Educacin

Cvica
Organizacin
del Estado y
Poderes
Pblicos
Liceo Camilo Henrquez
Prof. Sra. Lorena Henrquez Fica

Nacin

Conjunto de personas que se

encuentran unidas por distintos
vnculos en comn: materiales,
espirituales, cultura, religin, lengua,
historia, etc.

SOCIEDAD
ESTADOS

FAMILIAS
NACIONES
CLANES

TRIBUS

Teora

del

Estado

Personificacin jurdica de una

agrupacin humana que habita un
territorio comn, todos asociados bajo
la misma autoridad y un fin comn.

Estado: Es la sociedad ms
perfecta que se conoce.
Caractersticas
1.- Una o ms naciones (asociacin de
individuos).
2.- Tiene un espacio fijo y estable, territorio.
Geogrfico (Chile)
Legal (embajadas)
3.- Gobierno en comn (administracin). Tiene
un fin comn (unidad, prosperidad, armona).

Teora Organicista: El
estado constituye el todo, es
anterior al individuo. stos
al unirse con el estado,
alcanzan libertad y
perfeccin

Teora Contractualista:
El ser humano es anterior
al estado; siendo ste un
pacto entre individuos que
renuncian a parte de su
libertad por el bien
colectivo

Clasificacin

de

Estado

Segn la capacidad de resolver los

asuntos internos y externos.

E. Soberanos: Manejan asuntos

internos y externos con plena
autoridad.
a) Homogneos, la misma nacin
(Chile).
b) Heterogneos, conjunto de
naciones (Espaa).

 E. Semi-Soberanos: Solo manejan

asuntos internos, los externos los
lleva otro estado (Rusia)
E. Vasallos (colonias): No manejan
ninguna soberana, son sometidos por
otro estado (Bermudas)

Definiciones
Poder Capacidad del estado para mandar y ser
obedecido, teniendo derecho a utilizarlo. Hay
fuerza (con un lmite).

Autoridad Atributo de una persona, cargo

u oficio, teniendo el derecho a ejercer un
poder y dar ordenes, sin utilizar la fuerza
(Ej. El Papa).

Legitimidad La autoridad tiene

derecho a gobernar y los dems
creen en l. Asociado a lo legal.

Teora de Gobierno
Soberana: Facultad del estado para tomar
decisiones y hacerlas respetar dentro del
territorio, y fuera de este teniendo un plano
de igualdad jurdica. Es un ideal, no hay en un
100% (sobre todo externa => influencias ONU,
USA).
S. Interna: el estado cuenta con plena
capacidad para manejar asuntos internos, no
existe poder que limite esta facultad.

S. Externa: el Estado participa de la

comunidad internacional de forma de igualdad
jurdica ante los dems, participando de la
ONU.

Teoras de la Soberana
T. Derecho Divino: Dios le entrega el poder a los
reyes para que gobiernen al pueblo. Permite y
valida a las Monarquas Absolutas. Nadie
controla al gobernador.
Sociedad de la Naturaleza Humana: Dios le
entrega el poder al pueblo y ste determina
quin debe ejercerlo, para que organice y
gobierne.

Soberana Nacional: El pueblo (la nacin)

tiene la capacidad de elegir, pero no son todos,
existe una diferencia, sobre todo para el
sufragio, que es voto censitario (edad, sexo,
dinero, poltica). No todos son parte del
pueblo.
Soberana Popular: Comunidad de hombres
libres toma las decisiones por mayora que
representa la voluntad general. Es lo mismo
que S. Nacional, pero que el pueblo son todos,
sin excepcin (voto universal).

Concepto de Estado

El Estado es la organizacin jurdica y poltica de una

nacin en un territorio definido

Es la estructura de poder que se asienta sobre un

determinado territorio y poblacin. Su objetivo
principal es el bien comn, que consiste en crear las
condiciones de crecimiento e igualdad de
oportunidades para que todas las personas que
integran la nacin alcancen el mejor nivel de bienestar
posible.

Elementos del Estado

1.- Elemento humano (Nacin):
Corresponde al conjunto de personas
unidos por vnculos comuners de raza,
idioma, costumbres, etc.
Es posible establecer un vnculo entre
persona y estado a travs de la
Nacionalidad.

2.- Elemento Espacial: se refiere al

territorio geogrfico que coupa el
grupo humano y en el cual el estado
ejerce plena jurisdiccin.
Espacio terrestre (Suelo y subsuelo
terrestre)
Espacio martimo (mar territorial, la
zona econmica exclusiva y la zona
contigua)

Espacio jurdico: son los lugares

establecidos como parte de un Estado
por tratados internacionales, como
naves y aeronaves comerciales en alta
mar, embajadas y legaciones

3.- Elemento poder:

Lo constituye el gobierno que es el
encargado de ejercer poder.
Son las autoridades estatales las que tienen
a su cargo el funcionamiento del pas.
4.- Elemento Jurdico
Corresponde a la soberana que ejerce el
estado y que le permite tener su
organizacin jurdica externa e interna que
estime ms conveniente a sus fines.

