilmente encontradas
nos órgãos públicos
UM POUCO DE HISTÓRIA

II - Porém, muitos servidores atuam de forma

estratégica a partir de uma visão sistêmica e
inovadora para transformar idéias em projetos
consistentes, realizar melhorias e alcançar
soluções de problemas.
Identifica soluções inovadoras em outros órgãos
e instituições públicas e privadas e adota em seu
trabalho
UM POUCO DE HISTÓRIA
Absorve conhecimentos que proporcionem
mudanças de comportamento pessoal, técnico e
social e transmite informações necessárias ao
bom desenvolvimento dos trabalhos.
Socializa conhecimentos e compartilha as
informações obtidas.
Trabalha cooperativamente, compartilhando
recursos, informações, experiências e idéias,
visando atingir as metas da equipe de trabalho.
O QUE É SER FUNCIONÁRIO PÚBLICO

É o profissional que exerce, na prática, os deveres

do Estado em diversas instâncias, é aquele
profissional que trabalha diretamente para o governo
federal, estadual ou municipal

Condição principal = pensar em primeiro lugar no

bem de todos
QUAIS AS VANTAGENS DE SER SERVIDOR

O Estado nunca vai falir

A estabilidade
ONDE ESTAMOS E QUANTO SOMOS
UNIÃO
520.313
ESTADO SÃO PAULO
400.000
MUNICIPAL SÃO PAULO
117.000
TEMAS DA APRESENTAÇÃO

1. Princípios constitucionais;
2. Direitos e deveres do servidor;
3. Assédio moral.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
• A Constituição em nenhuma vez utiliza o termo
funcionário, embora este seja de uso comum na legislação
ordinária, entretanto, outros capítulos preceituam acerca
de pessoas que exercem funções públicas,quer
administrativas, quer legislativas ou jurisdicionais

•A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência

dos princípios morais são princípios maiores que devem
nortear o servidor público
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
O servidor público não poderá jamais desprezar o
elemento ético de sua conduta.

Assim, não terá que decidir somente entre o legal

e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o
inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto,
consoante as regras contidas no art. 37, caput, e §
4°, da Constituição Federal.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL

"Art. 37. A administração pública direta e indireta

de qualquer dos Poderes da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá
aos princípios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência (...)
Princípio da impessoalidade

O administrador não pode

praticar o ato visando a
beneficiar ou a prejudicar
alguém.
Princípio da Legalidade

 
todo o ato administrativo
deve ser antecedido de lei
que o fundamente
Princípio da moralidade

Impõe comportamentos éticos e

morais, baseados nos bons
costumes, na justiça e na
eqüidade.
Princípio da publicidade

Impõe a divulgação dos

atos praticados pela
administração pública.
Princípio da eficiência

Impõe atuação idônea,

econômica e satisfatória,
na realização das
finalidades públicas
ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO

lei Estadual nº 10.261/68 = institui o regime

jurídico dos funcionários públicos civis do Estado
São Paulo
Direitos e deveres do servidor
Direito = faculdade de agir
Dever = obrigação de satisfazer a exigência

Administração
Pública Sujeitos de direitos
e deveres recíprocos
Servidores
Direitos e deveres do servidor
Servidor:

Pode optar pelo exercício de um direito

Não pode optar pelo cumprimento de

um dever
Direitos e deveres do servidor
Lei Estadual 10 261/68

1. assiduidade / pontualidade;
2. Cumprimento de ordens superiores
(salvo se manifestamente ilegais);
3. zelo e presteza;
4. sigilo;
5. urbanidade;
Direitos e deveres do servidor

1. Informação e atualização de dados

pessoais;
2. zelar pelos materiais e bens do Estado
3. Uso de trajes adequados;
4. Cooperação e solidariedade;
5. Conhecimento das normas;
6. proceder, pública e particularmente, de
forma que dignifique a função pública.
Direitos e deveres do servidor
Das Proibições

Artigo 242 - Ao funcionário é proibido:

I - referir -se depreciativamente, em informação, parecer ou
despacho, ou pela imprensa, ou qualquer meio de
divulgação, às autoridades constituídas e aos atos da
Administração, podendo, porém, em trabalho
devidamente assinado, apreciá-los sob o aspecto
doutrinário e da organização e eficiência do serviço;
II - retirar, sem prévia permissão da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto existente na repartição;
III - entreter -se, durante as horas de trabalho, em palestras,
leituras ou outras atividades estranhas ao serviço;
Direitos e deveres do servidor
IV - deixar de comparecer ao serviço sem causa
justificada;
V - tratar de interesses particulares na repartição;
VI - promover manifestações de apreço ou desapreço
dentro da repartição, ou tornar -se solidário com elas;
VII - exercer comércio entre os companheiros de
serviço, promover ou subscrever listas de donativos
dentro da repartição; e
VIII - empregar material do serviço público em serviço
particular
 Penalidades
São penas disciplinares:

I – repreensão

II – suspensão (reincidência/ falta grave);

III – demissão

IV - demissão a bem do serviço público

V - cassação de aposentadoria ou da
disponibilidade
Penalidades

Para a aplicação da penalidade

devem ser considerados:

È obrigatório a realização de apuração

preliminar dos fatos
 10 MANDAMENTOS DO SERVIDOR CONSCIENTE
1. Não trocar sua dignidade pessoal por supostos benefícios
2. Não transferir a outros suas responsabilidades
3. Não assumir responsabilidades alheias
4. Não aceitar ordens ou funções verbalmente se tiver dúvida
quanto à sua legalidade
5. Não deixar de tomar providências ou de requerê-las a
quem de direito
6. Agir com base em fatos e documentos
7. Cumprir formalidades
8. Resguardar-se documentalmente sempre que o bom
senso assim o exija
9. Saber sempre o “porquê”
10. Não se isolar da realidade que o cerca
ASSEDIO MORAL

Qual é o real entendimento que

devemos ter sobre este
assunto
Assédio moral

Lei nº 12.250, de 09-02-2006

Assédio moral
 Artigo 1º - Fica vedado o assédio moral no
âmbito da administração pública estadual
direta, indireta e fundações públicas,
submetendo o servidor a procedimentos
repetitivos que impliquem em violação de
sua dignidade ou, por qualquer forma, que o
sujeitem a condições de trabalho
humilhantes ou degradantes.
Assédio moral
Exemplos:

 marcar tarefas com prazos impossíveis;

 passar alguém de uma área de responsabilidade

para funções triviais;

 tomar crédito de idéias de outros;

 ignorar ou excluir um funcionário só se dirigindo

a ele através de terceiros;
Assédio moral
Exemplos:

 sonegar informações de forma insistente;

 espalhar rumores maliciosos;

 criticar com persistência;

 subestimar esforços.
 PACTO PERMANENTE
 1 – Seja um bom Servidor público – Faça o que você espera que
seja feito por um bom servidor.

 2 – Tratar o público com educação e respeito – Seja gentil e

educado com o público, afinal ele e vosso patrão.

 3 – Melhore a operação – Aumente sua produtividade. Faça o quem

que ser feito de um jeito melhor, mais rápido e mais barato para a
população e para o país.

 4 – Ser Proativo – Não fique esperando soluções externas (leis,

orçamentos, meios etc.).

 5 – Ser Honesto – É fácil acabar com a corrupção, basta não

participar dela.
FIM

AUTORA ELIANA GOMES

Ref.ESCOLA DE MAGISTRATURA,
Luiz Roberto Lima – Adm
 Maria Sylvia Zanella di Pietro