1

La Gestin del Control

Ecolgico del Rio Santa
(Ejemplo)

Dr. Alejandro Caballero R.

Anexo N 1 del Plan: Identificacin de la problemtica, priorizacin, seleccin e

integracin de las partes y las variables del problema
Problemtica de
la gestin del
control
ecolgico del
rio Santa

Criterios de Priorizacin: Seleccin de Problemas y Partes

Este pro
blema
tiene un
impacto
social
negativo

Su solucin
contribuira a
solucionar
otros
problemas

Para solucionarlo no se
requiere solucionar previamente otros
problemas

Es uno de
los que se
repiten con
mayor
frecuencia

Su solucin interesa al
gobierno
regional y las
municipalidade
s

Suma de
S (que
supera
cada problema o
parte del
problema)

Priorizacin
provisional de
Mayor a
Menor y (en
empate) de
arriba a abajo

A) Deficiencias en
las actividades

1 S

b) Discrepancias tericas respecto a las

tcnicas a aplicar

No

4 No

c) Empirismos
aplicativos en los
responsables

2 S

d) Limitaciones
presupuestales

No

No

5 No

e) Carencias de
elementos necesarios para el control

3 S

f) Incumplimientos
de disposiciones de
control ecolgico

No

No

6 No

Deficiencias, empirismos aplicativos y

carencias de la gestin de control ecolgico del rio Santa

Pasa al Anexo

Problema priorizado provisionalmente, seleccionado e

integrado para

Anexo n 2 del Plan: Relacin de las partes del Problema con los
criterios de identificacin y sus frmulas
Viene del
anexo 1
Problema
Priorizado
provisionalmente,
seleccionado e
integrado
para ser
investigado:

Alguna
parte de
este
problem
a tiene
relacin
con
alguno
Deficiencia de estos
s,
criterios
empirismos de
aplicativos Identific
y carencias acin?
de la
Gestin del
control
ecolgico
del Rio
Santa

Pasa al Anexo 3

1.- Empirismos aplicativos

PT ~ R?

SI

2.- Discrepancias Tericas

PT(A) ~ PT(B)?

No

3.- Empirismos normativos

PT ~ N(R)?

No

4.- Incumplimientos
N ~ R?

No

5.- Discordancias normativas

No

6.- Carencias
Obj. ~ R(CAR)?

SI

Pasa al Anexo 3

7.- Deficiencias
Obj. ~ R(DEF)?

SI

Pasa al Anexo 3

8.- Restricciones
Obj. ~ R(RES)?

No

9.- Limitaciones
Obj. ~ R(LIM)?

No

10.- Distorsiones
Obj. ~ R(DIS)?

No

11.- Falsedades
VER ~ (FAL (R)

No

Anexo n 3 del plan: priorizacin definitiva de las partes y

variables del problema y nombre del problema
Criterios de
Identificacin
y Frmulas
con el que se
relaciona cada
parte o
variable del
problema

Criterios de Priorizacin: Seleccin de Problemas y Partes

Suma
de
prioridad
es
parciale
s

Priorizacin
definitiva
olmpica de
Menor a
Mayor y de
arriba abajo
(en caso de
empate)

Este pro
blema
tiene un
impacto
social
negativo

Su
solucin
contribuira
a
solucionar
otros
problemas

Para
solucionarlo no se
requiere
solu-cionar
previamente otros
problemas

Es uno de
los que se
repiten
con mayor
frecuencia

Su solucin
in-teresa al
gobierno
regional y las
municipalida
des

1.- Empirismos
aplicativos
PT ~ R?

1
(Primera
Prioridad)

6.- Carencias
Obj. ~
R(CAR)?

10

2
(Segunda
Prioridad)

7.- Deficiencias
Obj. ~
R(DEF)?

12

3
(Tercera
Prioridad)

Nombre del Problema:

El problema priorizado, seleccionado e integrado; que da inicio a la investigacin; es al que
hemos denominado: EMPIRISMOS APLICATIVOS, CARENCIAS Y DEFICIENCIAS DE LA
GESTION DEL CONTROL ECOLGICO DEL RIO SANTA

Factor ~ X
El problema:
Empirismos
Aplicativos,
carencias y
deficiencias

Anexo N 4 del Plan: Matriz para Plantear las Subhiptesis y la Hiptesis

Frmulas de las
Factor A
Factor ~ B: El Marco Referencial
La realidad: La
gestin del
control ecolgico
del Rio Santa

