REFORMA

CONSTITUCIONAL

Sistema inquisitivo
El nuevo sistema se orienta a modificar sustancialmente la
etapa de investigacin suprimiendo el sistema inquisitivo
caracterizado por:
1. La autoridad encargada de investigar es la misma que recibe
y valora (aprecia) pruebas, as como la misma que acusa.
2. Secrecia en la averiguacin previa
3. Inexistencia de la defensa
4.
En el arraigo la autoridad que investiga es la misma que
custodia.
5.
Desahogo de un alto estndar probatorio en la averiguacin
previa.

Evolucin del estndar probatorio

en Mxico

Cuerpo del delito como instrumento, huella o

vestigio del delito.
Elementos del tipo penal 1993-1999.
Cuerpo del delito como el conjunto de
elementos objetivos o externos, as como los
normativos cuando el tipo lo requiera. 1999 a
la fecha.

Estndar probatorio vigente

Para librar una orden de aprehensin se requiere:

(Artculo 16 prrafo segundo Const.)

Existencia de una denuncia o querella de un hecho que la

ley seale como delito;
Sancionado cuando menos con pena privativa de libertad;
Existan datos que acrediten el cuerpo del delito y hagan
probable la responsabilidad del indiciado.

La exigencia de un estndar probatorio tan alto

(cuerpo del delito y probable responsabilidad) es
fuente de impunidad y de abusos.

Cuerpo del delito y probable

responsabilidad en el CFPP

Artculo 168
Por cuerpo del delito se entiende el conjunto de los elementos
objetivos o externos que constituyen la materialidad del hecho
que la ley seale como delito, as como los normativos en el
caso de que la descripcin tpica lo requiera.
La probable responsabilidad del indiciado se tendr por
acreditada, cuando de los medios probatorios existentes, se
deduzca su participacin en el delito, la comisin dolosa o
culposa del mismo y no exista acreditada a favor del indiciado,
alguna causa de lcitud o alguna excluyente de culpabilidad.

Cuerpo del delito y probable

responsabilidad en el CPPDF

Artculo 122
El cuerpo del delito se tendr por comprobado cuando se
demuestre la existencia de los elementos que integran la
descripcin de la conducta o hecho delictuoso, segn la
determinacin de la ley penal.
En los casos en que la ley incorpore en la descripcin de la
conducta prevista como delito un elemento subjetivo o
normativo, como elemento constitutivo esencial, ser
necesaria la acreditacin del mismo para la comprobacin del
cuerpo del delito.
Para resolver sobre la probable responsabilidad del inculpado,
la autoridad deber constatar que no exista acreditada a favor
de aqul alguna causa de licitud y que obren datos suficientes
para acreditar su probable culpabilidad.

Cuerpo del delito y probable

responsabilidad LJAS

Artculo 43
Por cuerpo del delito se entiende el conjunto de los elementos
objetivos o externos que constituyen la materialidad del hecho
que la Ley seale como delito, as como los normativos, en el
caso de que la descripcin tpica lo requiera.
La probable responsabilidad del adolescente se tendr por
acreditada cuando de los medios probatorios existentes se
deduzca su participacin en la conducta considerada como
delito por las leyes penales, la comisin dolosa o culposa del
mismo, y no exista acreditada a favor del adolescente alguna
causa de licitud o alguna excluyente de responsabilidad.

Cuerpo del delito

Elementos objetivos

Conducta
Resultado
Nexo causal
Sujeto activo y pasivo
Objeto material
Circunstancias de lugar,
tiempo, modo y ocasion.
Medios utilizados

Elementos
especficos.*

subjetvos

nimos,
deseos,
propsitos.

fines,

Elementos normatvos.

Valoracin jurdica.
Valoracin cultural.

* No se requiere acreditar en
averiguacin previa en el
CFPP y algunas legislaciones
estatales.

Probable responsabilidad

Formas de intervencin.
Dolo o culpa.
Causas de licitud.
Excluyentes de culpabilidad.

Estndar probatorio propuesto en el

proyecto de reforma const.

Para librar orden de aprehensin se requiere:

Existencia de una denuncia o querella de un hecho

que la ley seale como delito;
Sancionado cuando menos con pena privativa de
libertad;
Datos que establezcan que se ha cometido un
hecho delictivo y que exista probabilidad de que
el indiciado lo cometi o particip en su
comisin.

Estndar probatorio en Ley de

Justicia para Adolescentes

Sinaloa
Cuerpo del delito y
probable
responsabilidad.

Federal (Minuta)
Probable hecho descrito
en la ley penal y
probable
responsabilidad.

Estndar probatorio (otros pases)

Alemania.- Sospecha suficiente de la comisin

de un hecho punible.
Chile.- Cuando de la investigacin hay
fundamento serio para el enjuiciamiento del
imputado.

PRESUNCIN DE
INOCENCIA

Situacin actual

La presuncin de inocencia es un derecho civil

que
no forma parte de los derechos
fundamentales al no estar contemplado en la
Constitucin.

Predomina la presuncin de culpabilidad y no

de inocencia.

