UNVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACION

GESTION DE ESTANDARES
INTERNACIONALES

Lic. Berenice Casar LLontop

I - LOS ESTANDARES
INTERNACIONALES

INTRODUCCION DE LOS ISOS .

As como en toda gestin empresarial aplicamos
los elementos del proceso administrativo,
como son: el planeamiento, la organizacin,
la direccin y el control.
La Gestin de estndares internacionales
implementa en las organizaciones a travs
del proceso administrativo, los diversos
estndares
y
normas
internacionales
existentes en las actividades de produccin y
en la comercializacin.

En 1,946 en Ginebra Suiza se cre la

organizacin ISO con 25 pases miembros,
con el objetivo de favorecer el desarrollo de la
normalizacin y facilitar el intercambio de
productos y servicios entre pases (Promover
el desarrollo de normas internacionales de
fabricacin,
comercio,
industria
y
comunicacin a excepcin de la elctrica y la
electrnica). Su funcin principal es la
estandarizacin de normas de productos y
seguridad para las empresas a nivel
internacional.

se dieron tambin para limitar la diversidad

antieconmica de componentes, piezas y
suministros,
facilitando
as
su
intercambiabilidad , de forma que se
facilitara la produccin en serie y la
reparacin y mantenimiento de los
productos , servicios y otros a nivel
internacional.

En la actualidad existen ms de 176 pases

que han adoptado ms de 14,000 normas
internacionales publicadas.
El Proceso de normalizacin con respecto a los
sistemas de gestin empresarial se ha
acelerado por la globalizacin e integracin
econmica de los mercados.
El objetivo de La estandarizacin o
normalizacin fue el de poner orden en las
aplicaciones repetitivas que se desarrollaban
constantemente en el mbito de la industria, la
tecnologa, la ciencia y la economa

LA ESTANDARIZACIN PERSIGUE
FUNDAMENTALMENTE TRES OBJETIVOS

1.Simplificar la variabilidad de los productos o

los procesos para quedarse nicamente con los
mas
necesarios
facilitando
as
su
intercambiabilidad.

2.Unificarlos para permitir el intercambio a nivel

internacional.
3.Especificar en lenguaje claro y preciso los
datos de identificacin para evitar errores.

Las primeras normas de gestin fueron para

implementar :
Los sistemas de Aseguramiento de la Calidad
provenientes del mbito militar (Por ejemplo,
una normativa de la OTAN relativa al
Aseguramiento de la Calidad (PECAL 2010)
(Allied Quality Assurance Publication.)
Las de mayor incidencia fueron las normas
promulgadas por los grandes consorcios
multinacionales de la industria del automvil
(Como las normas Q101 de Ford).
La mayor parte de los estndares
internacionales son de producto o proceso.

El xito logrado en los ltimos aos aplicando

los estndares de sistemas de gestin mostro
una nueva perspectiva, para lograr
la
normalizacin de aspectos muy diversos de la
actividad empresarial, como:
la gestin de la calidad ISO 9001
la gestin medioambiental ISO 14001
la prevencin de riesgos laborales y la
seguridad e higiene en el trabajo OHSAS 18001
la gestin de la innovacin o la responsabilidad
social de la empresa. UNE 166002.

La estandarizacin internacional comenz con

La Comisin Internacional Electrotcnica (IEC)
establecida en 1,906;
Mientras la investigacin del trabajo en otros
campos fue realizada por la Federacin
Internacional
de
las
Asociaciones
de
Estandarizacin Nacionales (ISA), creada en
1926. Pero ISA tuvo nfasis en la ingeniera
mecnica, por esta razn en 1,946 se renen
25 pases en Londres y deciden crear una
nueva Organizacin Internacional denominada
ISO oficialmente el 23 de febrero 1,947.

 Es un Organismo No Gubernamental
NO DEPENDE DE NINGN OTRO

ORGANISMO INTERNACIONAL.
NO TIENE AUTORIDAD PARA IMPONER
SUS NORMAS A NINGN PAS.
Las normas desarrolladas por ISO son
VOLUNTARIAS

Como "la Organizacin Internacional para

la Estandarizacin" tendran abreviaturas
diferentes en lenguas diferentes :
"IOS" en ingls
"OIN" en francs
Se decidi usar la palabra Griega
ISOS que significa "igual".
Por lo tanto, independientemente del pas
y de la lengua,
el nombre de la
organizacin ha sido y es ISO.

