PROCESO DE

INCORPORACIN POR
CONTRATACIN
DIRECTA Y LEYES
ESPECIALES

PROCESO DE INCORPORACION
La incorporacin se realiza a travs de
un proceso de seleccin, el mismo que
tiene las siguientes modalidades de
acceso:

Concurso pblico de mritos

Contratacin directa
Cumplimiento de requisitos de leyes
especiales.

REQUISITOS PARA LA INCORPORACION AL SERVICIO

CIVIL
La incorporacin al servicio civil requiere:

Estar en ejercicio pleno de los derechos civiles, que

para efectos del servicio civil corresponde a haber
cumplido la mayora de edad al momento de
presentarse al concurso o de la contratacin directa.
Cumplir con los requisitos mnimos exigidos para el
puesto.
No tener condena por delito doloso, con sentencia
firme.
No estar inhabilitado administrativa o judicialmente.

SUPUESTOS DE CONTRATACION
DIRECTA
La
contratacin
directa
procede
para
contratar:

1. Servidores de confianza.
2. Servidores por suplencia por progresin en la carrera y por
un periodo mximo de seis (6) meses no renovables,
mientras se realice el concurso pblico, para casos
debidamente justificados, previstos en el artculo 73 de la
ley.
3. Servidores para los casos de suspensin previstos en el
artculo 47 de la Ley.
4. Servidores por incremento extraordinario y temporal de
actividades, en donde se encuentra comprendido el inicio
de nueva actividad o el incremento de las ya existentes.

SUPUESTOS DE CONTRATACION
DIRECTA
En todos estos casos solo se requiere la verificacin por parte de la
entidad del cumplimiento del perfil de puesto en relacin con los
requisitos de formacin y experiencia, sin perjuicio que, de
considerarlo conveniente, la entidad establezca otros medios o
instrumentos de seleccin, siempre que los mismos estn
debidamente identificados en el aviso de convocatoria. El
incumplimiento de los perfiles conlleva a sancin para la entidad
conforme al Decreto Legislativo N 1023.

SERVIDORES DE CONFIANZA:
INGRESO DE LOS SERVIDORES DE CONFIANZA.
El servidor civil de confianza ingresa al servicio civil sin concurso pblico de mritos.
Debe cumplir con el perfil del puesto en funcin de conocimientos y experiencia y no estn sujetos a
perodo de prueba.
El no cumplimiento del perfil acarrea responsabilidad administrativa para la entidad de acuerdo con lo
establecido en el artculo 14 del Decreto Legislativo N 1023, sin perjuicio de la responsabilidad
administrativa que corresponde a la autoridad que decidi su incorporacin.
La violacin de los lmites establecidos en el artculo 77 de la Ley, genera el trmino del vnculo. En
ningn caso se genera derecho alguno a la permanencia en el puesto o en la entidad. Los actos que se
hayan producido no son nulos ni anulables, por el solo mrito de su designacin. El servidor de confianza
designado por el rgano competente, desempea sus funciones en el rgano o unidad orgnica
respectiva y reporta al jefe del rgano o unidad orgnica que lo solicit.

SERVIDORES DE CONFIANZA:
LMITE DE SERVIDORES DE CONFIANZA
El nmero de servidores de confianza en ningn caso es mayor al cinco por ciento (5%) del
total de puestos previstos por la entidad pblica, con un mnimo de dos (2) y un mximo de
cincuenta (50) servidores de confianza, correspondiendo al titular de la entidad pblica la
determinacin de la ubicacin de los servidores de confianza.
CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO DE LOS LMITES
La inobservancia del porcentaje autorizado o el incumplimiento de los topes, no genera a
favor de los contratados el derecho a permanencia ni beneficio distinto a la compensacin
que corresponda por los servicios prestados.
De detectarse el incumplimiento se da por terminado el contrato o designacin de todos los
servidores excedentes, sin perjuicio de la responsabilidad de los encargados de la gestin
de los recursos humanos de la entidad pblica.

SERVIDORES DE CONFIANZA:
CONTRATACION Y DESIGNACION
El vnculo entre los servidores de confianza y la entidad
se establece en un contrato escrito de naturaleza
temporal, cuya vigencia se condiciona a la confianza de
quien los designa, y donde se precisan las condiciones de
empleo, el puesto a ocupar y la contraprestacin a
percibir.
La designacin de servidores de confianza se realiza
mediante el acto administrativo , y publicarse en la pagina
web de la entidad.