Fuentes del derecho romano

1. Los escritos de Trajano. Status esse impunitum

relinqui facinus nocentis, quam innocentem dammare
Ulpiano. Es mejor dejar impune un delito, que condenar a
un inocente).

2. La mxima de Pablo ei incumbit probatio qui dicit non

qui negat Le incumbe probar a quien afirma, no a quien
niega.

3. Los brocrdicos medievales offirmanti non neganti

incumbit probatio y actore non probante reus absolvitur.
Le incumbe probar a quien afirma, no a quien niega. Si el
acto no prueba, el reo debe ser absuelto.

Antecedentes

Constitucin de Virginia. Artculo 8 Que nadie sea privado de su

libertad, salvo por mandato de la ley del pas o por juicio de sus
iguales.

Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de

1789. Artculo 9 Toda persona se presume inocente hasta que sea
declarado culpable.

Constitucin Francesa. Artculo 13 Cualquier hombre se

presume inocente mientras no sea declarado culpable, por lo cual
si se juzga indispensable detenerlo, la ley deber reprimir
severamente cualquier rigor innecesario en la detencin de su
persona.

Antecedentes en Mxico

1. Constitucin de Apatzingan Artculo 30

Todo ciudadano se reputa inocente mientras
no se declare culpable.

2. Cdigo Penal de 1871. Artculo 8 Todo

acusado ser tenido como inocente, mientras
que no se pruebe que se cometi el delito que
se le imputa y que el lo perpetr.

Instrumentos Internacionales

1.Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.

Aprobado por el Senado el 18 de diciembre de 1980.
Artculo 14.2 Toda persona acusada por un delito
tiene derecho a que se presuma su inocencia, mientras
no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley.

2. Convencin Americana sobre Derechos Humanos.

Aprobado por el Senado el 18 de diciembre de 1980.
Artculo 8.2 Toda persona inculpada de delito tiene
derecho a que se presuma su inocencia, mientras no
se establezca su culpabilidad.

La SCJN y el principio de
presuncin de inocencia

El Pleno de la SCJN aprob en 2002 la tesis 25/2002

PRESUNCIN DE INOCENCIA EL PRINCIPIO RELATIVO SE

CONTIENE DE MANERA IMPLICITA EN LA CONSTITUCIN
FEDERAL Los principios constitucionales del

debido proceso y el acusatorio resguardan en forma

implcita el diverso principio de presuncin de
inocencia, dando lugar a que el gobernado no est
obligado a probar la licitud de su conducta cuando se
le imputa la comisin de un delito, entanto el acusado
no tiene la carga de probar su inocencia.

Presuncin de intencionalidad

La presuncin de dolo o intencionalidad qued

suprimida en el Cdigo Penal Federal en 1984,
sin embargo existen tipos penales que obligan
al acusado a acreditar la legalidad de su
conducta Verb. Enriquecimiento ilcito.

La reforma de 18 de
junio de 2008
- Artculo 20, apartado B, fraccin I. A que se
presuma su inocencia mientras no se declare su
responsabilidad mediante sentencia emitida por el
juez de la causa.

Formas de detencin sin

orden judicial

Propuesta de reforma constitucional

Define la flagrancia.

Cualquier persona puede detener al indiciado en el

momento de estar cometiendo el delito; o
Inmediatamente despus de cometerlo.

Formas de detencin sin orden

judicial

Artculo 46 LJAES Se entiende que hay flagrancia cuando:

I. El adolescente es sorprendido en el momento de estar realizando una

conducta tipificada como delito en las leyes penales;
II. Inmediatamente despus de realizarlo, es perseguido materialmente,
e
III. Inmediatamente despus de realizarlo, la persona es sealada por la
vctima, algn testigo presencial de los hechos o quien hubiere
intervenido con ella en la realizacin de la conducta que se le atribuya,
y se le encuentren objetos o indicios que hagan presumir fundadamente
que en efecto, acaba de realizar una conducta tipificada como delito en
las leyes penales estatales.

Propuesta constitucional

El artculo 16 prrafo cuarto seala Cualquier

persona puede detener al indiciado en el
momento en que est cometiendo un delito o
inmediatamente despus de haberlo cometido,
ponindolo sin demora a disposicin de la
autoridad ms cercana y sta con la misma
prontitud, a la del ministerio pblico. Existir
un registro inmediato de la detencin

Caso urgente

Que se trate de delito grave as calificado por la

ley;
Que exista riesgo fundado de que el indiciado
pueda sustraerse a la accin de la justicia; y
Que por razn de la hora, lugar o cualquier otra
circunstancia no pueda ocurrir ante la autoridad
judicial a solicitar la orden de aprehensin.

Cules sern los delitos graves con

la minuta proyecto de reforma?

Para efectos de la detencin por caso urgente las

legislaturas locales establecern sus delitos graves.
Para efectos de prisin preventiva sern graves los
delitos de delincuencia organizada, homicidio doloso,
secuestro, violacin y delitos cometidos con medios
violentos como armas y explosivos.
Las legislaturas establecern sus delitos graves en los
casos que se afecte la seguridad de la nacin, el libre
desarrollo de la personalidad y de la salud.

ARRAIGO

Requisitos para procedencia de

arraigo

Artculo 16 prrafo sptimo.

