SUJETOS DE LA FUNCION PASIVA EN EL

NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL-2004

EXPOSITOR: SOB PNP MARINO LLAMO
ROJAS

EL ABOGADO
segn EL NCPP-2004, articulo 80.- Derecho a la defensa
tcnica.
El servicio Nacional de defensa de Oficio , a cargo del Ministerio
Publico Por qu una etapa de diligencias preliminares?
Porque al tomar conocimiento de la notitia criminis, usualmente no
concurren los supuestos del art 336.1-2 para formalizar la
investigacin preparatoria
Ejemplo: el mero hallazgo del cadver

Las diligencias preliminares

Si por algn supuesto aparecieran desde el
comienzo esos requisitos del art 336.1-2, el
Fiscal estara obligado a formalizar la
investigacin preparatoria?
Desde un punto de vista literal, s (dispondr la
formalizacin y la continuacin de la Investigacin
Preparatoria)
Desde un punto de vista estratgico, no
Para el Ministerio Pblico. Porque no formalizar le da ms
elasticidad para llegar a una forma de simplificacin procesal
Para el Poder Judicial. Porque formalizar obliga a pasar por
la etapa intermedia, y eso (como de hecho ha sucedido) crea
cuellos de botella.
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ACTOS INICIALES DE LA INVESTIGACIN

(329-333)

Formas de iniciar la investigacin (329)

La investigacin se inicia cuando el Fiscal toma

conocimiento de la sospecha de la comisin de un
hecho que reviste los caracteres de delito.
Puede tomar conocimiento de dos formas

Peticin de los denunciantes

De oficio (cuando se entera de otra forma)

Excurso: qu es tomar conocimiento?

Un extremo: al Fiscal le alcanzan un parte donde le dicen que

han hallado una pierna humana, y el Fiscal decide no abrir
investigacin porque no hay elementos de que la persona haya
estado viva cuando le quitaron esa pierna
Otro extremo: un denunciante aduce que todo el Gabinete
Ministerial ha cometido traicin a la patria porque permite que
venga el capital extranjero, y el Fiscal competente abre
investigacin
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ACTOS INICIALES DE LA
INVESTIGACIN (329-333)

Diligencias preliminares (330)

Diligencias preliminares:

rgano de realizacin

El propio Fiscal
La PNP por encargo del Fiscal

Finalidad mediata: determinar si debe formalizar la Investigacin

Preparatoria

Finalidad inmediata:

realizar los actos

destinados a determinar

urgentes o
Inaplazables
si han tenido lugar los hechos objeto de conocimiento y
su delictuosidad

asegurar los elementos materiales de su comisin

individualizar a las personas involucradas en su comisin,
incluyendo a los agraviados
Asegurar a tales personas, dentro de los lmites de ley
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ACTOS INICIALES DE LA
INVESTIGACIN (329333)

Constitucin en el lugar de los hechos

Facultad de constitucin inmediata del Fiscal

Con personal y medios especializados necesarios
Efectuar un examen para:

Establecer la realidad de los hechos

Impedir que el delito produzca consecuencias ulteriores
Evitar que se altere la escena del delito

ACTOS INICIALES DE LA
INVESTIGACIN (329-333)

Actuacin policial (331)

Deber de informar ante noticia de la comisin de un

delito

por la va ms rpida y tambin por escrito

Indicar

los elementos esenciales del hecho

dems elementos inicialmente recogidos
la actividad cumplida

Dar cuenta de toda la documentacin que pudiera existir

Deber de continuar con las investigaciones luego de

haber dado cuenta al Fiscal (segn el marco del art
68)
La polica puede citar personas hasta 3 veces.
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ACTOS INICIALES DE LA
INVESTIGACIN (329-333)

Informe policial (332)

Obligacin de su emisin (si interviene la PNP)

Contenido

Antecedentes que motivaron su intervencin

Relacin de las diligencias efectuadas
Anlisis de los hechos investigados

Abstencin de:

Calificar jurdicamente
Imputar responsabilidades

Anexos

Actas levantadas
Manifestaciones recibidas
Pericias realizadas
Todo aquello que considere
esclarecimiento de la imputacin
Informacin de los imputados

Comprobacin del domicilio

Datos personales

indispensable

para

el

debido

ACTOS INICIALES DE LA
INVESTIGACIN (329-333)

Coordinacin Interinstitucional de la Polica Nacional

con el Ministerio Pblico (333)

La Polica Nacional
encargado de:

instituir

un

rgano

especializado

Coordinar las funciones de investigacin de dicha institucin con el

Ministerio Pblico
Establecer los mecanismos de comunicacin con los rganos de
gobierno del Ministerio Pblico y con las Fiscalas
Centralizar la informacin sobre la criminalidad violenta y
organizada
Aportar su experiencia en la elaboracin de los programas y
acciones para la adecuada persecucin del delito
Desarrollar programas de proteccin y seguridad

Todo ello sin perjuicio de:

La organizacin policial establecida por la Ley

Lo dispuesto en el artculo 69

CONCLUSIN DE LAS DILIGENCIAS

PRELIMINARES

Calificacin (334)

Declaracin de no procedencia

En qu momento

Causas

Considera que el hecho denunciado

no constituye delito,

no es justiciable penalmente
Se presentan causas de extincin previstas en la Ley

Contenido de la declaracin

Al calificar la denuncia
Despus de haber realizado o dispuesto realizar diligencias preliminares

No procede

Formalizar

Continuar
La investigacin preparatoria
Orden de archivar lo actuado

Notificacin al denunciante y al denunciado. Y no al agraviado?