~ X1=
Empirismos
aplicativos

A1=
Responsables

~ X2=
Carencias

A4= Recursos

~X3=
Deficiencias

A2= Actividades
de Control

~X3=
Deficiencias

A3= Tcnicas
empleadas

Nota: Ver
Leyenda sobre
las Variables
de ~ B en el

Total de cruces
por variable de
~B
Total de cruces por

Planteamientos
Tericos

~B1

~B2

~B3

Entorno Regional

Experiencias
Exitosas

~B4

~B7

~B5

~B6

~B8

b
~X2; A4; ~ B2, ~
B6, ~ B7

c
~X3; A2; ~ B3, ~
B4, ~ B5

Subhiptesis

a
~X1; A1; ~ B1, ~
B2, ~ B3

d
Elaboraci
~X3; A3; ~ B2, ~
n:
B6, ~ B7
Alejandro
Caballero
R.

6
Leyenda: (Variables de ~ B o Marco Referencial )
Variables Tericas
(o del Marco
Terico)

Variables del
Entorno regional

~ B1= Conceptos bsicos

~ B2= Tcnicas
ecolgicas avanzadas
~ B3 = Ratios de gestin

~ B4= Actividades
~ B7=de Canad
mineras
~ B5= Actividades
~ B8= de EE.UU.
industriales
~ B6= Ingresos por Canon

(Ver

Variables:
Experiencias
exitosas

captulo 11 del libro Guas)

Elaboracin: Alejandro Caballero

Anexo N 5 del Plan: Men de tcnicas, instrumentos e informantes o

fuentes y sus principales ventajas y desventajas

Anexo N 6 del Plan: Matriz para la seleccin de Tcnicas, Instrumentos e

Informantes o fuentes

Frmulas de las
Subhiptesis (Viene
del Anexo 4)

Variables
(Slo las de A= Realidad y
~B= M. Referencial (Sin
repeticin)

Tcnica
(La que corresponda
segn el men)

Instrumento
(El que corresponda
segn el men)

Informantes o fuentes
(El que corresponda segn el
men)

Frmulas de la
Subhiptesis a

A1= Responsables

Entrevista

Gua de Entrevistas N 1

Informantes encargados del

Control

~ B1= Conceptos

Anlisis Documental

Fichas Textuales

Fuentes: Libros especializados

usados

~B2= Tcnicas ecolgicas

avanzadas

Anlisis Documental

Fichas de Resumen

Fuente: internet

~B3= Ratios

Anlisis Documental

Fichas de Resumen

Fuentes: Libros especializados

Frmulas de la
Subhiptesis b
~X2; A4, ~B2, ~B6,
B7
(~B2 ya no, porque
est repetida)

A4= Recursos

Entrevista

Gua de Entrevistas N 1

Informantes encargados del

Control

~B6= Ingresos Por Canon

Anlisis Documental

Fichas Textuales

Documentos M: de Economa y
Gobierno Regional

~B7= Experiencias
Exitosas del Canad

Anlisis Documental

Fichas de Resumen

Fuente: Internet

Frmulas de la
Subhiptesis c
~X3; A2; ~B3; ~B4,
~B5
(~B3= ya no)

A2= Actividades de control

Entrevista

Gua de Entrevistas N 1

Informantes encargados del

Control

~B4= Actividades Mineras

Anlisis Documental

Fichas de Resumen

Fuente: Doc. M. Energa y

Minas

~B5= Actividades
Industriales

Anlisis Documental

Fichas de Resumen

Fuente: Doc. M. Industrias

Frmula de la
Subhiptesis d
~X3; A3; ~B2, ~B6,
~B7
(ya no ~B2, ~B6 ni

A3= Tcnicas Empleadas

Entrevista

Gua de Entrevistas N 1

Informantes encargados del

Control

~X1; A1; ~B1; ~B2;

~B3

--

--

--

--

(Ejemplo de utilizacin de los anexos 1 a 3 en la

Formulacin del Plan, como Prctica)

1.- El Problema.-

El Problema Priorizado, seleccionado e integrado, que d

inicio a la investigacin, es al que hemos denominado:
Empirismos aplicativos, carencias y deficiencias de la
gestin del control ecolgico del Rio Santa. Ver Anexo #
3
Este problema se encuentra formando parte de la
problemtica que afecta a la gestin que se investiga,
junto con otros problemas, tales como:
a) Discrepancias tericas respecto a las tcnicas a aplicar
b) Limitaciones presupuestales
c) Incumplimientos de disposiciones de control ecolgico,
etc. Ver Anexo N 1.

