CONDICIONANTES LEGALES Y

NORMATIVAS QUE DEBEN

CONSIDERARSE PARA EL
DISE
O DE UNA ARQUITECTURA DE
INTEGRACION EN CENTROS
HISTORICOS

7.1 LEYES SOBRE ZONAS

PATRIMONIO E
HISTORICAS EN LA
REPUBLICA MEXICANA

El marco de referencia para atender a los

centros histricos en Mxico, en la
legislacin actual, parte de dos
instrumentos, derivados del marco
constitucional. En primer trmino, el
artculo 73 que seala, entre las
atribuciones del Congreso de la Unin

establecer, organizar y sostener en toda la

repblica los institutos concernientes a la cultura
general de los habitantes de la nacin, y legislar
en todo lo que se refiere a dichas instituciones,
para legislar sobre vestigios o restos fsiles y
sobre monumentos arqueolgicos, artsticos e
histricos, cuya conservacin sea de inters
nacional, as como para dictar las Leyes
encaminadas a distribuir convenientemente entre
la federacin, los estados y municipios el ejercicio
de la funcin educativa,

del que se deriv su reglamentaria Ley

Federal sobre Monumentos y Zonas
Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, cuya
aplicacin corresponde a la autoridad
federal, y en la que los estados y
municipios se limitarn a intervenir de
acuerdo con lo que seale la propia ley

del que se deriv su reglamentaria Ley Federal sobre

Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos,
cuya aplicacin corresponde a la autoridad federal, y en la
que los estados y municipios se limitarn a intervenir de
acuerdo con lo que seale la propia ley
si los estados o municipios desean conservar o restaurar
los
monumentos arqueolgicos o histricos, lo harn previo
permiso y direccin del INAH y podrn colaborar con el
INBA para la conservacin y exhibicin de los monumentos
artsticos en los trminos que fije este ltimo.

En las legislaciones estatales, se consideran las

dinmicas urbanas mencionadas y en los planes
derivados de aqullas se establecen las reas de
conservacin correspondientes a los centros
histricos en que debe realizarse un plan parcial,
polgono que debe ser compatible con la
declaratoria que en su caso se emita como
resultado de la Ley Federal sobre Monumentos y
Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos,
sumando los dos instrumentos.

Los municipios, a partir de las

modificaciones al
artculo 115 constitucional, tienen
atribuciones para Formular, aprobar y
administrar la zonificacin y los planes de
desarrollo urbano municipal; autorizar,
controlar y vigilar la utilizacin del suelo,
en el mbito de su competencia en sus
jurisdicciones territoriales y otorgar
licencias y permisos para las
construcciones.

7.2 DECRETOS SOBRE

ZONAS DE MONUMENTOS
HISTORICOS EN MEXICO
Y TLAXCALA

La necesidad de preservar, estudiar y difundir el patrimonio

histrico de la nacin, expresada por el Gobierno Federal de
Lzaro Crdenas, origin la creacin del Instituto Nacional de
Antropologa e Historia, el 3 de febrero de 1939.
En 1989, la Direccin de Monumentos Histricos cambi su
estructura funcional y se convirti en la Coordinacin Nacional de
Monumentos Histricos que tiene como tareas especficas la
conservacin, restauracin, proteccin, catalogacin, investigacin
y difusin del patrimonio histrico edificado de la nacin. Para
llevarlas a cabo cuenta con las siguientes reas: Coordinacin
Nacional de Monumentos Histricos, Direccin de Apoyo Tcnico,
Direccin de Licencias, Inspecciones y Registro, Subdireccin de
Licencias, Subdireccin de Registro, Subdireccin Administrativa,
Subdireccin de Catlogo y Zonas, Subdireccin de Investigacin,
Subdireccin de Proyectos y Obras Externas, Unidad de
Informtica y la Unidad de Atencin a Inmuebles ante Desastres
Naturales.

ARTICULO 5o.- Son monumentos arqueolgicos,

artsticos, histricos y zonas de monumentos los
determinados expresamente en esta Ley y los
que sean declarados como tales, de oficio o a
peticin de parte.
El Presidente de la Repblica, o en su caso el
Secretario de Educacin Pblica, previo
procedimiento establecido en los artculos 5o. Bis
y 5o. Ter de la presente Ley, expedir o revocar
la declaratoria
correspondiente, que ser publicada en el Diario
Oficial de la Federacin.

ARTICULO 5o. BIS.- En los procedimientos de declaratorias que se

inicien a peticin de parte, la solitud respectiva deber
presentarse ante el Instituto competente y reunir los siguientes
requisitos:
a) El nombre, denominacin o razn social de quin o quines la
romuevan y, en su caso, de su representante legal;
b) Domicilio para recibir notificaciones;
c) Nombre de la persona o personas autorizadas para or y recibir
notificaciones;
d) La informacin necesaria que permita identificar
inequvocamente el bien o zona objeto de la peticin de
declaratoria;
e) Nombre y domicilio de quienes pudieren tener inters jurdico,
si los conociere, y
f) Los hechos y razones por las que considera que el bien o zona
de que se trate es susceptible de
declaratoria.