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CONCLUSIN DE LAS DILIGENCIAS

PRELIMINARES

Plazos de diligencias preliminares

20 das
Salvo que se produzca la detencin de una persona (en cuyo
caso, es 24 horas o 15 das, segn disponga la Constitucin)
Plazo adicional extraordinario

Por las caractersticas, complejidad y circunstancias de los hechos

objeto de investigacin
Quien se considere afectado por ese plazo, puede pedir al Fiscal
que d trmino y dicte la disposicin que corresponda. Esto
implica que no se puede cuestionar el plazo ampliado en s mismo
(es decir, que no sea digamos 60 das, sino slo 45), sino slo la
situacin supuestamente gravosa.
Si el Fiscal no acepta o fija plazo irrazonable, se puede recurrir al
Juez de la Investigacin dentro de cinco das. Cmo? No era
que el objeto de la impugnacin era solamente que se finalice de
inmediato la investigacin?
El Juez resuelve previa audiencia, con participacin del Fiscal y del
solicitante. Y la otra parte no tiene inters en participar en esta
diligencia? Tericamente la decisin del Juez se puede impugnar
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CONCLUSIN DE LAS DILIGENCIAS

PRELIMINARES

Disposiciones que no son sobre el fondo

Falta de identificacin de autor o partcipe

Requiere que

El hecho sea delictuoso

La accin penal no hubiese prescrito

Se ordena la intervencin de la PNP para tal identificacin
Observacin: si los autores estn plenamente identificados, si el hecho
es definitivamente delito, y si la accin penal no hubiese prescrito, de
todos modos hay que abstenerse de acusar si falta identificar al
partcipe, pues no hay etapa judicial en que ello pueda investigarse; en
sede judicial no se investiga, slo se juzga

Falta de requisito de procedibilidad

Condicin: que tal requisito

Haya sido omitido por el denunciante

Tenga una solucin que dependa del denunciante

Podr haber un requisito de procedibilidad o que no haya sido omitido
por el denunciante o que no dependa de l? Qu sucede
entonces? Eso pasa por confundir denunciante con agraviado
Decisin: reserva provisional de la investigacin, con notificacin del
denunciante (se supone, para que subsane)
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CONCLUSIN DE LAS DILIGENCIAS

PRELIMINARES

Impugnacin

Legitimado: el denunciante (y el agraviado?)

Objeto

Disposicin de archivamiento (definitivo) de las actuaciones

Decisin de reservar provisionalmente la investigacin

Plazo de interposicin: cinco das. Ahora es tres. No era

que este Cdigo quera hacer las cosas ms cleres?
rgano de grado: fiscal superior
Plazo de pronunciamiento: cinco das. Parece que el nuevo
Cdigo s quiere celeridad, pero es ste un plazo realista?
Depende de la carga
Contenido del grado. Orden de

Formalizar investigacin
Archivo de actuaciones
Proceder segn corresponda. Se supone que se reserve
provisionalmente la investigacin
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CONCLUSIN DE LAS DILIGENCIAS

PRELIMINARES

Prohibicin de nueva denuncia (335)

Objeto

Disposicin del Fiscal Provincial de archivar

Disposicin del Fiscal Superior para que el Fiscal Superior
archive

Prohibiciones

Que otro Fiscal Provincial investigue

Que otro Fiscal Superior ordene que se investigue

Excepcin

Que se aporten nuevos elementos de conviccin

En ese caso, reexamina el Fiscal que previno
Si la anterior denuncia no fue debidamente investigada, el
Superior que previno designar otro Fiscal Provincial. Y si
no previno? Si el provincial archiv y no se impugn (porque
pareci razonable su decisin)? Se pierde la posibilidad de
reexamen? (porque, quin decidir que otro fiscal reexamine?)
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CONCLUSIN DE LAS DILIGENCIAS

PRELIMINARES

Nueva denuncia y ne bis in idem

El que otro fiscal haya investigado en diligencias preliminares

no debera tambin, y en general (y no slo en caso de no
aparecer nuevos elementos de conviccin) prohibir que haya
otras diligencias preliminares, si stas versan sobre la misma
persona investigada anteriormente? (por el principio ne bis in
idem)

No sera innecesario, en ese sentido, que una vez formalizada

la investigacin preparatoria el caso slo se pueda cerrar por
sobreseimiento judicial, para adquirir la calidad de cosa juzgada
del art 139.13 de la Constitucin? No ser que ya no es
necesario ir a la institucin de la cosa juzgada va
sobreseimiento, dado que bastara el ne bis in idem, considerado
por el TC como un derecho fundamental que mana del debido
proceso? (ver tambin art III del TP del CPP).
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