Que lo conceda la autoridad judicial a peticin del

ministerio pblico; (oral o escrita).
Delitos de delincuencia organizada;
Con las modalidades de tiempo y lugar que la ley seale;
Que no exceda de 40 das prorrogables hasta por 40 ms;
Que sea necesario para el xito de la investigacin, la
proteccin de las personas o bienes jurdicos, o cuando se
pueda sustraer de la justicia el indiciado.

Delincuencia organizada

Delincuencia organizada
Concepto constitucional.

Artculo 16 prrafo octavo Por delincuencia organizada

se entiende una organizacin de hecho de tres o ms
personas, para cometer delitos en forma permanente o
reiterada, en los trminos de la ley de la materia

Convencin de Palermo

Artculo 73 El Congreso tiene facultad:

I a XX
XXI. Para establecer los delitos y faltas contra la Federacin y
fijar los castigos que por ellos deban imponerse, as como
legislar en materia de delincuencia organizada.

Intromisin a domicilios

Intromisin a domicilios.

Orden de cateo; y
La polica podr ingresar sin orden judicial a un domicilio
cuando exista informacin o conocimiento de una amenaza
actual o inminente a la vida o a la integridad corporal de las
personas, as como en el caso de flagrancia cuando se est
persiguiendo materialmente al inculpado, en los trminos
del prrafo cuarto de este artculo, debiendo informar de
inmediato a la autoridad competente.

Intromisin a domicilio con orden de

cateo

La orden solo podr otorgarla la autoridad judicial a

peticin del Ministerio Pblico.
Se expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la
persona o personas que han de aprehenderse y los
objetos que se buscan.
Se levantar un acta circunstanciada en presencia de
dos testigos propuestos por el ocupante del lugar
cateado o en su ausencia o negativa por la autoridad
que practique la diligencia.
Se solicitar por escrito u oral.

Intromisin a domicilio sin orden de

cateo

La polica podr ingresar sin orden de cateo en

casos de amenaza actual o inminente a la vida
o a la integridad corporal de las personas;
En casos de flagrancia cuando se est
persiguiendo materialmente al inculpado, en
los trminos del prrafo cuarto del artculo 16,
debiendo informar de inmediato a la autoridad
competente.

Intervencin de comunicaciones

Artculo 16 prrafo trece. Las comunicaciones

privadas son inviolables. La Ley sancionar
penalmente cualquier acto que atente contra la
libertad privada de las mismas, excepto cuando sean
aportadas de forma voluntaria por alguno de los
particulares que participen en ellas. El juez
valorar el alcance de stas, siempre y cuando
contengan informacin relacionada con la
comisin de un delito. En ningn caso se
admitirn comunicaciones que violen el deber de
confidencialidad que establezca la ley.

Jueces de control

Los Poderes Judiciales contarn con jueces de control

que resolvern en forma inmediata y por cualquier
medio;

Medidas cautelares;
Providencias precautorias; y
Tcnicas de investigacin de la autoridad.
Conocer de las impugnaciones de las resoluciones de
reserva, no ejercicio de la accin penal, el desistimiento y
la suspensin de la accin penal para controlar la legalidad.
Substanciar el proceso antes del juicio, inclusive el juicio
abreviado.

Medidas cautelares

Arraigo;
Cateos;
Prisin preventiva.

Providencias precautorias

Reserva de la investigacin;

Tcnicas de investigacin

Toma de muestras de ADN en sangre, cabellos

o tejidos, prueba de alcoholemia, raspados de
uas etc.
Solicitud de informacin fiscal, financiera,
burstil, electoral y toda aquella que tenga el
carcter de reservada o confidencial.

Medidas cautelares LJAES

Art. 59 Para imponer cualquier tipo de medida

cautelar el Ministerio Pblico deber acreditar
ante el Juez la existencia del cuerpo del delito
y la probable participacin del adolescente en
l. El Juez Especializado podr imponer una o
varias de las medidas cautelares previstas en
esta Ley y dictar las rdenes necesarias para
garantizar su cumplimiento

Mecanismos alternativos de
solucin de controversias

Artculo 17 prrafo tercero. Las leyes

prevern mecanismos alternativos de solucin
de controversias. En la materia penal regularn
su aplicacin, asegurarn la reparacin del
dao y establecern los casos en los que se
requerir supervisin judicial.

Medios alternativos de solucin de

conflictos

Se somete la controversia ante una persona versada,

distinta al juez, para solucionar el conflicto, sin
sujecin a plazos judiciales, ni asistencia a los
juzgados.
Distintos medios alternativos:

Mediacin;
Arbitraje;
Conciliacin;
Suspensin del proceso a prueba;
etc

Mediacin

Proceso mediante el cual las partes, asistidas

por un mediador neutral e independiente,
tratan de encontrar soluciones a un problema,
las que pueden ser aceptables para ambas
partes.

Caractersticas

Se trata de un sistema horizontal de justicia.

Podr llevarse a cabo por organizaciones no
gubernamentales.
El convenio deber ser por escrito ante el mediador y
ratificarse ante la autoridad ministerial o judicial.
La reparacin del dao no necesariamente tiene que
ser material.
Si no se llega a un acuerdo la controversia se
ventilar ante la justicia vertical.

