LUCHA CONTRA LA

CORRUPCIN Y LA
IMPLEMENTACIN DEL
MECANISMO REDD+ EN EL
PER

RECURSOS FORESTALES
EN EL PERU

Ms de la mitad del territorio nacional

est cubierta por bosques.

Con un estimado de 72 millones de

hectreas de bosques (incluyendo
bosques primarios amaznicos, de
renegacin natural, bosques plantados
y reas boscosas poco densas de la
costa norte).
El Per posee el segundo lugar en
extensin de bosque de Sudamrica y
el noveno en el mundo.
El reto para la conservacin de estos
ecosistemas est vinculado a reducir la
tasa de deforestacin y controlar la
tala ilegal.
Fuente:
Plan Nacional de Accin Ambiental 2011-2021 D.S. N
014-2011-MINAM

Fuente: Sitio Web Ministerio del Ambiente

http://www.minam.gob.pe/valoracion/aplication/webroot/imgs/archivos/Mapa_del_Patrimonio_Forestal_Nacional.pdf

 Aproximadamente 9 millones
de
hectreas han sido deforestadas en la
Amazonia.
Prdida
original.

de

la

cobertura

forestal

Expansin de las fronteras agrcolas y

ganaderas.
Incendios
Actividades ilcitas (minera en MDD ha
deforestado y degradado por lo menos
18 000 hectreas)
Actividades extractivas de alto impacto
ambiental y social (petrleo, minera,
tala ilegal, sobre pesca)
Colonizacin
extensiva.

no

planificada

Megaproyectos de infraestructura vial

y energtica

AMENAZAS
SOBRE LOS
RECURSOS
FORESTALES

DEFORESTACION Y
EMISIONES DE GEI
emisiones de GEI a nivel nacional

La principal fuente de
es la
conversin de bosques, atribuida a la deforestacin de la
Amazona para cambiar el uso de la tierra con fines agrcolas. *

* Fuente:

Segunda Comunicacin Nacional del Per CMNUCC - 2010

PROPUESTA DE DESARROLLO DE
LAS FASES DEL ESQUEMA REDD+
EN EL MARCO DEL R-PP
Arreglos institucionales
Diseo del sistema nacional de
Medicin, Reporte y Verificacin
Diseo y normativa del registro
de proyectos

Propuesta de Hoja de Ruta (Taller MINAM - Grupo REDD+

NacionalEstrategia
)
Legal
Institucio
nal
Mapeo de
actores
Gobernanz
a

Agentes
& Causas

Financiera
Sostenibilidad
Financiera
Escenario
s
Enfoqu Referenci
e
a
Anidado
MRV

Acciones
contra
deforestaci
n

Proceso de
consulta PI

Salvaguarda
s

Registro
Sistema
distribuci
n
Beneficios
Identificaci
n de
Mercados
Estrategia
inversion
es del FIP

Reduccin
emisiones
-MFS
-Aumento
stocks
carbono

Comunicacin y Participacin
Fortalecimiento capacidades
Memoria del Proceso
Construccin posicin Nacional
REDD Indgena

Objetivo: Contar con un marco lgico, procesos, actividades, cronograma

AVANCES DEL PER RESPECTO AL

MECANISMO REDD+
R-PP aprobado en el 2011, actualmente se trabaja en su
actualizacin.
Proceso de elaboracin del Programa de Inversin Forestal,
actualmente se cuenta con documento borrador con las
propuestas de Programas a financiar por este Fondo.
Se viene trabajando la Estrategia Nacional REDD+, teniendo como
base, entre otras cosas, el objetivo y esquema de elementos
diseados por el equipo del MINAM y la propuesta elaborada por
un equipo de consultores.
Debe tenerse en cuenta que el Per ha decidido desarrollar el
enfoque por niveles o anidado, para lo cual actualmente est
trabajando en hacer una adecuada coordinacin interinstitucional
e intersectorial, con la sociedad civil y con los gobiernos
regionales.
Teniendo en cuenta que uno de los requisitos para la
implementacin de REDD+, es la construccin de un sistema de
medicin, monitoreo, reporte y verificacin (MRV), el Per est
abocado en esta tarea (PFC y AI MRV)

AVANCES DEL PER RESPECTO AL

MECANISMO REDD+
Mapa de Carbono Forestal en construccin
Mapa Bosque/ No bosque (2000). Este mapa nos indica cunta
deforestacin exista en la Amazona hasta el ao 2000.
Propuesta de Registro Nacional de Proyectos REDD+ (por fases)
Plan de trabajo interno para el tema de Salvaguardas (MINAM)
con miras a lograr la incidencia poltica necesaria para lograr
institucionalizar un sistema de informacin multisectorial de
salvaguardas que sirva para monitorear el desempeo de las
mismas.
Alineacin con la Poltica Nacional Forestal y la Poltica Nacional
Ambiental
Estrategia Nacional de Cambio Climtico esta en actualizacin.

