MINISTRACION DE OBR

ARQ SERGIO ENRIQUE MELGAR LAZO

CREACION DEL SNIP

Por qu se crea el Sistema
Nacional
de
Inversin
Pblica - SNIP?

Durante muchos aos fue muy

comn que las Entidades Pblicas
pasen directamente de la idea de un
Proyecto a la elaboracin del
Expediente Tcnico y de ah a la
ejecucin de la obra.

obteniendo como resultado

Proyectos
que
no
resolvan
problemas y que no contaban con
recursos para su Operacin y
Mantenimiento. De esa manera se
usaban ineficientemente los escasos
recursos pblicos destinados a

I.- SISTEMA NACIONAL DE

INVERSION PUBLICA - SNIP
NORMATIVID
AD
Ante esta situacin, y sabiendo que los recursos disponibles para
la inversin pblica son limitados, se cre el SISTEMA
NACIONAL DE INVERSINPBLICA por LEY 27293 (D.S. N
102-2007-EF: Reglamento de la Ley del SNIP y su modificatoria por
Ley 28802)
que las entidades pblicas encargadas de
ejecutar proyectos de inversin pblica,
deben aplicar una serie de principios,
Que establece?
procesos, metodologas y normas tcnicas
que permitan optimizar el uso de los
recursos pblicos.
El SNIP es uno de los sistemas
administrativos del Estado, que como
el
de
Presupuesto,
Tesorera,
Contadura, Control, Contrataciones y
Adquisiciones, etc., es de observancia
y cumplimiento obligatorio para
todos los niveles de gobierno.

Qu es el SNIP?

Con ello se busca:

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de

un conjunto de principios, mtodos, procedimientos y normas
tcnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversin Pblica
(PIP).
EFICIENCIA

SOSTENIBILIDAD

MAYOR
IMPACTO
SOCIOECONOMICO

En la utilizacin de recursos de
inversin.
En la mejora de la calidad o
ampliacin de la provisin de los
servicios pblicos intervenidos por los
proyectos
Es decir, un mayor bienestar para la poblacin.

La Inversin Pblica debe estar orientada a MEJORAR la

capacidad prestadora de servicios pblicos del Estado de
forma que stos se brinden a los ciudadanos de manera
oportuna y eficaz.

Qu es el SNIP?
Esta MEJORA de la calidad de la inversin debe orientarse a lograr
que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar
social.
Esto se consigue con proyectos sostenibles, que operen y brinden
servicios a la comunidad ininterrumpidamente.

ACTORES DEL SNIP

Hay diferentes actores en el SNIP y cada uno de ellos es responsable
de cumplir determinadas funciones a lo largo de la preparacin,
evaluacin ex ante, priorizacin, ejecucin y evaluacin ex post de
un proyecto.
Conforman el SNIP:
El rgano Resolutivo

o la ms alta autoridad ejecutiva de la unidad,

(Alcaldes, Presidentes de Gobiernos Regionales,
Ministerios, etc.)

Las Unidades Formuladoras (UF)

u rgano responsables de la formulacin de los

estudios de preinversin.

Las Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI)

encargadas de la evaluacin y declaracin de

viabilidad de los PIP.

Las Unidades Ejecutoras (UE)

responsables de la ejecucin , operacin,

mantenimiento y evaluacin ex post de los PIP en las
diferentes entidades pblicas de todos los niveles de
Gobierno.

RESUMEN-Qu es el
SNIP?

DGPM (Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico)

Para qu un Sistema
Nacional de Inversin
Pblica?
Para mejorar la calidad de la inversin
pblica en el Per

CICLO DE
PROYECTOS
Analizar antes de desembolsar Recursos Pblicos.
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Operacin y
Mantenimiento

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De

Secuencia de pasos que todo PIP, por Ley, debe cumplir; o mejor dicho,
la forma cmo el pas ha decidido hacer inversin

Quines conforman
el SNIP?
DIRECCION GENERAL DE POLITICA DE
INVERSIONES (DGPI-MEF)

Quines
conforman
ORGANO
el SNIP?
RESOLUTIVO
ORGANO RESOLUTIVO (OR)

Quines
conforman e
Oficina
de Programacin
ORGANO
el SNIP?
Inversiones
- OPI
RESOLUTIVO

FICINA DE PROGRAMACION E INVERSION - OPI

Quines
conforman e
Oficina
de Programacin
ORGANO
el SNIP?
Inversiones
- OPI
RESOLUTIVO
UNIDAD FORMULADORA (UF)
Son cualquier rgano o dependencia de las entidades
(previamente registradas en el Banco de Proyectos).

