CURSO DERECHO MINERO

Martn Belaunde Moreyra

SEXTA SEMANA
UNIDAD 6
SISTEMAS DE AMPARO

SISTEMAS DE AMPARO
Son las obligaciones que deben cumplir los concesionarios para
mantener vigente sus concesiones. Al Estado le interesa que las
concesiones otorgadas se exploten. Histricamente son tres:
1. Pago de un tributo en contraprestacin a la explotacin de la
concesin, llamase patente, canon o derecho de vigencia.
2. Obligacin de inversin para alcanzar una produccin mnima al
vencimiento de un plazo.
3. Una combinacin de ambas, que es caso peruano.
Estas obligaciones estn indicadas en los artculos 38 al 42 del
TUO, as como en los Decretos Legislativos 1010 y 1013 y en el
reglamento aprobado por el D.S. 054-2008-EM publicado en El
Peruano el 10 de octubre del 2008.

DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD

El Derecho de Vigencia es el tributo anual que se paga desde el
momento en que se presenta el petitorio de la concesin minera, y
de ah en adelante todos los aos para mantener su vigencia. El
importe del Derecho de Vigencia es de US $ 3 por ao por hectrea
para las concesiones mineras sujetas al Rgimen General; US$ 1
para los pequeos productores mineros; y US$ 0.50 para los
productores mineros artesanales. Se deben pagar antes del 30 de
junio de cada ao, salvo prrroga.
La Penalidad es la sancin que debe pagar los titulares de
concesiones mineras, por no poner en produccin la concesin al
vencimiento de los plazos legales. Esta falta de pago ocasiona su
extincin por causal de caducidad si se deja de pagar durante dos
aos consecutivos o no.

REGIMEN APLICABLE A LAS CONCESIONES

MINERAS OTORGADAS HASTA EL 10 DE
OCTUBRE DEL 2008

Las concesiones mineras otorgadas hasta el 10 de octubre del 2008, estn

sujetas a la normativa original del Texto nico Ordenado es decir se regirn
por las normas anteriores a los Decretos Legislativos N 1010 y 1054, pero
no ms all del 31 de diciembre del 2018. Estas obligaciones son las
siguientes: 1. Pago del derecho de Vigencia en la forma antes indicada. 2.
Alcanzar una produccin venta mnima de US$ 100 por ao por hectrea
en el caso del Rgimen General de las concesiones mineras; US$ 50.00
para los concesionarios mineros no metlicos; y US$ 25.00 para los
productores mineros artesanales. 3. Alcanzar dicha produccin venta
mnima al vencimiento del sexto ao contado a partir del 1 de enero del ao
siguiente en que se entreg la concesin. 4. Penalidad.- Si no se alcanza la
produccin venta mnima del ao 7 al ao 11 se paga una penalidad de
US$ 6 x ao x hectrea para el Rgimen General, US$ 1 x ao x hectrea
para los pequeos productores mineros y US$ 0.50 para los productores
mineros artesanales. A partir del ao 12 la penalidad se incrementa a US$
20 para los primeros, US$ 5 para los segundos y US$ 3 para los terceros.

REGIMEN APLICABLE A LAS CONCESIONES

MINERAS OTORGADAS HASTA EL 10 DE
OCTUBRE DEL 2008

5. Los concesionarios mineros pueden librarse de la penalidad si invierten

en la concesin una suma no menor de 10 veces el importe de la
penalidad. este rgimen vence el 31/12/18.

REGIMEN APLICABLE A LAS CONCESIONES

MINERAS OTORGADAS A PARTIR DEL 11 DE
OCTUBRE DE 2008
Las concesiones mineras otorgadas a partir del 11 de octubre de 2008 se
regirn por las normas establecidas en los Decretos Legislativos Nos. 1010 y
1054 y las normas del reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 0542008-EM, en lo que fueren aplicables a tales nuevas concesiones. Las
condiciones son las siguientes: 1. Derecho de Vigencia el mismo que el
anterior. 2. Plazo para la produccin: 10 aos contados a partir del ao
siguiente en el que otorg la concesin. 3. Produccin mnima: 1 UIT para el
Rgimen General; 10% de la UIT para los pequeos productores mineros y
concesionarios no metlicos; 5% de la UIT para los productores mineros
artesanales. 4. Penalidad: se paga a partir del ao 11 a razn del 10% de la
produccin venta/mnima. Del ao 16 al 20 puede exceptuarse de la caducidad
pagando la penalidad y efectuando adems una inversin en la concesin no
menor de 10 veces la penalidad. En ese periodo el plazo no corre si se
presenta situaciones de caso fortuito, fuerza mayor y hechos no imputables al
concesionario comprobados por la autoridad minera. Al cabo de los 20 aos la
concesin se extingue por caducidad, salvo los casos anteriores.