ORGANISMOS INTERNACIONALES DE
ESTANDARIZACIN
ISO - Organizacin Internacional para la
Estandarizacin . (Ginegra)
IEC - Comisin internacional Electrotcnica
IEEE- Instituto de Ingeniera elctrica y
electrnica.
ITU - Unin Internacional de
telecomunicaciones (Ginebra)
IATA - Asociacin Internacional de
Transporte Areo

NORMAS INTERNACIONALES:
CODEX ALIMENTARIUS - de los Alimentos
RABQSA
- Sistemas de gestin
API (American Petroleum institute.)
UL (Underwriters laboratories inc.)
NFPA (National Fire Protection Association.entre
los organismos privados.
OTROS COMO APEC , MERCOSUR ,
CEN,entre los organismos regionales.

CEN- (Comit European de normalisation)

es la agrupacin Europea de Organismos
Estatales de normalizacin. Creada en
1,961, es una asociacin sin nimo de lucro
de carcter cientfico y tcnico, que desde su
creacin ha aprobado ms de 6,000 normas
y documentos de casi 300 grupos
establecidos.

Las normas de ISO son desarrolladas por

Comits tcnicos de expertos en los sectores:
Industriales
Tcnicos
Negocios
Estos expertos
representantes :

se

renen,

Agencias de gobierno
Asociaciones de consumidor
Ecologistas y otros.

con

los

Los expertos participan con delegaciones

nacionales, escogidas por la ISO, luego de
estudios y discusiones lo exponen como un
Esbozo a los miembros del ISO.

Existe tambin procedimientos de revisin

expuestos
pblicamente
como
normas
preliminares.
El documento, con modificaciones es difundido
a los miembros de ISO como un Esbozo Final
del Estndar Internacional (FDIS). Si el voto es
positivo, el documento es publicado como un
Estndar Internacional.
Cada da del ao, un promedio de once
reuniones de ISO ocurre en algn sitio en el
mundo.

Origen de los sistemas de

gestin basados en estndares
internacionales

Un sistema de gestin se define como el

conjunto interrelacionado de :
Mtodos
Procedimientos
Instrucciones,etc
mediante el cual la organizacin :
Planifica
Ejecuta
Controla
determinadas actividades relacionadas con
los objetivos que se desea alcanzar.

Un sistema de gestin no es ms que un

mapa o una gua que nos explica cmo se
gestiona el da a da de la empresa: un mapa
que nos muestra cul es la estructura
organizativa de la empresa,

Es la relacin entre sus procesos y

procedimientos clave del negocio respecto
al mbito al que hace referencia el estndar
(calidad, medio-ambiente, prevencin de
riesgos laborales,innovacin, etctera) y
quin asume las Responsabilidades de
dichos procesos y procedimientos, se
basan, por consiguiente, en los principios
bsicos
de
la
sistematizacin
y
formalizacin de tareas.

Henry Fayol y Max Weber, considerados

como clsicos en el mbito del management.
Establecieron las pautas para implantar en
una organizacin los diferentes sistemas de
gestin, es decir establecieron la necesidad
de sistematizar y formalizar, en una serie de
procedimientos, toda una serie de procesos
empresariales relativos a los diferentes
mbitos de la gestin empresarial.

Que una empresa implante dicha

norma, y que un determinado organismo
certificador independiente audite su
implantacin y la valide con la concesin
de un certificado, supone que la citada
organizacin tiene sistematizadas y
formalizadas las actividades que dicho
estndar trata de regular.

Por otra parte, en Espaa el organismo

reconocido
oficialmente
es
AENOR
(Asociacin Espaola de Normalizacin y
Acreditacin), entidad sin fines de lucro, de
carcter privado y mbito nacional, constituido
el ao 1986. Ahora bien, hay que tener en
cuenta que ISO, junto con el organismo IEC
(International Electro Technical Commission) y
el organismo (que puede escribirse UTI) ITU
(International Telecommunication Union),juntas
crean hasta el 85 % de todas las normas
internacionales del mundo

son las principales organizaciones de normalizacin. Debido a ello, estas tres

organizaciones han creado, junto con la
OMC (Organizacin Mundial del Comercio)
una alianza estratgica con el objetivo
comn de promover la creacin de un
sistema de comercio global libre y justo.
Este acuerdo, denominado Technical
Barriers to Trade (Barreras tcnicas al
comercio), incluye el establecimiento de un
cdigo de conducta para la preparacin,

la adopcin y la aplicacin de los estndares,

que se sustentan en los principios de no discriminacin y armonizacin, as como en el
objetivo de que se evite que los estndares
internacionales se conviertan en barreras
tcnicas innecesarias al libre comercio .
La mayor parte de las normas promulgadas por
la ISO son normas tcnicas, pero en los
ltimos aos se han desarrollado, dos normas
o estndares de sistemas de gestin que han
tenido un xito sin precedente: y son las
normas ISO 9000 y las normas ISO 14000.