Quines
conforman e
Oficina
de Programacin
ORGANO
el SNIP?
Inversiones
- OPI
RESOLUTIVO
UNIDAD
EJECUTORA
(UE)o
Son
cualquier rgano

dependencia de las entidades, con

capacidad para ejecutar los Proyectos de Inversin Pblica de
acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. No requieren su
inscripcin en el Banco de Proyectos.

Oficina
de Programacin
e
II.-ORGANO
FASE
DE
Inversiones
- OPI
RESOLUTIVO
PREINVERSIN
La Fase de Preinversin tiene como
objeto evaluar la conveniencia de
realizar un PIP en particular.
En esta fase se realiza la evaluacin ex
ante del proyecto, destinada a
determinar
la
pertinencia,
rentabilidad social y sostenibilidad
del PIP, criterios que sustentan la
declaracin de viabilidad.
La elaboracin del Perfil es obligatoria.
La fase de preinversin culmina con la
declaratoria de viabilidad del PIP.

Niveles
Oficina
de
mnimos
Programacin
de Estudios
e
de
ORGANO
Inversiones
Preinversin
- OPI
RESOLUTIVO

Procedimientos para la presentacin

Oficina
de Programacin
ORGANO
y evaluacin
de Estudios de e
Preinversin
de
Proyectos de
Inversiones
- OPI
RESOLUTIVO
Inversin Pblica

Oficina
de Programacin
e
PROYECTO
ORGANO
DE INVERSION
Inversiones
- OPI
PUBLICA
RESOLUTIVO
Toda intervencin limitada en el tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar,
recuperar o rehabilitar la capacidad productora de
bienes o servicios de una Entidad
Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar,
recuperar o rehabilitar la capacidad productora de
bienes o servicios de una Entidad

Debe constituir la solucin a un problema vinculado a los

fines y competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarse en
ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de
ejecucin de los estudios de preinversin.

Oficina
de Programacin
e
CONTENIDO
ORGANO
DE UN
Inversiones
- OPI
PROYECTO
RESOLUTIVO

Aspectos Generales
Identificacin

Formulacin

Evaluacin

III.FASE
DE
Oficina
de
Programacin
e
ORGANO
INVERSIN
Inversiones
- OPI
RESOLUTIVO
La fase de inversin comprende la
ELABORACIN
DEL
ESTUDIO
DEFINITIVO, EXPEDIENTE TCNICO
u otro documento equivalente, y LA
EJECUCIN DEL PIP.
La Fase de Inversin culmina luego de
que el PIP ha sido totalmente
ejecutado, liquidado (Informe de
Cierre).
La elaboracin de los estudios
definitivos o expedientes tcnicos
detallados debe ceirse a los
parmetros bajo los cuales fue
otorgada
la
declaracin
de
viabilidad y observar el cronograma
de
ejecucin
del
estudio
de
preinversin con el que se declar la

Oficina
de Programacin
Procedimientos
ORGANO
de la e
Inversiones
- OPI
Inversin
RESOLUTIVO
Pblica

Oficina
de Programacin
e
Procedimientos
ORGANO
de la
Inversiones
- OPI
Inversin
RESOLUTIVO
Pblica

Oficina
de Programacin
e
Procedimientos
ORGANO
de la
Inversiones
- OPI
Inversin
RESOLUTIVO
Pblica
rgano
Resolutivo
Aprueba el ET

Inversin
Inversin
PblicayySistemas
Sistemas
Oficina
de Pblica
Programacin
e
ORGANO
Administrativos
Inversiones
- OPI
RESOLUTIVO

Inversin
Pblica
y
Sistemas
Oficina
de
Programacin
e
ORGANO
IV.- FASE DE
Administrativos
Inversiones
- OPI
RESOLUTIVO
POSTINVERSION
Un PIP se encuentra en la Fase de
Postinversin una vez que ha culminado
totalmente la ejecucin del PIP.
La Fase de Postinversin comprende la
operacin y mantenimiento del PIP
ejecutado, as como la evaluacin ex
post.
La evaluacin ex post es el proceso para
determinar sistemtica y objetivamente
la eficiencia, eficacia e impacto de todas
las acciones desarrolladas para alcanzar
los objetivos planteados en el PIP.

EJEMPLOS DE INEFICIENCIA EN LA
ASIGNACION DE RECURSOS
PUBLICOS

Muchas
Gracias!