AGRUPAMIENTO DE CONCESIONES MINERAS

El titular de varias concesiones mineras puede agruparlas para
constituir una Unidad Econmica Administrativa (UEA), con la
finalidad de cumplir las obligaciones del sistema de amparo.
De modo que si un concesionario titular de diez concesiones
mineras en lugar de trabajarlas simultneamente podr trabajar
una o varias de ellas, siempre que estas concesiones alcancen el
valor de la produccin/venta mnima por el total de las diez.
En consecuencia, el agrupamiento permite que el concesionario
escoja que concesiones trabajar siempre y cuando el monto de la
produccin/venta mnima por hectrea de las concesiones
trabajadas, iguale o supere el monto mnimo correspondiente a las
concesiones mineras agrupadas.

Requisitos para el agrupamiento de

concesiones mineras
Que las concesiones a ser agrupadas sean de la misma clase de
naturaleza.
Que pertenezcan a un mismo titular, salvo que incluya a
concesiones bajo contrato de cesin (arrendamiento).
Que las concesiones a ser agrupadas estn dentro de un radio de 5
km. de distancia en el caso de yacimientos mineros metlicos no
ferrosos y aurferos primarios; 10 km. para los yacimientos mineros
aurferos detrticos y minerales pesados detrticos: y 20 aos para
los yacimientos de hierro, carbn y no metlicos.
Que se presente una solicitud al INGEMMET acreditando los
requisitos antes mencionados y que INGEMMET expida la
resolucin correspondiente, constituyendo una Unidad Econmica
Administrativa (UEA) sobre las concesiones mineras agrupadas.
El plazo para iniciar la produccin en la UEA corre a partir de la
concesin minera ms antigua.

Sistemas de Amparo para las concesiones

de Beneficio
Pago del Derecho de Vigencia establecido en el
art. 46 del TUO, que consigna una escala en
funcin a la capacidad instalada de produccin y
de la UIT.
La concesin de beneficio queda se extingue
por la causal de caducidad si deja de pagar el
derecho de vigencia durante dos aos
consecutivos o no.
No hay penalidad.

SISTEMADEAMPAROPARALAS
CONCESIONESDELABORGENERALY
TRANSPORTEMINERO
Pagar el Derecho de Vigencia establecido en el art. 47 del TUO
consistente en el 0.003 de una UIT x metro de labor proyectada.
Las concesiones de labor general y transporte minero se extinguen
por la causal de caducidad si se deja de pagar el derecho de
vigencia durante 2 aos consecutivos o no.
No hay penalidad.

ADMINISTRACION DEL DERECHO DE

VIGENCIA POR INGEMMET
La administracin del Derecho de Vigencia y Penalidad corresponde al
INGEMMET, por Decreto Supremo N 035-2007-EM, a travs de la
Direccin de Derecho de Vigencia (Artculo 32 del ROF de
INGEMMET). El Derecho de Vigencia y la penalidad en su caso, se
distribuye en la siguiente forma: 1. 75% para la municipalidad
distritales donde se ubican las concesiones; 2. 20% para el
INGEMMET; 3. 5% para el MEM; 4. Los gobiernos regionales perciben
el 30% del Derecho de Vigencia y penalidad que deben pagar los
pequeos productores mineros y productores mineros artesanales.

OBLIGACINDELOSCONCESIONARIOS
MINEROSNOVINCULADAALAVIGENCIADE
LACONCESIN
OBLIGACINDELOSCONCESIONARIOSMINEROSNO
VINCULADAALAVIGENCIADELACONCESIN