CONTRATACIN Y DESIGNACIN :
El vnculo entre los servidores de confianza y la entidad se establece en un contrato
escrito de naturaleza temporal, cuya vigencia se condiciona a la confianza de quien los
designa, y donde se precisan las condiciones de empleo, el puesto a ocupar y la
contraprestacin a percibir.
El contrato puede resolverse, sin que ello genere el derecho a pago compensatorio,
otorgamiento de suma a ttulo de liberalidad ni indemnizacin alguna por la terminacin
del vnculo con la entidad pblica.
La designacin de servidores de confianza se realiza mediante el acto administrativo que
corresponda de acuerdo a ley o mediante el acto de administracin contemplado en la
presente Ley, segn sea el caso. Dicha designacin debe ser publicada en la pgina web
de la entidad.

GRUPO DE SERVIDORES CIVILES:

GRUPOS DE
SERVIDORES
CIVILES DEL
SERVICIO CIVIL
Art. 51 al 84 de
la Ley 30057

GRUPO DE SERVIDORES CIVILES:

La Ley 30057, Ley de Servicio Civil contempla 05
grupos:
1.
2.
3.
4.

Grupo de los Funcionarios Pblicos

Grupo de Directivos Pblicos
Grupo de Servidores Civiles de Carrera
Grupo de servidores de actividades complementarias
A ello debemos agregar a los Servidores de confianza, que
conforme a la Ley no conforman otro grupo, sino pueden
presentarse en cualquiera de los anteriores.

FUNCIONARIOS PBLICOS:
El funcionario pblico es aquel servidor que ejerce
atribuciones polticas, normativas y administrativas.
Las atribuciones polticas y normativas constituyen
facultades de disear y aprobar polticas y normas o
reglas de carcter general, en el mbito y las materias de
su competencia.
La atribucin administrativa es entendida como actos de
direccin y de gestin interna.
Aplicacin de la Ley N 30057. A los funcionarios
pblicos, la presente Ley y sus normas reglamentarias se
aplican segn la naturaleza de sus actividades.

CLASIFICACIN
DE
LOS
FUNCIONARIOS :
a) Funcionarlo pblico de eleccin popular, directa y universal .

Es el elegido mediante eleccin popular, directa y universal.

El ingreso, permanencia y trmino de su funcin estn regulados por la
Constitucin Poltica y leyes de la materia.
Entre ellos tenemos:

Presidente de la Repblica.
Vicepresidentes de la Repblica.
Congresistas de la Repblica y del Parlamento Andino.
Presidentes, Vicepresidentes y Consejeros Regionales.
Alcaldes, Teniente Alcaldes y Regidores.

CLASIFICACIN
DE
FUNCIONARIOS
: o remocin regulada
Funcionario pblico de designacin

LOS

Los requisitos, proceso de acceso, perodo de vigencia o causales de remocin estn regulados en norma especial
con rango de ley. Entre ellos tenemos:

Magistrados del Tribunal Constitucional.

Defensor del Pueblo y Defensor adjunto.
Contralor General de la Repblica y Vice contralor.
Presidente y miembros del Jurado Nacional de Elecciones.
Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura.
Director General y miembros del Consejo Directivo de la
Academia de la Magistratura.
Los jueces que integren el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
Fiscal de la Nacin del Ministerio Pblico.
Presidente de la Corte Suprema
Rectores y vicerrectores de las universidades pblicas.
Entre otros sealados en normas con rango de Ley

CLASIFICACIN
DE
FUNCIONARIOS
:
Funcionario pblico de libre designacin
y remocin

LOS

Es aquel cuyo acceso al Servicio Civil se realiza por libre decisin del funcionario pblico
que lo designa, basada en la confianza para realizar funciones de naturaleza poltica,
normativa o administrativa. Entre ellos tenemos:
Ministros de Estado.
Viceministros.
Secretarios generales de Ministerios y aquellos que por ley expresa tengan igual
jerarqua.
Titulares, adjuntos, presidentes y miembros de los rganos colegiados de libre
designacin y remocin.
Gerente General del Gobierno Regional.
Gerente Municipal.

REQUISITOS
FUNCIONARIOS :

DE

LOS

Para ser funcionario pblico se requiere cumplir con los requisitos contemplados para cada
puesto segn la ley especifica.
Sin perjuicio de ello, se requiere:
Tener la nacionalidad peruana, conforme a la Constitucin y a las leyes especficas
Tener hbiles sus derechos civiles.
No estar inhabilitado para ejercer funcin pblica o para contratar con el Estado
(Resolucin administrativa o Resolucin judicial definitiva.
No tener condena por delito doloso.
No tener otro impedimento legal establecido por norma expresa de alcance general.