Arbitraje

Proceso mediante el cual las partes se someten

a un rbitro quien extrajudicialmente resolver
la controversia.

Conciliacin y suspensin del

proceso a prueba

La LJAES prev como medidas alternativas:

La conciliacin: Acto jurdico voluntario realizado

entre la victima y el ofendido, consistente en un
acuerdo de voluntades que deber ser aprobado por
el Juez Especializado y;
La suspensin del proceso a prueba: Consiste en la
suspensin del proceso cuando se presenta un plan
de reparacin del dao causado por la conducta
tipificada como delito y las condiciones que el
adolescente est dispuesto a cumplir.

Defensora pblica

Defensora pblica

Artculo 17 prrafo sexto. La Federacin, los

Estados y el Distrito Federal garantizarn la
existencia de un servicio de defensora pblica
de calidad para la poblacin y asegurarn las
condiciones para un servicio profesional de
carrera para los defensores. Las percepciones
de los defensores no podrn ser inferiores a las
que correspondan a los agentes del ministerio
pblico.

Sistema Actual

Sueldos bajos a los

defensores de oficio del fuero
comn;
No existe el servicio civil de
carrera en algunas entidades
federativas;
La defensora de oficio
depende del Poder Ejecutivo
o Judicial;
No cuentan con
infraestructura, utilizan los
espacios del MP o del
Juzgado

Propuesta

Salarios decorosos;

Servicio civil de carrera;

Se pretende darle mayor

autonoma a la defensora de
oficio

Mayor infraestructura, se
busca que cuenten con
espacios propios.

Vinculacin a proceso

Artculo 19. Ninguna detencin ante autoridad

judicial podr exceder del plazo de setenta y dos
horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su
disposicin, sin que se justifique con un auto de
vinculacin a proceso en que se expresar, el delito
que se impute al acusado, el lugar, tiempo y
circunstancias de ejecucin, as como los datos que
establezcan que se ha cometido un hecho que la ley
seale como delito y que exista la probabilidad de
que el indiciado lo cometi o particip en su
comisin.

Prisin preventiva

El ministerio pblico solo podr solicitar al

juez la prisin preventiva cuando:

Otras medidas cautelares no sean suficientes para

garantizar:
La comparecencia del imputado en el juicio;
El desarrollo de la investigacin;
La proteccin de la vctima, de los testigos o de la
comunidad.
Cuando el imputado est siendo procesado o haya sido
sentenciado previamente por la comisin de un delito
doloso.

Prisin preventiva oficiosa

El juez ordenar la prisin preventiva oficiosamente

en los siguientes casos:

Delincuencia organizada;
Homicidio doloso;
Violacin;
Secuestro;
Delitos cometidos con medios violentos como armas y
explosivos; y
Delitos que determine la ley contra la seguridad de la
nacin, el libre desarrollo de la personalidad y de la salud.

Legalidad vs oportunidad

El MP actuar en
estricto apego a la ley.
Se basa en los
principios de promocin
necesaria y de
irretractibilidad.
El MP est obligado a
iniciar y sostener el
ejercicio de la accin
penal.

Criterios de poltica
criminal y utilidad
social.
El MP no est obligado
a iniciar y sostener el
ejercicio de la accin
penal.

ARTICULO 20

Principios del proceso acusatorio

Publicidad. Todo acto jurisdiccional debe ser pblico,

salvo que existan razones fundadas en la proteccin
de las vctimas o del inters pblico.
Contradiccin. Las partes podrn debatir los hechos y
argumentos jurdicos de la contraparte y controvertir
cualquier medio de prueba durante el juicio.
Concentracin. El desahogo de las pruebas, el
desarrollo del debate y la emisin de la resolucin
deben ocurrir en un mismo acto procesal.

Continuidad. La presentacin, recepcin y desahogo

del debate y la emisin de la resolucin deben ocurrir
en un mismo acto procesal.
Inmediacin. Los jueces tomarn conocimiento
personal del material probatorio introducido en la
audiencia y escucharn directamente los argumentos
de las partes con la presencia interrumpida de los
sujetos procesales que deben participar en ella, salvo
los casos previstos en la ley.

Estructura del artculo 20

Constitucional

El artculo 20 se estructura en 3 apartados:

A. Principios del proceso;

B. Garantas del imputado; y

C. Derechos de la vctima u ofendido.

A. Principios del proceso

Objeto del proceso:

Esclarecimiento de los hechos;

La proteccin del inocente;
Procurar que el culpable no quede impune; y
Que el dao sea reparado.

Principio de inmediacin y de libre valoracin

de la prueba.

Prohibicin de dictar sentencias si las pruebas

no son desahogadas en juicio.

Excepciones
Prueba anticipada: Procede en aquellos casos que la
prueba corra el riesgo de perderse si no se recaba
anticipadamente. Se desahoga ante el juez de control.
Renuncia al juicio oral y acepte el hecho que se le
imputa a cambio de un beneficio legal.
En delincuencia organizada cuando no sea posible
reproducir la prueba en juicio, por muerte del testigo
imputable al procesado o testigos o victimas en riesgo.