Clasificacin de los Estados

ESTADO SIMPLE O UNITARIO

Es aqul que posee solo un centro de poder, ejercido a travs

de rganos encargados de diferentes funciones, con sede en la
capital del Estado.

Las personas obedecen a una sola Constitucin y la

organizacin poltica abarca a todo el territorio nacional. La
administracin puede ejercerse de manera centralizada o
descentralizada administrativamente
ESTADO FEDERAL
Se produce una unin de Estados vinculados por un gobierno
central.
Principios:

Principio de autonoma, en que cada Estado tiene un poder

judicial independiente, subordinado a la Corte Suprema.

Principio de la participacin, donde cada uno de los Estados

Federales tiene presencia en la legislacin y en el Congreso
Federal.

Regmenes Polticos
1.- Estado Totalitario
Los gobernados slo pueden tener acceso a la
participacin poltica a travs de un partido
nico, por una ideologa totalizante, que controla
y regula toda la vida de las personas
Se caracteriza por:
Existencia de un partido nico
Propaganda a travs de los medios de
comunicacin de masas
Coaccin del aparato estatal sobre la
sociedad: a travs de una polica secreta.

En un estado totalitario hay falta de:

libertades de conciencia (de expresin, de
informacin, de educacin);
libertades polticas (de asociacin, y en general de
participacin independiente individual y grupal en
la formacin de la voluntad estatal);
libertades econmicas (de propiedad individual, de
produccin, de comercio).
Ejemplos:
La Italia fascista de Benito Mussolini,
la Alemania nazi de AdolfoHitler,
la Rusia de Stalin
la Yugoslavia de Tito.

Regmenes Autoritarios

Son sistemas de gobierno con un pluralismo poltico

limitado, que permite la existencia de algunos
partidos polticos ms o menos afines a sus
principios.
No existe un partido oficial, como en el sistema
totalitario, pero s un jefe carismtico o un grupo
dirigente que tiene mayor poder.
La duracin de estos regmenes depende de la vida
de su lder o fundador o de los grupos que lo
apoyan.
Un ejemplo de ello son las dictaduras
latinoamericanos.

Regmenes democrticos

El origen de la palabra democracia proviene del griego

demos, que significa pueblo, y kratos, que quiere decir
gobierno, autoridad. Es decir, la autoridad o poder del
pueblo.
Surgi en los pequeos estados o ciudades griegas
siglos antes de la era cristiana, cuando la asamblea de
los ciudadanos tomaba acuerdos obligatorios que
afectaban a toda la comunidad.
La democracia es, por tanto, un sistema de
organizacin poltica en la que cada uno de los
miembros de la comunidad tiene reconocido el
derecho a participar en la direccin y gestin de los
asuntos pblicos.

Valores fundamentales
Dignidad

de la persona humana.
Libertades consubstanciales a la
persona que el permite optar o elegir.
Igualdad: todas las personas nacen
iguales en dignidad y derechos

Pueden tomar muchas formas:

Democracia
Directa
Donde el pueblo
ejerce por s mismo
la soberana
(Ejemplo Atenas)

Democracia
Representativa
En esta forma de
gobierno, el
pueblo delega la
soberana en
autoridades
elegidas en forma
peridica y que
son polticamente
responsables.

Rgimen Parlamentario
Estrecha colaboracin en las
funciones que cumplen el
poder Legislativo y el poder
Ejecutivo y en que, adems,
el Jefe de Gobierno o Primer
Ministro requiere de la
confianza para poder ejercer
su cargo

Democracia
Representativa
En esta forma de
gobierno, el
pueblo delega la
soberana en
autoridades
elegidas en forma
peridica y que
son polticamente
responsables.

Rgimen Presidencial
Implica que el Poder Ejecutivo y el
Parlamento estn separados y en que
los miembros del gabinete, los
ministros, son responsables slo
ante el Jefe de Estado o Presidente.

