FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS DE

EXPORTACION

MERCANCAS PROHIBIDAS Y
RESTRINGIDAS

MECANISMOS REGULADORES DEL

COMERCIO EXTERIOR EN EL PERU
Los mecanismos reguladores son medidas de carcter
administrativo(tcnicos . legales) que tienden a influir
en los flujos o volmenes de importaciones o
exportaciones. Una poltica neoliberalista utiliza
mnimamente las regulaciones. Una poltica
proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos
reguladores.

MECANISMOS REGULADORES DEL

COMERCIO EXTERIOR EN EL PERU
Los mecanismos reguladores del comercio exterior
suelen clasificares en directos e indirectos,
aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no
arancelarios o para-arancelarios. Son directos, los
mecanismos reguladores que inciden en el volumen
de importacin o exportacin como son las
prohibiciones y restricciones. Son indirectos los que
inciden en el precio y luego a travs de ste inciden
indirectamente en el volumen de importacin, como
sera el caso de elevar la tasa del derecho
arancelario a una mercanca.

MECANISMOS REGULADORES DEL

COMERCIO EXTERIOR EN EL PERU

Las prohibiciones y restricciones de

importacin y exportacin se dan en
prevencin de la salud pblica,
proteccin del medio ambiente y orden
sanitario, de la flora y fauna, del
patrimonio cultural, en defensa de la
moral y seguridad interna y por decoro
nacional.

MECANISMOS REGULADORES DEL

COMERCIO EXTERIOR EN EL PERU

Las normas que regulan los bienes

prohibidos y restringidos estn sujetos a
cambios o derogaciones dependiendo de
las entidades encargadas de su
supervisin. Los bienes restringidos
quedan sujetos a la presentacin de
autorizaciones, certificaciones, licencias,
visaciones, dictmenes, registros, etc.
segn corresponda.

MECANISMOS REGULADORES DEL

COMERCIO EXTERIOR EN EL PERU

Los pases tambin pueden interferir en

su comercio exterior limitando el volumen
o valor de sus importaciones (cuotas,
cupos o contingentes de importacin) o
de sus exportaciones (cuotas, cupos o
contingentes
de
exportacin)
que
constituyen restricciones cuantitativas.

MECANISMOS REGULADORES DEL

COMERCIO EXTERIOR EN EL PERU
Existen otros mecanismos reguladores del
comercio exterior corno son el tipo de cambio,
(para la importacin rige el tipo de cambio de
venta), los derechos anti-dumping para
combatir
el
dumping,
los
derechos
compensatorios para combatir los subsidios y
finalmente las clusulas de salvaguardia que
si bien no son prohibiciones, sino mecanismos
directos adoptados despus de haberse
recurrido a una medida indirecta.

MERCANCIAS PROHIBIDAS Y RESTRINGIDAS

Base legal:
La Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria (SUNAT) ha establecido un
procedimiento, para el tratamiento de mercancas
prohibidas y restringidas, denominado INTAPE.00.06 Procedimiento de Mercancas
Restringidas y Prohibidas.

Clasificacin de las mercancas.

Rgimen

Exportacin

Importacin

Comercio

Mercanca
Prohibida
absoluta
Prohibida
Relativa
(ProhibidaRestringida)
Restringida
Sin restriccin

SI

SI

NO

SI/NO

SI/NO

SI/NO

SI

SI

SI

SI

SI

SI

Mercancas prohibidas y restringidas

Una

mercanca
prohibida
/restringida es todo objeto,
bien o producto que por su
naturaleza,
condicin,
caractersticas peculiares, uso
o destino final, debe cumplir
necesariamente determinados
requisitos especficos en su
control y fiscalizacin para
permitir su ingreso o salida
del pas y su comercializacin
en el territorio nacional.

Mercancas prohibidas y
restringidas
Una mercanca prohibida puede

tratarse
como
mercanca
restringida a la vez o viceversa.
Esto es determinado por norma
expresa, sea por excepcin,
mandato o autorizacin expresa
del sector competente. Ejemplo:
Las
llantas
usadas
son
mercancas prohibidas y a la vez
restringidas por excepcin del
sector competente para su uso
en desechos.

Mercancas prohibidas y
restringidas
Las partidas arancelarias

son
referenciales,
la
restriccin o prohibicin
se sujeta a disposiciones
especficas.
Estas
normas prevalecen y
crean el rubro o grupo
de mercancas a ser
controladas por alguna
entidad del Estado o
sector competente.

Base legal

LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA (SUNAT) HA
ESTABLECIDO UN PROCEDIMIENTO, PARA EL
TRATAMIENTO DE MERCANCAS PROHIBIDAS Y
RESTRINGIDAS, DENOMINADO INTA-PE.00.06
PROCEDIMIENTO
DE
MERCANCAS
RESTRINGIDAS Y PROHIBIDAS.