Separacin de rganos de jurisdiccin de

primera instancia.

Para garantizar la imparcialidad del juez o tribunal

que conozca del juicio, ste ser distinto del que
conoci del caso previamente.

La presentacin de los argumentos y

elementos probatorios se desarrollar de
manera pblica, contradictoria y oral.

La carga de la prueba (onus probandi) corresponde a

la parte acusadora (presuncin de inocencia),
Igualdad procesal entre las partes para sostener la
acusacin o la defensa respectivamente.
Prohibicin de que el juzgador tenga contacto con
alguna de las partes sin que est presente la otra.

Excepciones:

Diligencias necesarias que solicite el Ministerio Pblico para

garantizar la efectividad de la investigacin (cateos, intervencin
de comunicaciones etc.)

Terminacin anticipada.

Reconocimiento de la participacin en el delito

ante la autoridad judicial;
Voluntario y con conocimiento de las
consecuencias;
Existen medios de conviccin suficientes para
corrobar la imputacin;
El juez citar para audiencia de sentencia; y
La ley establecer los beneficios en estos casos.

Estndar probatorio para la condena, que no es

otra sino la conviccin motivada de la
culpabilidad para la condena.

Exclusin de prueba obtenida en violacin a

los derechos humanos.

Los principios previstos se observarn tambin

en las audiencias preliminares al juicio.

B. Garantas del imputado

Presuncin de inocencia;

Las Declaracines Universal y Americana de Derechos

Humanos (artculos 11 prrafo 2 y XXVI respectivamente);
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (artculo
14.2).
Convencin Americana sobre Derechos Humanos (artculo 8.2).
Reglas mnimas para el Tratamiento de Reclusos (artculo 84,
prrafo 2)

Derecho a declarar o guardar silencio;

Desde el momento de la detencin;

No podr ser utilizado en su perjuicio;
La confesin rendida con asistencia de su defensor.

Dar a conocer al imputado el hecho que se le

imputa y los derechos que le asisten::

Excepcin:
En caso de delincuencia organizada el Juez podr
autorizar que se mantenga en reserva el nombre y
datos del acusador.
Beneficios a favor de quien preste ayuda eficaz
para la investigacin y persecucin de los delitos
de delincuencia organizada. (Oportunidad).

Pertinencia de la prueba;
Ser juzgado en audiencia pblica por un
rgano unitario o colegiado.

La ley sealar los casos de excepcin a la

publicidad.
Por seguridad nacional;
Seguridad pblica;
Proteccin de las vctimas, testigos y menores;
Riesgo de revelacin de datos legalmente protegidos;
Cuando el tribunal lo justifique fundadamente.

Las actuaciones realizadas en fase de investigacin

en delitos de delincuencia organizada, podrn
tener valor probatorio, cuando no puedan ser
reproducidas en juicio o exista riesgo para testigos
o vctimas.

Derecho a la informacin;

A partir de su detencin;
En el momento de ser citado como probable responsable; o
Cuando se le vincule a proceso.
Excepciones:

En los casos expresamente sealados en la ley, cuando sea

imprescindible para el xito de la investigacin y siempre que
sean revelados oportunamente para no afectar el derecho de
defensa.

Plazo razonable para el juicio.

Antes de 4 meses si la pena mxima no excede a 2 aos

de prisin; y

Antes de 1 ao si la pena excediere de ese tiempo.

Excepcin:

Que lo solicite el imputado para su defensa.

Derecho a una defensa adecuada.

La cual tendr que ser hecha por abogado,

eliminado la figura de la persona de confianza.

Limites a la prisin preventiva..

No podr exceder el mximo de pena privativa de

libertad del delito de que se trate; y
En ningn caso ser superior a 2 aos, salvo que su
prolongacin se deba al ejercicio de defensa del
imputado.

C. Derechos de la vctima u ofendido

Intervenir en el juicio e interponer los recursos

en los trminos que prevea la ley;
Al resguardo de su identidad y otros datos:

Cuando se trate de menores de edad;

En delitos de violacin, secuestro o delincuencia
organizada; y
A juicio del juzgador sea necesario para su
proteccin, salvaguardando en todo caso los
derechos de la defensa.

Solicitar medidas cautelares y providencias

necesarias para la proteccin y restitucin de
sus derechos.
Impugnar ante autoridad judicial:

Las omisiones del MP en la investigacin del

delito;
Las resoluciones de reserva y no ejercicio,
desistimiento de la accin penal o suspensin del
procedimiento cuando no est satisfecha la
reparacin del dao.

ARTICULO 21

Accin penal privada

Se rompe con el monopolio de la accin penal

que actualmente tiene el Ministerio Pblico;
Los particulares podrn ejercer la accin penal
en los casos que expresamente seale la ley la
cual podr ser de 2 formas:

Adherencia a la acusacin; y
Ejercicio autnomo de la accin privada.