La ISO ha reconocido organizaciones de

normas regionales que representan a: frica,
los pases Arabes, la Mancomunidad Britnica
de Estados independientes, Europa, Amrica
Latina,
el
Sudeste
Asitico
etc.
La ISO se relaciona aproximadamente con
550
organizaciones
internacionales
y
regionales,
Incluyendo
28
cuerpos
internacionales desarrollando normas para el
sistema ISO / IEC. Cada uno de ellos trabaja en
un rea especfica, por lo general con un
mandato de las Naciones Unidas.

Ms de un milln de empresas a nivel

mundial ya estn certificadas, con una
relacin promedio de 5.681 empresas
certificadas por pas.

CALIDAD TOTAL TQM.

Es una filosofa que busca la excelencia en las
organizaciones. Es el estudio ms avanzado de
las sucesivas transformaciones que ha sufrido
el trmino Calidad a lo largo del tiempo.
En un inicio se seal el Control de Calidad
como una Tcnica de inspeccin aplicada a la
Produccin. Luego nace el Aseguramiento de la
Calidad, fase que garantiza un nivel continuo de
la calidad del producto o servicio. Finalmente
surge la filosofa del Control de Calidad Total TQM.

EVOLUCION DEL CONCEPTO DE CALIDAD

PREVENCIN
PREVENCIN DE
DE
ERRORES.
ERRORES.
NFASIS
NFASIS EN
EN EL
EL
DISEO
DISEO DE
DE LOS
LOS
PRODUCTOS
PRODUCTOS

IDENTIFICAR
IDENTIFICAR
FALLAS
FALLAS Y
Y TOMAR
TOMAR
ACCIONES
ACCIONES DE
DE
CORRECCION
CORRECCION
AUMENTO
AUMENTO DE
DE COSTOS
COSTOS
INCUMPLIMIENTO
INCUMPLIMIENTO DE
DE
PLAZOS
PLAZOS DE
DE ENTREGA
ENTREGA

INTEGRACIN
INTEGRACIN DE
DE
TODAS
TODAS LAS
LAS
FUNCIONES
FUNCIONES Y
Y
PROCESOS
PROCESOS CON
CON EL
EL
FIN
FIN DE
DE LOGRAR
LOGRAR LA
LA
MEJORA
MEJORA CONTINUA
CONTINUA
DE
DE LA
LA CALIDAD
CALIDAD

DESARROLLO DE LOS
ESTANDARES
INTERNACIONALES
El xito de la difusin de estos estndares de

gestin est relacionado con la dinmica del

proceso de globalizacin de las empresas y las
economas del mundo.
En la actualidad, en un entorno econmico
complejo de la actividad empresarial, los
Estndares de gestin ayudan a mejorar la
calidad de los productos.

En el caso del estndar ISO 14000, las

conclusiones son variadas, existe informacin
que fue creado por la exigencia de factores
externos, como el deseo de agradar a los
defensores del medio ambiente y otros a los
consumidores potenciales preocupados por
cuidar el medio ambiente.

Sin embargo, el xito de la implantacin de los

sistemas de gestin basados en
estndares
internacionales no se agoto con la difusin de
las normas ISO 9001 e ISO 14001.
En 1,999 expertos internacionales formado por
Organismos internacionales de normalizacin,
de Certificacin y consultoras especializadas
crearon la norma OHSAS 18001 para que sea
compatible con las ISO 9001 e ISO 14001.

ISO seal que la institucin adecuada para

formular esta norma era la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), dado que
OHSAS 18001 estaba ms dirigido, a los
subcontratistas y proveedores que a los
trabajadores mismos de las empresas, por
ejemplo: defender la duracin de la jornada
laboral mxima. Estas crticas han producido
denuncias de determinados agentes de
derechos humanos. otro ejemplo, la crtica
difundida por la organizacin china de
trabajadores.

ISO, el principal organismo de

estandarizacin mundial, es consciente de
estas limitaciones. Por ello en la actualidad
se estn desarrollando en el ISO nuevos
Estndares internacionales de Gestin.
Entre ellos los estndares de soporte a los
distintos sistemas de gestin, por ejemplo
la norma ISO 10002 de gestin de quejas y
reclamaciones.

Estudios recientes de Normalizacin en

los
sistemas
de
gestin,
estn
relacionados con la Responsabilidad
Social Corporativa (RSC), por ejemplo:
Los cdigos de conducta y el etiquetado
social,
la
contabilidad
social
(Fundamentada en el triple informe de:
Econmico, social y medioambiental) y
las Inversiones financieras.