10

1.1.- Seleccin del Problema a investigar

De entre aquellos que afectan a la gestin que se

investiga, se han priorizado y seleccionado los que
integran el problema a investigar, utilizando los
siguientes criterios de priorizacin seleccin:
a) Este problema tiene un impacto social negativo
b) Su solucin contribuira a solucionar otros problemas
c) Para solucionarlo no se requiere solucionar previamente
otros problemas
d) Es uno de los que se repiten con mas frecuencia.
e) En su solucin estn interesados el gobierno regional y
las municipalidades.

1.2.- Antecedentes

11

1.2.1 Desde cuando se tiene referencias respecto de

este tipo de problema
a) En el mundo (Si se encuentran)
b) En el Per (Si se encuentran)
c) En la Empresa o Institucin
Nota.- Cuando menos una cita textual con referencias a pie
de pgina (APELLIDO, Nombre del autor, Ttulo;
Editorial, N Edicin, Ciudad: Ao, Pgina N )
1.2.2.- Estudios o investigaciones anteriores.
a) Autor; entidad que edit; ciudad: ao; extracto sinttico
de las conclusiones y recomendaciones).

Notas respecto a la formulacin

Interrogativa del Problema

12

Preferentemente haremos la formulacin interrogativa del problema;

para ello nos basaremos en el Anexo # 3; y de acuerdo con ello,
consideraremos tantas partes o variables del problema y asimismo
las prioridades y los criterios con que se relaciona cada parte del
Problema.
As, para el ejemplo que venamos utilizando; en Base al Anexo 3,
tendramos que considerar:
En consecuencia con el Anexo 3, el problema tiene 3 partes; y para
cada parte formularemos 5 preguntas:
a) Una pregunta respecto al Debera Ser del criterio correspondiente
b) una pregunta respecto de la Realidad
c) Una pregunta sobre la ~
d) Una pregunta para identificar nombrar el tipo de ~
e) Una pregunta respecto a las causas de ese tipo de ~

13

1.3. Formulacin Interrogativa del Problema

Este problema puede ser formulado interrogativamente mediante las
siguientes preguntas para cada una de sus 3 partes.
Preguntas respecto a la parte prioritaria del Problema
(Empirismos Aplicativos)
a) Cuales son los Planteamientos Tericos (P.T.) directamente
relacionados con el control ecolgico de Ros ( Debera Ser)
b) Los responsables del Control Ecolgico del Rio Santa conocen y
aplican bien todos estos P.T.? (ES= Realidad)
c) Hay algunos que no los conocen o los aplican mal? ( ~ )
d) Si adolecen de algunos Empirismos Aplicativos = (E.A.) cuales son
esos E.A.? (Identificacin nombre de la ~).
e) Cules son las causas de esos empirismos aplicativos (E.A)?
(Causas)

Preguntas respecto a la 2da. Parte del

Problema

14

(Carencias)
a) Cules son los objetivos que la gestin del control
ecolgico del Rio Santa debe lograr? (Debera Ser)
b) La gestin del control ecolgico del Rio Santa cuenta
con todos los elementos necesarios para lograr esos
objetivos (ES = Realidad)
c) No tienen o no cuentan con algunos de ellos? (~)
d) Si adolecen de carencias, en que % y cuales son
ellas?
e) Cules son las razones (o causas) de esas carencias?

15

Preguntas respecto a la Tercera Parte del

Problema.

a) Cules son los objetivos que la gestin del

Control Ecolgico del Rio Santa debe lograr?
(Debera Ser) (Podra no considerarse porque
ya est repetida en la 2da. Parte)
b) Qu actividades se desarrollan para lograr
esos objetivos?
c) Las actividades desarrolladas tienen fallas o
errores?
d) Si existen, cuales son esas deficiencias?
e) Cules son los motivos o causas de esas
deficiencias?

1.4. Justificacin de la Investigacin.

16

Esta investigacin es necesaria para: los responsables de la gestin del control

ecolgico del Rio Santa; porque: las conclusiones y recomendaciones pueden
contribuir a elevar la eficiencia del control ecolgico y reducir la contaminacin del
Rio Santa.
Adems es conveniente para: las Autoridades Regionales y Municipales, as como para
la poblacin de la Cuenca del Rio Santa; Porque los mencionados aportes de la
investigacin pueden contribuir a que las aguas del Rio Santa se liberen de la
contaminacin y eleven la calidad de vida de los pobladores

1.5 Limitaciones de la Investigacin

a) De mbito.
(En el ejemplo)
Esta investigacin se limita a la Cuenca del Rio Santa en la Regin Chavn.
b) De Tiempo.
Esta Investigacin cubrir la gestin durante el ao 2006.
c) De Recursos.

d) .