Seguridad Pblica

Establecer bases de coordinacin de los elementos que

componen el Sistema Nacional de Seguridad Pblica (MP
e Instituciones Policiales) en los tres niveles, las que
debern contemplar:

Regular la seleccin, ingreso, formacin, permanencia,

evaluacin, reconocimiento y certificacin de los integrantes de
las instituciones de seguridad pblica.
Bases de datos criminalsticos y de personal para las instituciones
de seguridad pblica;
Polticas pblicas preventivas del delito; y
Participacin de la comunidad para que coadyuve en los proceso
de evaluacin de las polticas de prevencin del delito, as como
de las instituciones de seguridad pblica.

Principios

La actuacin de las instituciones de seguridad

pblica se regir por los siguientes principios:

Legalidad;
Objetividad;
Eficiencia;
Profesionalismo;
Honradez; y
Respeto a los derechos humanos reconocidos en
la Constitucin.

ARTICULO 22

Extincin de dominio

Procedimiento para los casos de extincin de dominio:

Ante el juez;
Autnomo del de materia penal;
En casos de delincuencia organizada, delitros contra la
salud, secuestro, robo de vehculos y trata de personas,
respecto de los bienes siguientes;

Instrumento, objeto o producto del delito, an cuando no

se haya dictado la sentencia que determine la
responsabilidad penal, pero existan elementos suficientes
para determinar que el hecho ilcito sucedi;

Aquellos que no sean instrumento, objeto o

producto del delito, perque hayan sido utilizados
o destinados a ocultar o mezclar bienes producto
del delitok siempre y cuando se renan los
extremos de la hiptesis anterior;
Aquellos que estn siendo utilizados para la
comisin de delitos por un tercero, si su dueo
tuvo conocimiento de ello y no lo notific a la
autoridad o hizo algo para impedirlo.
Aquellos que estn intitulados a nombre de
terceros, pero existan suficientes elementos para
determinar que son producto de delitos
patrimoniales o de delincuencia organizada y el
acuso por estos delitos se comporte como dueo.

Los jueces,
un pilar fundamental
del sistema acusatorio y
oral

En la fase de investigacin
1. Juez de control:
Se hace cargo del asunto una vez que el indiciado es vinculado a
proceso y hasta que dicta el auto de apertura a juicio, pasando la
competencia al juez de conocimiento.

Est facultado para resolver, de forma inmediata y por cualquier medio,

las solicitudes del ministerio pblico sobre medidas cautelares, para
contribuir al xito de la investigacin y al mismo tiempo salvaguardar
que se respeten las garantas del debido proceso.

Para garantizar los derechos de las partes, debe vigilar las

actuaciones ministeriales, cuya ilegalidad supone nulidad.

Est impedido para conocer del mismo caso y resolver el fondo del
asunto.

Juez de Control
Audiencia de control de
detencin
Puesta a disposicin
judicial del detenido
por flagrancia, caso
urgente o
ejecucin de orden
de aprehensin

Audiencia de vinculacin
a proceso

En su caso, resuelve plazo

de
investigacin formalizada

Audiencia intermedia
Resuelve juicio abreviado

Fija litis y pruebas

para el juicio oral

Facultado para resolver medidas cautelares, providencias precautorias,

tcnicas de investigacin, impugnacin de reserva, desistimiento y
no ejercicio de la accin penal, as como de medios alternativos

En el juicio
2. Juez o tribunal de conocimiento:

Puede funcionar de manera unitaria o colegiada.

No ha tenido contacto con la causa , esto con la finalidad de que no

est contaminado de las actuaciones precedentes y conforme su
criterio una vez que inicie el juicio oral.

Sustenta el juicio oral, el desahogo de pruebas, el perodo de

alegatos o argumentaciones, deliberacin o discusin y sentencia.

Conoce de manera directa la causa, es decir escucha y observa del

desarrollo del debate, por lo que su ausencia en las audiencias nulifica
las mismas.

Al dictar sentencia, explica su contenido y alcances, y una vez que

sta sea firme, pasa la competencia al juez de ejecucin.

Juez o Tribunal de juicio oral

Se constituye en la
sala, verifica la
presencia de las partes
y la de los testigos,
peritos, etc.

Audiencia de
individualizacin
de sanciones

Expone la
acusacin
objeto del
juicio

Audiencia
de lectura
de
sentencia
(redaccin
sentencia)

Escucha alegato
inicial del M. P.
y de la defensa

Desahoga pruebas
del M. P. y de la
defensa

(teora del caso)

Lectura
resolutivo
sentencia
(absuelve o
Condena)

Deliberacin
(privada)

Escucha alegato
final del M. P.
y
de la defensa

En la ejecucin de la sentencia
3. Juez de ejecucin:

Se limita la facultad del ejecutivo nicamente a la organizacin de las

prisiones, y se otorga la facultad de ejecutar las sentencias al
poder judicial.
Es competente una vez que la sentencia es declarada firme por el
juez de conocimiento.
Vigila y controla la ejecucin de la pena, para que sea
cumplimentada en sus trminos.
Est facultado para otorgar beneficios preliberacionales.
Salvaguarda las garantas individuales del sentenciado, durante la
ejecucin de su sancin penal.
Puede ordenar medidas distintas, cuando por motivos de seguridad lo
necesite el sentenciado.