7.3 NORMAS
INTERNACIONALES

La UNESCO ha establecido cuatro tratados multilaterales

para reforzar la proteccin del patrimonio cultural fsico. Se
trata del Convenio para la proteccin de los bienes
culturales en caso de conflicto armado (Convenio de La
Haya, 1954) y su Protocolo; el Convenio referente a las
medidas a tomar para prohibir e impedir la importacin,
exportacin o venta ilcita de bienes culturales (1970); y el
Convenio sobre la proteccin del patrimonio mundial
cultural y natural (1972). Estos cuatro instrumentos
aplicables al patrimonio cultural, sea cual sea la regin del
mundo a la que pertenezca, constituyen un cdigo de
proteccin, vlido tanto en caso de conflicto (Convenio de
La Haya) como en tiempos de paz (bienes, muebles en
1970; bienes inmuebles en 1972). A semejanza de los
instrumentos sobre derechos humanos, definen normas de
gestin de aplicacin universal.

Las once recomendaciones relativas a la proteccin del

patrimonio cultural, as como las recomendaciones de la
UNESCO en otros campos, han sido adoptadas por la
Conferencia General y sirven de base a las actividades
nacionales3 . La Constitucin de la UNESCO obliga a los
estados miembros a transmitir estas recomendaciones
normativas a las autoridades nacionales competentes para
que stas las lleven a la prctica e informen sobre su
aplicacin o sobre las razones por las cuales sta no haya
sido posible4 . Estas recomendaciones han tenido a
menudo una profunda influencia, aunque no impongan a los
estados ninguna obligacin mutua. Un buen ejemplo es la
Recomendacin sobre los principios internacionales
aplicables a las excavaciones arqueolgicas (1956), que se
ha convertido en la norma adoptada por la mayora de las
legislaciones nacionales sobre la materia.

Cartas Internacionales del Patrimonio

La Organizacin de Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y el
Consejo Internacional de Monumentos y Sitios
(ICOMOS), entre otros organismos
internacionales, promueven las convenciones,
cartas y normas que rigen la conservacin del
patrimonio a nivel mundial. En su labor de
desarrollar integralmente el Centro Histrico

Carta de Atenas, 1931

Convencin para la proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto
armado, 1954
Carta de Venecia. Carta internacional sobre la conservacin y la
restauracin de monumentos y sitios, 1964
Normas de Quito, 1967
Convencin sobre la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural,
1972
European Charter of the Architectural Heritage, 1975
Carta de Florencia. Jardines Histricos, 1981
European Convention of offences relating to cultural property, 1985
Carta de la Conservacin y Restauracin de los objetos de arte y cultura,
1987
Carta de Washington. Carta internacional para la conservacin de ciudades
histricas y reas urbanas histricas, 1987
Carta internacional para la gestin del patrimonio arqueolgico, 1990
Carta de Courmayeur, 1992
Lineamientos para la Educacin y Entrenamiento en la Conservacin de
Monumentos, Conjuntos y Sitios. 1993
Carta internacional para la conservacin de pueblos histricos y reas
urbanas, 1994

Documento de Nara sobre la Autenticidad, 1994

Carta Internacional sobre la Proteccin y la Gestin del Patrimonio Cultural
Subacutico, 1996
Declaracin de Estambul sobre los Asentamientos Humanos, 1996
Principios para la Grabacin de Monumentos, Grupos de Edificios y Sitios, 1996
Carta de Burra, 1999
Carta del Patrimonio Vernculo Construido, 1999
Carta Internacional sobre Turismo Cultural, 1999
Principios que deben regir la conservacin de las estructuras histricas en madera,
1999
Carta de Cracovia, 2000
Declaracin sobre las ciudades y otros asentamientos humanos en el nuevo milenio,
2001
Declaracin de Budapest sobre el patrimonio mundial, 2002
Carta de Ename, 2002
Principios para la Preservacin, Conservacin y Restauracin de Pinturas Murales,
2003
Principios para el anlisis, conservacin y restauracin de las estructuras del
patrimonio arquitectnico, 2003
Carta de Nizhny Tagil sobre el patrimonio industrial, 2003
Convencin para la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial, 2003
Tesoros del Patrimonio industrial para el turismo y el ocio, 2004
Declaracin de Tlaxcala, 2007

BIBLIOGRAFIA
http://132.248.35.1/cultura/informe/Art14.htm
http://
www.planmaestro.ohc.cu/index.php/documentos/cartas-internacionales
http://www.wipo.int/wipolex/es/text.jsp?file_id=220856
http://
dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4695018&fecha=20/12/1990
http://www.monumentoshistoricos.inah.gob.mx/
http://
www.unesco.org/culture/natlaws/media/pdf/mexico/mexique_ley_feder
al%20_monumentos_1972_esp_orof.pdf