17

2: Objetivos de la Investigacin
2.1.- Objetivo General
Analizar la Gestin del Control Ecolgico del Rio Santa;
con respecto a un Marco Referencial, necesario y
suficiente, que integre: Planteamientos Tericos
(Marco Terico) respecto al control ecolgico de los
Rios, el Entorno Regional y Experiencias Exitosas de
control ecolgico de los Ros; mediante un tipo de
anlisis predominantemente cuantitativo, pero con
calificaciones e interpretaciones cualitativas, con el
propsito de identificar las causas de las partes del
problema; de tal manera que tengamos base para
proponer recomendaciones que contribuyan a elevar la
eficiencia de la gestin que se investiga.

2.- Objetivos Especficos

18

Para alcanzar el Objetivo General antes enunciado,

progresiva y concatenadamente debemos lograr los
siguientes propsitos especficos:
a) Ubicar, seleccionar y presentar resumidamente: Los
Planteamientos Tericos relacionados con el control
ecolgico de los ros, tales como: conceptos Bsicos,
Tcnicas ecolgicas avanzadas y ratios de gestin;
del Entorno Regional, tales como: Actividades
Industriales de la Regin e Ingresos por canon de la
Regin; y, Experiencias Exitosas de control ecolgico
de Ros de Canad y EE.UU; todo lo cual no
integraremos como Marco Referencial que usaremos
como Patrn comparativo del anlisis.

(Sigue Objetivos Especficos)

19

b) Describir la Gestin del Control Ecolgico de Ro Santa, en sus partes o

variables principales, tales como: Responsables, Actividades de Control,
Tcnicas empleadas y Recursos.
c) Mediante un anlisis predominantemente cuantitativo pero con
calificaciones e interpretaciones cualitativas, comparar cada parte o
variable de la gestin del Control Ecolgico de Ro Santa; con respecto a
cada parte o variable del Marco Referencial, ya precisado.
d) Identificar las causas de los empirismos aplicativos, las carencias y
deficiencias, que como partes o variables del problema, afectan a la
gestin que se investiga.
e) Proponer recomendaciones que contribuyan a elevar la eficiencia del
Control Ecolgico de Ro Santa, de tal manera que se reduzcan al mnimo
los empirismos aplicativos de los responsables, se cubran las carencias y
se corrijan las deficiencias.

(Ejemplo en base al Anexo # 4)

20

3.- Hiptesis
3.1. Hiptesis Global
La gestin del Control Ecolgico de Ro Santa, adolece de:
empirismos, carencias y deficiencias que estn
relacionadas causalmente y se explican por el
desconocimiento o mala aplicacin de algunos
planteamientos tericos respecto al control ecolgico de
ros, especialmente tcnicas avanzadas; o, por no
haberse adecuado al Entorno Regional, en cuanto a los
volmenes de descarga de las actividades mineras o
industriales o a los ingresos por Canon; o por no haber
aprovechado las experiencias exitosas, especialmente
de Canad. (Arreglo 3)

3.2.- Subhiptesis

21

A) Los responsables del Control Ecolgico de Ro Santa, adolecen de empirismos

aplicativos, porque no conocen o aplican mal algunos conceptos bsicos,
tcnicas ecolgicas avanzadas o ratios de gestin (Arreglo 3)
B) Debido a que no aprovechan las experiencias exitosas de control ecolgico de Ros
del Canad, o los ingresos regionales por Canon, o no aplican bien algunas de las
tcnicas de control ecolgico avanzadas, en la gestin del Control Ecolgico de
Ro Santa se adolece de carencias de recursos. (Arreglo # 6)
C) Las actividades de Control Ecolgico de Ro Santa porque no aplican ratios de
gestin, o no consideran los volmenes de contaminacin de las actividades
mineras o industriales de la Regin, adolecen de deficiencias.
D) Por su parte las Tcnicas empleadas, tambin presentan deficiencias, por que no
se conocen o aplican mal algunas de las tcnicas ecolgicas mas avanzadas o no
aprovechan los ingresos por canon o los aspectos con resultados positivos de las
experiencias exitosas de Canad.

Mapa de la
Cuenca del Rio
Santa

22