Resumiendo
El ESTADO
Existen distintos tipos. Ellos son:

UNITARIO

Est conformado por

FEDERAL

En ellos el poder es organizado por el

RGIMEN POLTICO
Dentro de l podemos distinguir
Regimenes
AUTORITARIOS

Regmenes
DEMOCRTICOS

Pueblo
FIN
SOCIAL

Territorio
Gobierno

ORGANIZACIN POLTICA DE CHILE

En el captulo I, artculos N30 y N34 de la

Constitucin poltica, se establece que:
Chile es un Estado Unitario.
Chile se organiza como una Repblica
Democrtica
Tiene un sistema presidencialista
Se distinguen tres poderes del Estado:
1. Poder Ejecutivo
2. Poder Legislativo.
3. Poder Judicial

Poder Ejecutivo

Segn la Constitucin de 1980,

el Gobierno y la administracin del Estado
corresponden al Presidente de la
Repblica, quien es el Jefe del Estado.
Por ello, la autoridad del Presidente de la
Repblica se extiende a todo cuanto tiene
por objeto la conservacin del orden
pblico en el interior y la seguridad externa
de la Repblica, con la colaboracin de
los rganos que establezcan la
Constitucin y las leyes, a las que, adems,
debe someter sus actuaciones.

Atribuciones del Presidente de la Repblica

(Artculo 32)

Atribuciones relacionadas con la funcin

legislativa:
Concurrir a la formacin de las leyes con arreglo
a la Constitucin, sancionarlas y promulgarlas.
Convocar al Congreso Nacional a legislatura
extraordinaria y clausurarla.
Dictar, previa delegacin de facultades del
Congreso Nacional, decretos con fuerza de ley
sobre materias que las materias que seala la
Constitucin.

Atribuciones de carcter poltico:

Declarar los estados de excepcin constitucional, en

los casos y formas sealados en la Constitucin.
Convocar a la ciudadana a plebiscito durante el
procedimiento de reforma de la Constitucin
Poltica.
Designar a los integrantes del Senado de la
Repblica, en conformidad al Art. 45 de la
Constitucin Poltica: un ex rector de una
universidad estatal o reconocida por el Estado, que
haya desempeado el cargo por un perodo no
inferior a dos aos continuos, y un ex ministro de
Estado, que haya ejercido el cargo por ms de dos
aos continuos, en perodos presidenciales
anteriores a aquel en que se realiza el
nombramiento.

Atribuciones relacionadas con la actividad

administrativa:

Ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas

materias que no sean propias del dominio legal, sin
perjuicio de la facultad de dictar los dems reglamentos,
decretos e instrucciones que crea convenientes para la
ejecucin de las leyes.
Nombrar y remover a su voluntad a los Ministros de
Estado, Subsecretarios, Intendentes y Gobernadores.
Designar a los embajadores, ministros diplomticos y a
los representantes ante organismos internacionales.
Nombrar y remover a los funcionarios que la ley
denomina como de su exclusiva confianza y proveer los
dems empleos civiles en conformidad a la ley.
Nombrar al Contralor General de la Repblica, con
acuerdo del Senado.
Conceder jubilaciones, retiros, montepos y pensiones de
gracia, con arreglo a las leyes.

Atribuciones de carcter militar:

Designar y remover a los Comandantes en Jefe del

Ejrcito, de la Armada, de la Fuerza Area y al
General Director de Carabineros.
Estos cargos deben ser designados por el
Presidente de la Repblica de entre los cinco
oficiales generales de mayor antigedad, que renan
las calidades exigidas por los estatutos de cada
institucin.
Disponer de las fuerzas de aire, mar y tierra,
organizarlas y distribuirlas de acuerdo con las
necesidades de la seguridad nacional.
Declarar la guerra, previa autorizacin por ley,
debiendo dejar constancia de haber odo al Consejo
de Seguridad Nacional.
Asumir, en caso de guerra, la jefatura suprema de
las Fuerzas Armadas.

Atribuciones relacionadas con la

funcin judicial:

Nombrar a los magistrados y fiscales judiciales de

las Cortes de Apelaciones y a los jueces letrados, a
proposicin de la Corte Suprema y de las Cortes de
Apelaciones.
Velar por la conducta ministerial de los jueces y
dems empleados del Poder Judicial y requerir.
Otorgar indultos particulares en los casos y formas
que determine la ley, siendo ste, improcedente
mientras no se haya dictado sentencia ejecutoriada
en el respectivo proceso.

Atribuciones econmicas:

Cuidar de la recaudacin de las rentas pblicas y

decretar su inversin con arreglo a la ley.
El Presidente de la Repblica, con la firma de todos
los Ministros de Estado, podr decretar pagos no
autorizados por ley, para atender necesidades
impostergables derivadas de calamidades pblicas,
de agresin exterior, de conmocin interna, de grave
dao o peligro para la seguridad nacional o del
agotamiento de los recursos destinados a mantener
servicios que no pueden paralizarse sin serio
perjuicio para el pas.