Juez de Ejecucin

Vigila
ejecucin de
la sancin

Salvaguarda las
garantas
individuales
del sentenciado
durante la
ejecucin de
la sancin

Ordena medidas
distintas de
seguridad cuando
lo necesite
el sentenciado

Otorga
beneficios
preliberacionales

RECURSOS EN EL
SISTEMA ACUSATORIO

Recurso
Del Latn recursus, camino de vuelta, regreso o retorno.
Es el medio de impugnacin que se interpone contra
una resolucin judicial pronunciada en un proceso ya
iniciado, generalmente ante un juez o tribunal de mayor
jerarqua y de manera excepcional ante el mismo
juzgador, con el objeto de que dicha resolucin sea
revocada, modificada o anulada.

Legitimacin
La legitimacin es la capacidad de una persona de ser parte en
un proceso, como resultado del inters o necesidad de
defender jurisdiccionalmente su derecho amenazado o violado.

Legitimatio ad causam: Se refiere a la persona que invoca un

derecho sustantivo que la ley establece en su favor y que hace
valer mediante la intervencin de los rganos jurisdiccionales
cuando ese derecho es amenazado o violado.

Legitimatio ad processum: Es la capacidad de actuar en juicio

tanto por quien tiene el derecho sustantivo a su favor como por
su legtimo representante o por quien puede sustituirlo.

Agravio
El agravio tiene dos acepciones:

Por el debe entenderse la lesin o afectacin de los

derechos e intereses jurdicos de una persona, que le
causa una resolucin judicial.

Por otra parte, tambin es cada uno de los motivos de

impugnacin expresados en el recurso. Es decir, son
los razonamientos lgico-jurdicos que el recurrente
expresa en su escrito, relativos a combatir la
resolucin judicial.

Reglas generales

Las resoluciones judiciales sern recurribles slo por

los medios y en los casos expresamente establecidos.
El derecho de recurrir corresponder tan slo a quien
le sea expresamente otorgado y pueda resultar
afectado por la resolucin.
Los recursos se interpondrn en las condiciones de
tiempo y forma que se determinan en la ley, con
indicacin especfica de la parte impugnada de la
resolucin recurrida.
La resolucin impugnada no podr modificarse en
perjuicio de su recurrente.

La vctima u ofendido, aun cuando no est constituida como

parte, podr presentar solicitud motivada al Ministerio Pblico
para que interponga los recursos que sean pertinentes, dentro
de los plazos legales.
El Tribunal que conociere de un recurso slo podr
pronunciarse sobre las solicitudes formuladas por los
recurrentes, quedndole prohibido extender el efecto de su
decisin a cuestiones no planteadas por ellos o ms all de los
lmites de lo solicitado, a menos que se trate de un acto
violatorio de derechos fundamentales.
Los errores de derecho en la fundamentacin de la sentencia o
resolucin impugnadas, que no hayan influido en la parte
resolutiva, as como los errores de forma en la designacin o el
cmputo de las penas, no anularn la resolucin, pero sern
corregidos en cuanto sean advertidos o sealados por alguna
de las partes, o aun de oficio.

Requisitos de Forma y de Fondo

En cuanto a los requisitos de forma, la propia ley nos

indica cuales son los que el recurrente deber sealar
en el escrito de defensa.

En cuanto a los requisitos de fondo, el recurrente

deber expresar los agravios, conceptos de
impugnacin o conceptos de violacin que le causa la
resolucin que recurre.

Recursos previstos para el sistema

Revocacin

Apelacin

Casacin

Revisin

Revocacin
El recurso de revocacin proceder solamente
contra las resoluciones que resuelvan sin
sustanciacin un trmite del proceso, a fin de
que el mismo juzgador que las dict examine
nuevamente la cuestin y dicte la resolucin
que corresponda.

Trmite

La revocacin de las resoluciones pronunciadas durante

audiencias orales deber promoverse tan pronto se dictaren y slo
sern admisibles cuando no hubieren sido precedidas de debate.
La tramitacin se efectuar verbalmente, de inmediato, y de la
misma manera se pronunciar el fallo.

La revocacin de las resoluciones dictadas fuera de audiencia

deber interponerse por escrito, dentro de los tres das siguientes
a la notificacin de la resolucin impugnada, en el que se debern
expresar los motivos por los cuales se solicita la revocacin. El
Juez o Tribunal se pronunciar de plano, pero podr or a los
dems intervinientes, si se hubiere deducido en un asunto cuya
complejidad as lo ameritare.

La interposicin del recurso implica la reserva de recurrir en

apelacin o en casacin, si fuera procedente.

Apelacin
Cuales resoluciones dictadas por el Juez de Control son apelables

Las que pusieren trmino al procedimiento, hicieren imposible

su prosecucin o lo suspendieren.
Las que se pronunciaren sobre las medidas cautelares.
Las que concedieren, negaren o revocaren la suspensin del
proceso a prueba.
La sentencia definitiva dictada en el procedimiento abreviado.
El auto que resuelva sobre la vinculacin del imputado a
proceso.
La negativa de orden de aprehensin.
Las resoluciones denegatorias de prueba, dictadas hasta en el
auto de apertura de juicio oral.
La negativa de abrir el procedimiento abreviado.
Las que nieguen la posibilidad de celebrar acuerdos reparatorios.