Qu significa el sistema integrado de

gestin para la organizacin?
Puede la organizacin beneficiarse
implantando un sistema de gestin
integrado?

INTEGRACION DE LOS SISTEMAS DE

GESTION
La integracin de los Sistemas de gestin

basados en los Estndares internacionales

establecieron las pautas para implementar en una
organizacin, diferentes sistemas de gestin:
Como la calidad, el cuidado medioambiental, la
seguridad e higiene ocupacional, la innovacin y
la responsabilidad social de la empresa entre
otros.

Dichos Estndares cuentan con una

metodologa de:

Su implementacin genera un nico

Sistema de gestin integrado.

En el mbito acadmico se han comenzado

a publicar las primeras investigaciones que

analizan dichos aspectos.
La literatura existente sobre la integracin
de Sistemas de gestin (SIG) se basa, en
estudios tericos que describe:
Metodologa de integracin, los niveles de
integracin de la empresa, sus ventajas y
desventajas.

Resulta difcil describir un nico modelo

para la Integracin de Sistemas de

Gestin, dado que las empresas son
diferentes en su naturaleza; se trata de
adaptar a las caractersticas de la empresa
al implementar dicho proceso del (SIG). La
definicin del SIG tampoco resultara nica
se evidencia en el Cuadro adjunto de una
compilacin reducida de definiciones y
principales aportaciones de la literatura.

Cuadro : Investigaciones en Integracin de Sistemas de

Gestin
Autores
Principales aportaciones
Weiler et al. (1997)
Modelo mejora continua: compromiso,
planificacin, implantacin ,medida
revisin
de la gestin. Objetivos
integracin alineados con los objetivos
estratgicos, con especial relevancia
de la comunicacin a todos
los niveles.
Karapetrovic y
Willborn (1998)
nico sistema formado por subsistemas de
funcin especifica que pierden
completamente sus identidades
nicas: sistema de sistemas.

Winder (2000)

Plantea 14 reglas para la

integracin, destacando
la
importancia del compromiso
de gerencia, decisin del tipo de
SIG y objetivos comunes. Bases
del SIG:
poltica,programas,

procedimientos
y planificacin, comunes para toda
la organizacin.

Los estudios sobre la Integracin

de Sistemas de Gestin en las
empresas y su impacto en la
organizacin, se destaca el estudio
de Zeng et al. (2,006), la cual se
analizan los retos y dificultades de
la integracin de Sistemas en las
empresas chinas,
se identifican
factores internos y externos que
condicionan el proceso , que a
continuacin se describe.

Zeng (2006) Factores internos y externos

que condicionan la implantacin.
Internos: recursos humanos, estructura y
cultura de la organizacin.
Externos: stakeholders, los organismos
certificadores y entorno institucional.
Modelo de sinergias en tres niveles:
Estratgico
Estructura organizativa
Documentacin.

Las VENTAJAS y DESVENTAJAS derivadas

de la integracin de los Sistemas de Gestin
han sido ampliamente comentadas por los
autores citados. A modo de resumen, se
destacan los siguientes:
Simplificar los requerimientos del sistema.
Optimizacin de los recursos y procesos.
Reduccin de costos.
Realizacin de auditorias integradas , sim--plificar los tiempos , facilitar la valuacin.
Reduccin de la documentacin (manuales

Procedimientos, instrucciones, registros,

-controles, as como la eliminacin de infor---macin-repetitiva.
Unificar la metodologa de comunicacin en la
-empresa.
Unificar el control
Unificar la metodologa de formacin en la
----------empresa.
Reduccin de costos de certificacin y
---------------mantenimiento de los sistemas.
Mayor informacin para la toma de decisiones
Posibilitar la prevencin y la mejora continua

 Alineacin de los objetivos de los distintos

estndares y sistemas.
Creacin de sinergias.
Reduccin de duplicaciones de polticas y
procedimientos.
Incremento de la motivacin de los trabajadores.
Reduccin de los conflictos.
Mejora de la efectividad y eficiencia de la
organizacin.
Mejora de la satisfaccin de los stakeholders o
grupos de inters.
Orientacin hacia la calidad total
Globalizacin de la gestin de las empresas.

Sobre las desventajas, destacan :

las dificultades para encontrar
denominadores comunes.
la falta de identidad de cada sistema de
gestin
temor a la prdida de trabajos al no
tener objetivos definidos.
Ausencia de las normas guias para la
integracin.

Ausencia de certificacin en seguridad

(UNE 81900 pero aun no se sabe si
ser certificable.
Largo periodo de tiempo de
implantacin
Posible perdida de precisin en los
sistemas ms crticos.