Atribuciones en materias
internacionales:

Conducir las relaciones polticas con las

potencias extranjeras y organismos
internacionales, y llevar a cabo las
negociaciones.
Concluir, firmar y ratificar los tratados que
estime convenientes para los intereses del pas,
los que previamente deben ser sometidos a la
aprobacin del Congreso Nacional

Poder Legislativo

El Congreso Nacional de Chile conforma el

Poder Legislativo en Chile y est
compuesto por una Cmara de Diputados y
un Senado .
En la actualidad, el Congreso Nacional se
rige por la Constitucin Poltica de 1980 y
la Ley orgnica constitucional N18.918.
Esta Institucin se localiza a diferencia de
los otros poderes del Estado, en la ciudad
de Valparaso, V Regin de nuestro pas.

Senado
El Senado se compone de 38
Senadores
elegidos
en
votacin
directa
por
19
circunscripciones senatoriales.
Tanto los Senadores duran 8
aos en sus funciones.

Atribuciones
La principal funcin del Senado es la de concurrir, en unin
con la Cmara de Diputados, a la formacin de las leyes y a
la aprobacin de los tratados internacionales.

Conocer de las acusaciones constitucionales que

entable la Cmara de Diputados.
Conocer de las contiendas de competencia que se
susciten
entre
las
autoridades
polticas
o
administrativas y los tribunales superiores de justicia.
Prestar o negar su consentimiento a los actos del
Presidente de la Repblica, en los casos en que la
Constitucin o la ley lo requieran.
Declarar, oyendo al Tribunal Constitucional, la
inhabilidad del Presidente de la Repblica y
pronunciarse sobre la dimisin que el Presidente de la
Repblica haga de su cargo.

Repblica y pronunciarse sobre la dimisin que

el Presidente de la Repblica haga de su cargo.

Aprobar
la
declaracin
del
Tribunal
Constitucional
sobre
responsabilidad
del
Presidente de la Repblica en hechos que han
motivado la inconstitucionalidad de un partido u
organizacin que no ha respetado los principios
bsicos
del
rgimen
democrtico
y
constitucional.

Dar su dictamen al Presidente de la Repblica en

los casos que ste lo solicite.

Aprobar los nombramientos que el Presidente de

la Repblica proponga, en los casos que la
Constitucin y las leyes establezcan.

Cmara de Diputados

Integracin: La Cmara de Diputados est

integrada por 120 miembros elegidos en votacin
directa por los distritos electorales que establece la
ley orgnica constitucional respectiva. Duran en
sus cargos cuatro aos, pudiendo ser reelegidos.

Requisitos: -Ser ciudadano con derecho a sufragio.

-Tener 21 aos de edad.
-Haber cursado la Educacin Media completa.
-Residir en la regin a que pertenece el distrito al
menos por dos aos.

La Cmara de Diputados tiene como objetivo

legislar en conjunto con el Senado y el Presidente
de la Repblica.

Sus atribuciones exclusivas son:

1) Fiscalizar los actos del Gobierno, por medio de
acuerdos u observaciones que en ningn caso
afectan la responsabilidad poltica de los Ministros
de
Estado.
2) Ejercer control sobre autoridades pblicas. La
Cmara est facultada para acusar polticamente al
Presidente de la Repblica con el voto de la mayora
de los Diputados en ejercicio y slo con la mayora
de los Diputados presentes a los Ministros de
Estado, a los Ministros de tribunales superiores de
justicia, a los Generales y Almirantes y a los
Intendentes y Gobernadores.

Poder Judicial

Este Poder del Estado tiene como misin esencial

administrar Justicia.
La Corte Suprema de Justicia es el ms alto Tribunal
existente en el pas.
Es un rgano colegiado integrado por 21 ministros.
Su jurisdiccin abarca todo el territorio nacional.
Le corresponde la superintendencia directiva,
correccional y econmica de todos los tribunales de
la nacin, salvo el Tribunal Constitucional, el
Tribunal Calificador de Elecciones, los Tribunales
Electorales Regionales y los Tribunales Militares.

 En

la Constitucin de 1980 se establece

que el Poder Judicial tiene "la facultad de
conocer de las causas civiles y criminales,
de resolverlas y de hacer ejecutar lo
juzgado, pertenece exclusivamente a los
tribunales establecidos por la ley. Ni el
Presidente de la Repblica ni el Congreso
pueden, en caso alguno, ejercer funciones
judiciales, avocarse a causas pendientes,
revisar los fundamentos o contenido de
sus resoluciones o hacer revivir procesos
fenecidos". ( art.73.cap.VI )

El Ministerio Pblico, organismo creado a

partir de una Ley orgnica Constitucional,
tendr la misin en el siglo XXI, de reformar
el sistema de Justicia Procesal Penal.
Esta institucin, autnoma y jerarquizada
ser presidida por un Fiscal Nacional e
integrada por 16 fiscales regionales y 625
adjuntos, con 378 jueces en lo penal y 404
de garanta, que asumirn un papel
imparcial en la resolucin de los conflictos.