REQUISITOS
MINIMOS
DESIGANCION O REMOSION :

DE

LIBRE

Adems de cumplir con los requisitos anteriormente sealados:

Deben contar con estudios superiores o experiencia
Cumplir con los requisitos mnimos establecidos para el puesto
CAUSALES DE TERMINACIN DE LA CONDICIN O CALIDAD DE FUNCIONARIO PBLICO
1. De los funcionarios de libre designacin o remocin.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 49,
ocurre:
.Cumplimiento del plazo de designacin.
.Prdida de la confianza o decisin unilateral de la autoridad.
2. De los funcionarios pblicos de designacin y remocin regulados.- Las normas reglamentarias
desarrollarn las causales de cese.
3. En el caso de los funcionarios de eleccin popular, directa o universal, el termino de sus funciones
estn regulados por la Constitucin Poltica y leyes de la materia.

2. DIRECTIVOS PBLICOS :
Es aquel servidor que tiene funciones de organizacin, direccin o toma de decisiones sobre los
recursos a su cargo.
Es el que vela por el logro de los objetivos asignados y supervisa el logro de metas de los servidores
civiles bajo su responsabilidad.
INCORPORACIN Y ASIGNACIN DE PUESTOS
El ingreso a un puesto directivo pblico se realiza por concurso pblico de mritos realizado por cada
entidad, cumpliendo con el perfil del puesto respectivo.
Los directivos pblicos son asignados para desempear puestos hasta el tercer nivel orgnico
consecutivo de la entidad, puede haber excepciones, en funcin del nmero de niveles organizativos
de la entidad, el nmero total de servidores de la entidad o la naturaleza de las funciones de la
entidad.

2. DIRECTIVOS PBLICOS :
OBLIGACIONES DEL
DIRECTIVO PBLICO
a) Lograr las metas establecidas para el
perodo de su designacin.
b) Realizar las acciones y los procesos
propios de su cargo con eficiencia,
efectividad y transparencia.

CARACTERISTICAS
DE
LA
CONTRATACION
DE
DIRECTIVOS
PUBLICOS
Los directivos pblicos son designados por un perodo de tres (3) aos, renovables hasta

en dos (2) oportunidades, con excepcin de quienes ejerzan la titularidad de entes

rectores de sistemas administrativos, a los que no se aplica el lmite de renovaciones.
En todos los casos las renovaciones se realizan considerando los resultados favorables
de su evaluacin anual.
Los plazos se computan por cada puesto ocupado por el directivo pblico.
Estn sujetos a un perodo de prueba no menor de tres (3) ni mayor de seis (6) meses y a
la evaluacin anual de cumplimiento de metas de carcter institucional.
En los casos que se le delegue el SERVIR est facultado para realizar los concursos de
seleccin de directivos en representacin de las entidades comprendidas en el rgimen
de la presente Ley.

EVALUACION
DIRECTIVOS

DE

DESEMPEO

DE

La verificacin y calificacin del cumplimiento de metas definidas para el directivo pblico en el

perodo de gestin
La identificacin de brechas de conocimientos y habilidades. Es anual e incluye a quienes estn
sujetos a la condicin de confianza.
Si el directivo pblico no logra cumplir con las metas establecidas para la evaluacin, de acuerdo con
los criterios previstos en las normas reglamentarias, la entidad da por concluida la designacin.
CAUSALES DE TRMINO DE LA CONDICIN O CALIDAD DE DIRECTIVO
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 49 de la Ley 30057, puede concluir por:
Incumplimiento de metas, segn lo establecido en los artculos 61 y 62 de la Ley.
Vencimiento del plazo del contrato.
Asuncin de cargo de funcionario pblico o de servidor de confianza.

SERVIDORES
CARRERA
El servidor civil de carrera es

CIVILES

aquel que realiza

actividades directamente vinculadas al cumplimiento de
las funciones sustantivas y de administracin interna de
una entidad pblica, en ejercicio de una funcin
administrativa, la prestacin de servicios pblicos, o la
gestin institucional.
El Servicio Civil de Carrera es un sistema nico e
integrado.
No comprende a los funcionarios, los directivos pblicos,
los servidores de confianza, los servidores de servicios
complementarios ni los contratados temporalmente.