PROPUESTA DE ESQUEMA DE
ELEMENTOS DE REDD+
OBJETIVO FINAL/
COBENEFICIOSA NIVELDE
PAIS

Adaptacin
Conservacin
Manejo
Sostenible

Ac vidades REDD+(Reduccin de
emisiones de GEI)

IMPLEMENTACION DE
ACTIVIDADES

Gobernanza Forestal
Ordenamiento Territorial

Sostenibilidad Financiera

SalvaguardasSocialesyAmbientales

EscenariosdeReferencia

SistemaMRV REDD+Nacional

Desarrollo de la Estrategia Nacional REDD+

Coordinacin Interins tucional

Fortalecimiento de Capacidades

DESARROLLO DELA
ESTRATEGIA

PILARESDELA
ESTRATEGIA

HERRAMIENTASDEBASE
DEPOLITICA FORESTALY
USO DELA TIERRA

ESPACIOS DE DILOGO
EXISTENTES

Por definirse el termino

temporal de este rgano de
coordinacin, hasta que se
institucionalice la nueva
norma forestal

GOBERNANZ
A
AMBIENTAL

GOBERNANZ
A FORESTAL

La Gobernanza implica la armonizacin de las

polticas,
instituciones,
normas,
procedimientos, herramientas e informacin
de manera tal que sea posible la participacin
efectiva e integrada de los actores pblicos y
privados, en la toma de decisiones, manejo de
conflictos y construccin de consensos, sobre
la base de responsabilidades claramente
definidas, seguridad jurdica y transparencia.
la gobernanza forestal, entendida como la
aplicacin de medios y reglas para
determinar, influenciar y controlar las
actividades para alcanzar los acuerdos y
prioridades establecidas para la gestin
forestal.

Artculo XI del Ttulo Preliminar de la Ley 28611 Ley General

del Ambiente
R-PP del Per aprobado en 2011.

Participacin
Estado derecho
Transparencia
Responsabilidad
Debe tenerse en cuenta, la buena
Consenso
gobernanza tiene los siguientes
orientado
principios:
Equidad e
inclusin
efectividad y
eficacia
Los principios de la gobernanza forestal
para
el Per son:
rendicin
de
cuentas
(i)el fomento de la participacin efectiva, descentralizada e
integrada de los diversos actores pblicos y privados en la toma
de decisiones
(ii)el manejo de conflictos y construccin de consensos, sobre la
base de responsabilidades claramente definidas
(iii)la seguridad jurdica y transparencia.

Comisin Econmica y Social de Asia Pacfico de las

Naciones Unidas
R-PP del Per aprobado en 2011.

ARMONIZACIN DE LA NORMATIVA ACTUAL Y

CONSTRUCCIN

Ley de titulacin de tierras CUR (Catastros nicos Regionales)

Proyecto de Ley de ordenamiento territorial
Ley Marco del SNGA - Sistema de Planificacin Ambiental
Ley de Marco de la Evaluacin del Sistema de Impacto Ambiental
Ley del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las
Inversiones Sostenibles SENACE
Nueva Ley Forestal , Poltica y reglamentacin forestal
Ley General de Minera
Ley de Promocin y formalizacin de la pequea minera y minera
artesanal
Ley de concesiones elctricas, Ley Grl. De Hidrocarburos
Ley de Consulta y consentimiento previo, libre e informado de PPII y
rgto.
Herramientas de Gestin para prevenir y luchar contra la corrupcin
lavado de activos
Proyecto de Ley de Promocin de Mecanismos de Retribucin por
Servicios Ecosistmicos

LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

EN EL PER

Se aprob el Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupcin 20122016, aprobado mediante DS 119-2012-PCM pro este Gobierno.

CORRUPCI
ON EN EL
SECTOR
FORESTAL

Tala Ilegal
Contrabando de madera
Practicas que buscan reducir pagos en
impuestos o tasas
Compras que benefician a un solo
proveedor
Omisin de funciones de supervisin
por parte de funcionarios.
Documentos de gestin aprobados sin
cumplir con los requerimientos
tcnicos.

ACCIONES QUE SE VIENEN EJECUTANDO FRENTE

AL PROBLEMA

Aprobacin de la Ley de Transparencia y Acceso a la

Informacin Pblica
Aprobacin del Cdigo de tica de la Funcin Pblica
Creacin de la Comisin de Alto nivel Anticorrupcin
Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupcin
Plan Nacional Anticorrupcin del Sector Forestal y de Fauna
Silvestre
Sin embargo,
cabe de
comentar
respecto
del Sector
que
Plan Sectorial
Lucha contra
la Corrupcin
delForestal,
Ministerio
dellas
acciones
antes mencionadas an deben ser mejoradas en su
Ambiente
implementacin.
Por otro lado, respecto del acceso y disponibilidad de la informacin del
sector forestal, los porcentajes de aplicacin y mejoras en los
procedimientos de la instituciones a cargo de la gestin del recursos
forestal, an deben ser optimizado.
Lo anterior, debe entenderse en un contexto nacional de
descentralizacin y acreditacin de competencias forestales por los
gobiernos regionales.

RIESGOS DE CORRUPCIN EN LA
IMPLEMENTACIN DEL MECANISMO
REDD+
Diseo de Estrategias
Manejo de grandes
cantidades de fondos
Definicin
de
los
derechos
sobre
el
carbono y su posterior
otorgamiento
a
particulares
Distribucin de beneficios
de manera equitativa
Derechos sobre la tierra

Gracias