Trmite

El recurso de apelacin se interpondr por escrito

ante el mismo Juez que dict la resolucin.
En el escrito en el cual se interponga el recurso se
debern expresar las violaciones procedimentales que
se estime se hayan cometido previo al dictado de la
resolucin o, en su caso, en la audiencia en la que se
haya dictado la misma.
Recibida la resolucin apelada y los antecedentes, el
Tribunal competente resolver de plano la
admisibilidad del recurso y citar a una audiencia
para resolver sobre la cuestin planteada.
La audiencia se celebrar con las partes que
comparezcan, quienes podrn hacer uso de la palabra.

El imputado ser representado por su defensor,

pero podr asistir a la audiencia y, en ese caso,
se le conceder la palabra en ltimo trmino.
En la audiencia, el juzgador podr interrogar a
los recurrentes sobre las cuestiones planteadas
en el recurso.
Concluido el debate, el Tribunal pronunciar
resolucin de inmediato o, si no fuere posible,
dentro de un plazo de tres das siguientes a la
celebracin de la audiencia, en fecha y hora
que dar a conocer a los intervinientes en la
misma. El Tribunal podr revocar, modificar o
confirmar la resolucin recurrida.

Casacin
El recurso de casacin tiene como objeto
invalidar la audiencia de debate de juicio
oral, o la sentencia o resolucin de
sobreseimiento
dictada
en
dicha
audiencia,
cuando
se
hubieren
quebrantado las formalidades esenciales
del procedimiento o infraccin a la
legalidad en la formacin de las
resoluciones aludidas.

Trmite

El recurso de casacin se interpondr ante el Tribunal

que conoci del juicio oral, mediante escrito en el que
se precisarn las disposiciones violadas y los motivos
de agravio correspondientes.
La interposicin del recurso de casacin suspende los
efectos de la sentencia condenatoria recurrida.
Interpuesto el recurso, no podrn invocarse nuevas
causales de casacin; sin embargo, el Tribunal podr
hacer valer y reparar de oficio, a favor del
sentenciado, las violaciones a sus derechos
fundamentales.

Motivos de casacin de carcter procesal

Cuando en la audiencia de debate de juicio oral se hubieren

infringido derechos fundamentales.
La sentencia hubiere sido pronunciada por un Tribunal
incompetente o que, en los trminos de la ley, no garantice
su imparcialidad.
La audiencia del juicio oral hubiere tenido lugar en
ausencia de alguna de las personas cuya presencia
continuada exige la Ley.
Se hubiere violado el derecho de defensa o el de
contradiccin.
En el juicio oral hubieren sido violadas las disposiciones
establecidas por la ley sobre publicidad, oralidad y
concentracin del juicio, siempre que se vulneren derechos
de las partes.
En estos casos, el Tribunal de Casacin ordenar la
celebracin de un nuevo juicio a un Tribunal integrado por
jueces distintos a los que intervinieron en el juicio anulado.

Motivos de casacin de la sentencia.

Violara, en lo que atae al fondo de la cuestin debatida,

un derecho fundamental o la garanta de legalidad.
Carezca de fundamentacin, motivacin, o no se hubiese
pronunciado sobre la reparacin del dao.
Haya tomado en cuenta una prueba ilcita que trascienda al
resultado.
No hubiese respetado el principio de congruencia con la
acusacin.
Hubiere sido dictada en oposicin a otra sentencia criminal
pasada en autoridad de cosa juzgada.
Al apreciar la prueba, no se hubieran observado las reglas
de la sana crtica, de la experiencia o de la lgica.
La accin penal est extinguida.
En estos casos, el Tribunal invalidar la sentencia y, podr
pronunciar una resolucin de reemplazo, o si ordena la
reposicin de la audiencia de debate de juicio oral

Revisin
La revisin proceder contra la sentencia firme, en todo
tiempo, y nicamente a favor del imputado, cuando:

La sentencia impugnada se haya fundado en prueba cuya

falsedad se haya declarado en fallo posterior.
Despus de la sentencia sobrevengan hechos nuevos o
elementos de prueba que solos o unidos a los ya
examinados en el proceso, hagan evidente que el hecho no
existi, que el condenado no lo cometi o que el hecho
cometido no es punible o corresponda aplicar una norma
ms favorable.

Corresponda aplicar una ley ms benigna, o una amnista,

o se produzca un cambio en la jurisprudencia que
favorezca al condenado.

Trmite

El recurso de revisin se interpondr por escrito. Deber

contener la concreta referencia de los motivos en que se funda
y las disposiciones legales aplicables.

Para el trmite del recurso de revisin regirn las reglas

establecidas para el de apelacin, en cuanto sean aplicables.

El Tribunal competente para resolver podr disponer todas las

indagaciones y diligencias preparatorias que considere tiles y
delegar su ejecucin en alguno de sus miembros. Tambin
podr producir prueba de oficio en la audiencia.

El Tribunal competente podr anular la sentencia cuando

resulte una absolucin.