DE

CARACTERISTICAS DE
CONTRATACION
Los servidores civiles de carrera se incorporan al rgimen del Servicio Civil por un
perodo indeterminado y estn sujetos nicamente a las causales de suspensin y
trmino establecidas en los artculos 47 y 49 de la presente Ley.
El servidor civil de carrera que haya sido seleccionado o designado como funcionario
pblico o directivo pblico y no haya superado el perodo de prueba, haya perdido la
confianza o haya culminado el perodo a que se refiere el numeral 60.1 del artculo
60 de la Ley (03 aos), retorna al grupo y nivel primigenio.
El servidor civil de carrera designado como funcionario pblico o directivo pblico, ya
sea por confianza o por concurso pblico, tiene suspendidas sus oportunidades de
progresin hasta el trmino de la referida designacin y su retorno al grupo y nivel
primigenio.

INCORPORACION DE LOS SERVIDORES

La incorporacin al grupo de servidores civiles de carrera se efecta mediante concurso pblico de
mritos abierto o transversal.
Transversal.- Proceso por el que se accede a un puesto distinto en la propia entidad o en una entidad
diferente y al que slo pueden postular los servidores civiles de carrera, siempre que cumplan con el
perfil del puesto.
Abierto.- Proceso por el que se accede a un puesto propio de la carrera pblica y al que puede
postular cualquier persona sea o no servidor civil de carrera siempre que cumpla con el perfil del
puesto.
El concurso pblico de mritos abierto procede:
a) Cuando se requiere cubrir puestos que corresponden al nivel inicial de una familia de puestos.
b) Cuando se produzca una plaza vacante de puestos altamente especializados. El puesto puede
ubicarse en cualquier nivel de la entidad convocante.
c) Cuando se trate de entidades nuevas, para cubrir los puestos de todos los niveles organizacionales
de la entidad.
d) Cuando resulte desierto el concurso transversal a nivel de todo el Estado.

REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN UN

CONCURSO
PUBLICO
DE
MERITO
Para
participar en un concurso pblico de mritos transversal el servidor civil de carrera debe
TRANSVERSAL

cumplir:
Como mnimo, un tiempo de permanencia de dos (2) aos en su puesto
Contar con, al menos, una calificacin de personal de buen rendimiento en las evaluaciones de
los ltimos dos (2) aos.
PERODO DE PRUEBA DEL SERVIDOR CIVIL DE CARRERA
El servidor civil de carrera que se incorpora mediante concurso pblico se sujeta a un perodo de
prueba de tres (3) meses.
SUPLENCIA EN EL PERODO DE PRUEBA
El puesto que deja un servidor civil de carrera que se encuentra en perodo de prueba por progresin
slo puede ser cubierto por contrato temporal de suplencia, el cual se realiza directamente, sin
concurso y por el plazo que dure el perodo de prueba.

4. SERVIDORES DE ACTIVIDADES
Los
servidores de actividades complementarias son aquellos que realizan
COMPLEMENTARIAS

funciones de soporte,
complemento, manuales u operativas respecto de las funciones sustantivas y de administracin interna
que realiza cada entidad.
INCORPORACIN Y PERODO DE PRUEBA
Los servidores civiles de actividades complementarias son contratados a plazo indeterminado o a
plazo fijo.
Los servidores de actividades complementarias ingresan mediante concurso pblico de mritos.
Los contratos a plazo indeterminado, el ganador del concurso pasa por un perodo de prueba no
mayor a tres (3) meses. En caso el servidor de actividades complementarias no supere el perodo
de prueba, la relacin con el Servicio Civil termina.
Los contratos a plazo fijo requieren perodo de prueba y proceden para la ejecucin de proyectos o
servicios especficos, y se aplica solo para el primer contrato respecto del mismo puesto y no para
las renovaciones. Los contratos culminan con la terminacin del proyecto o servicio especfico, el
cumplimiento de la condicin resolutoria o el vencimiento del plazo previsto en el contrato.

5. DE LOS SERVIDORES DE CONFIANZA

LMITE DE SERVIDORES DE CONFIANZA
El nmero de servidores de confianza en ningn caso es mayor al cinco por ciento (5%) del total de
puestos previstos por la entidad pblica, con un mnimo de dos (2) y un mximo de cincuenta (50)
servidores de confianza, correspondiendo al titular de la entidad pblica la determinacin de la
ubicacin de los servidores de confianza.
CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO DE LOS LMITES
La inobservancia del porcentaje autorizado o el incumplimiento de los topes, no genera a favor de los
contratados el derecho a permanencia ni beneficio distinto a la compensacin que corresponda por los
servicios prestados.
De detectarse el incumplimiento se da por terminado el contrato o designacin de todos los servidores
excedentes, sin perjuicio de la responsabilidad de los encargados de la gestin de los recursos
humanos de la entidad pblica.