COMPETENCIAS DE ENTIDADES
Existe un grupo de mercancas cuyo control se

encuentra bajo competencia por ms de una entidad o

sector competente.
Slo una entidad puede autorizar el permiso.
El operador de comercio exterior o despachador de
aduana debe conocer el alcance de la norma restrictiva o
prohibitiva, un conocimiento cabal de la mercanca a
clasificar (descripcin tcnica, propiedades, uso y
funcin) y en virtud a esto exigir el documento de
control por la entidad de control para iniciar el despacho
aduanero. Las partidas arancelarias son referenciales.

COMPETENCIAS DE ENTIDADES
Casos comunes sobre conflictos de competencia en el control:
Azcar, embutidos (SENASA DIGESA)
Tipos de madera (INRENA SENASA)
Equipos mdicos que emiten radiaciones (DIGEMID IPEN)
Desperdicios de pescado (DIGESA ITP)
Suplementos naturales, dietticos, energticos, etc. (DIGESA

DIGEMID)
Desinfectantes, bactericidas y artculos de higiene (DIGEMID
DIGESA SENASA)
Elementos componentes del nitrato de amonio (PRODUCE
DICSCAMEC)

Clasificacin de las mercancas.

Rgimen

Exportacin

Importacin

Comercio

Mercanca
Prohibida
absoluta
Prohibida
Relativa
(ProhibidaRestringida)
Restringida
Sin restriccin

SI

SI

NO

SI/NO

SI/NO

SI/NO

SI

SI

SI

SI

SI

SI

MERCANCIAS PROHIBIDAS
RELATIVAS
IMPORTACIN:

MERCANCIA: Objetos, fragmentos y/o restos arqueolgicos histricos y artsticos,

sean de propiedad del Estado o de propiedad privada, an con carcter provisional

Excepciones de salida
En

caso excepcional se puede autorizar

la salida de los bienes muebles
integrantes del Patrimonio Cultural de
la Nacin mediante resolucin suprema,
la que procede en los siguientes casos:
a) Por motivos de exhibicin con fines
cientficos, artsticos y culturales.
b) Estudios especializados que no
puedan ser realizados en el pas.
c) Restauracin que no pueda realizarse
en el pas.
d) Por viajes de Jefes de Misin,
Cnsules o Diplomticos acreditados,
por el plazo que dure su permanencia en
el exterior.

MERCANCIAS RESTRINGIDAS

La importacin de bienes

destinados a la explotacin
de juegos de casino,
mquinas tragamonedas o
memorias de slo lectura
de programas de juego
para estas mquinas y
dems juegos de azar

POR CADA TIPO DE

MERCANCIA Y POR CADA
REGIMEN ADUANERO
PROHIBIDA
PROHIBIDA ?????????
?????????

ADMISIN
ADMISIN TEMPORAL
TEMPORAL PARA
PARA
REEXPORTACIN EN
REEXPORTACIN
EN EL
EL MISMO
MISMO
ESTADO
ESTADO

ADMISIN
ADMISIN TEMPORAL
TEMPORAL PARA
PARA
REEXPORTACIN
REEXPORTACIN EN
EN EL
EL MISMO
MISMO
ESTADO
ESTADO

????????????
????????????

EXPORTACION
EXPORTACION DEFINITIVA
DEFINITIVA

IMPORTACION
IMPORTACION PARA
PARA EL
EL CONSUMO
CONSUMO

--

?????????????

EXPORTACION
EXPORTACION DEFINITIVA
DEFINITIVA

IMPORTACION
IMPORTACION PARA
PARA EL
EL CONSUMO
CONSUMO

--

Productos
Productos farmacuticos
farmacuticos y
y
galnicos
galnicos

Residuos
slidos
Residuos
slidos
radioactivos
radioactivos

yy

MERCANCIAS RESTRINGIDAS

TELFONO DE USUARIO DE AURICULAR

INALMBRICO COMBINADO CON
MICRFONO

MERCANCIAS PROHIBIDAS ???

IMPO RTACIO N D E L O BO S MA RI NO S
EXCEPCIN:
E X P O R T AC I O N E S D E L O B O S M A R I N O S D E S T I N A D O S
P AR A F I N E S D E I N V E S T I G A C I N Y / O E X H I B I C I N
EN J AR D IN E S Z OOL GIC OS, PR E V IA
AU T O R I Z AC I N D E L M I N I S T E R I O D E AG R I C U LTU R A

M E R CANC IAS P R OHI BID AS AB S O L UTAS

AL PACAS Y LLAM AS V IVAS QU E HAYAN

RE CI B I D O D IS TIN C IONE S E N E V E NTOS
OF I CI AL E S Y P R E M IOS , CU AL Q UI E R A
S E A S U COLOR, R AZA S E X O O E DAD .