CONTRATACIN Y DESIGNACIN
El vnculo entre los servidores de confianza y la entidad se establece en un contrato escrito de
naturaleza temporal, cuya vigencia se condiciona a la confianza de quien los designa, y donde se
precisan las condiciones de empleo, el puesto a ocupar y la contraprestacin a percibir.
La designacin de servidores de confianza se realiza mediante el acto administrativo , y publicarse en
la pagina web de la entidad.
El vnculo entre los servidores de confianza y la entidad se establece en un contrato escrito de
naturaleza temporal, cuya vigencia se condiciona a la confianza de quien los designa, y donde se
precisan las condiciones de empleo, el puesto a ocupar y la contraprestacin a percibir.
El contrato puede resolverse, sin que ello genere el derecho a pago compensatorio, otorgamiento de
suma a ttulo de liberalidad ni indemnizacin alguna por la terminacin del vnculo con la entidad
pblica.
La designacin de servidores de confianza se realiza mediante el acto administrativo que corresponda
de acuerdo a ley o mediante el acto de administracin contemplado en la presente Ley, segn sea el
caso. Dicha designacin debe ser publicada en la pgina web de la entidad.

DISPOSICIONES COMUNES
DEL ACCESITARIO

El postulante que apruebe el concurso y a pesar de su calificacin de apto no alcance vacante,

se convierte en accesitario. Slo habr un accesitario por puesto concursado.
En caso que el ganador del correspondiente proceso de seleccin no pudiera acceder al puesto
obtenido o no hubiera superado el perodo de prueba, la entidad puede cubrir el puesto vacante
con el accesitario.
La condicin de accesitario slo es de aplicacin respecto del puesto convocado y se extingue
automticamente en los casos en que el ganador del puesto supere el perodo de prueba o a los
seis (6) meses de concluido el concurso.
La condicin de accesitario no da lugar a ningn derecho para el postulante, ni lo incorpora en
forma alguna al Servicio Civil.

DISPOSICIONES COMUNES
DESPLAZAMIENTO
Es el acto de administracin mediante el cual un servidor civil, por disposicin fundamentada de la
entidad pblica, pasa a desempear temporalmente diferentes funciones dentro o fuera de su
entidad, teniendo en consideracin las necesidades del Servicio Civil y el nivel ostentado.
Los desplazamientos son:
1)
2)
3)
4)
5)

Designacin como directivo pblico o como servidor de confianza.

Rotacin.
Destaque.
Encargo de funciones.
Comisin de servicios.

DISPOSICIONES COMUNES
PARTICIPACIN DE LAS CARRERAS ESPECIALES

Los servidores civiles pertenecientes a las carreras especiales pueden ocupar puestos definidos
para el servidor civil, en tanto cumplan los requisitos del puesto y bajo las modalidades de
ingreso previstas.
Al asumir los referidos puestos, los derechos, obligaciones, reglas y dems disposiciones y
regulaciones propias de las carreras especiales, quedan suspendidas hasta su retorno al puesto
de su carrera.
En tanto ocupen los citados puestos, se regirn exclusivamente por lo dispuesto en la Ley y sus
normas reglamentarias y complementarias.

DISPOSICIONES COMUNES
NEPOTISMO
Los servidores civiles incluyendo a los funcionarios que gozan de la facultad de
nombramiento y contratacin de personal o tengan injerencia directa o indirecta en el
proceso de seleccin o contratacin de personas, estn prohibidos de ejercer dicha
facultad en su entidad respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad y por razn de matrimonio. Son nulos los contratos o designaciones
que se realicen en contravencin de lo dispuesto en este artculo.
Se aplica las mismas reglas en el caso de convivientes o uniones de hecho.

CONTRATACIN TEMPORAL
Excepcionalmente se puede contratar de manera directa a plazo fijo
en los casos de suspensin previstos en la Ley, as como en los
casos de incremento extraordinario y temporal de actividades.
Estas situaciones deben estar debidamente justificadas. Los
contratos no pueden tener un plazo mayor a nueve (9) meses.
Pueden renovarse por una sola vez antes de su vencimiento, hasta
por un perodo de tres (3) meses.
El personal contratado bajo esta modalidad no pertenece al Servicio
Civil de Carrera.

GRACIAS