LU

TP

Public Transport and

Transporte
Pblico y
Complementary
ServicesComplementarios
Servicios

Eligiendo
las Alternativas
Choosing
Rapid
de
Transporte
Rpido
Transit
(RT)
(TR)
Alternatives

The World Bank

LUTP

Propsito
Describir por qu el Anlisis de Alternativas es
necesario como preludio a la toma de decisin
de inversiones mayores en transporte urbano
Perfilar las fases del proceso de AA
Ofrecer directrices sobre cmo manejar las
dificultades y los desafos principales en la
ejecucin del AA

LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

Ejercicio de Inicio
Eligiendo un Modo de Transporte
Rpido
I BTR de Istanbul

Tren ligero de Estambul

LUTP

Metro de Delhi

BTR de Mxico D.F.

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

Ejercicio de Inicio
La situacin
Poblacin de la ciudad: 2.5 millones
El alcalde quisiera construir un servicio de
transporte rpido en un corredor radial de alta
densidad
Sirve el centro de la ciudad que provee 100.000
empleos
Un anillo perifrico en el otro extremo
3 arterias paralelas al corredor con fuerte congestin
7 rutas de buses locales con fuerte rotacin de
pasajeros en el corredor
El corredor mide 15 km de largo.
LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

Ejercicio de Inicio
Preguntas
Qu alternativas de transporte rpido
deberan considerarse?
Qu factores deberan considerarse?
Qu informacin adicional ayudara a
hacer la eleccin correcta?

LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

 Qu es el Transporte Rpido
(TR)?
El modo de transporte pblico de mejores
resultados y calidad
La mayor parte del servicio en una va de trnsito
reservada exclusiva
Estaciones y terminales importantes y permanentes
Sistema permanentemente integrado por diseo
Identidad nica, imagen de calidad

LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

Factores que Impactan la Seleccin

de un modo especfico de Transporte
Rpido
Objetivos y metas estratgicos

Transporte
Uso del suelo
Social, medioambiental, econmico
Otro

Mercado actual y futuro de viaje general y en TR

Tamao actual y futuro de la red de transporte multimodal
Patrones actuales y futuros de uso del suelo
Servidumbres de paso disponibles
Costos, ventajas, impactos
Recursos financieros, necesidades actuales y futuras
LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

Por qu el Anlisis de Alternativas para el

Corredor debera ser la base para la Eleccin
del Modo
No existe una bala de plata mgica o una sola mejor
solucin
Cada ciudad/corredor presenta una combinacin nica de
factores
Generalmente ms de una alternativa factible

Se necesita informacin detallada y confiable sobre los

costos, las ventajas, los impactos para tomar decisiones
acertadas
El detalle y la exactitud no son posibles en la planificacin
estratgica, la cual provee informacin y directrices generales
para las polticas estratgicas y de inversin a largo plazo para
una regin metropolitana
LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

rategia metropolitana
Inversin en TR prioridad
Alternativas Corredor(es)
Polticas estratgicas

Inicio del AA
Nmero de Alternativas

Ms alto

Identificacin del
Proyecto
(Anlisis de
Alternativas
Estudio de
Factibilidad/
Diseo preliminar

Ms bajo

Mnimo

Diseo
final
20% Diseo

Nivel de Definicin de Ingeniera, de Detalle del Anlisis

LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

No existe una Bala de Plata

Mgica o Dominante

Costos de Capital por km (M USD)

Comparaciones de Costo de Capital y Capacidad

Metro
TR
Monocarri
l

Tren
ligero

BTR
Y tranva

BTR alta
capacidad

Capacidad (Pasajeros/hora/direccin)

Montassar DRAIEF SYSTRA*

BusRT Software para Modelizacin de

BTR)
Septiembre
2006

LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

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Comparacin de Costo de E/M

Comparaciones de Costos de Capital y Capacidad

Capacidad

BTR en pases
desarrollados

Tren Ligero/Metro TR en pases

desarrollados

BTRen pases en desarrollo

Tren ligero/Metro TR en pases en

desarrollo

Montassar DRAIEF SYSTRA*

LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

Capacity
Capacida
d
pphpd

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 Lo que el AA no es!
Un estudio de factibilidad donde
Una solucin nica, pre-determinada es evaluada
Implementacin fsica y operacional posible
Rendimiento econmico absoluto basado en adivinaciones
optimistas

Otras opciones, potencialmente ms costo-eficaces,

asequibles y deseables son ignoradas

LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

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Proceso de Anlisis de
Alternativas
Metas y objetivos establecidos: Transporte, Calidad de vida

Evaluar los problemas actuales y los desafos futuros

En base a la
planificacin
estratgica, etc.

Identificar las alternativas de Inversin

Evaluar las Alternativas

Decisin sobre Modo, Alineamiento, Concepto de Diseo

LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

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Directrices para Anlisis de Alternativas

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Desarrollar e implementar un proceso formal de

comunicacin
Establecer metas, objetivos, y criterios de
evaluacin
Comprender el proceso y las causas de los
problemas
Considerar las alternativas correctas
Desarrollar la informacin de apoyo para la
decisin
Defender la alternativa seleccionada

LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

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1. Desarrollar e Implementar un
Proceso Formal de
Comunicacin

Desde el inicio, asegurarse que todas las partes

interesadas, los tomadores de decisiones, el pblico
general y el sector privado entienden el proceso de AA
Establecer un proceso de comunicacin en ambas
direcciones, antes y despus, de los puntos clave de
decisin
Utilizar una variedad de herramientas de
comunicacin

LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

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2. Establecer las Metas, los

Objetivos, y los Criterios de
Evaluacin

Abordar ms que las preocupaciones tradicionales

de transporte tales como la congestin

LUTP

Cuestiones medioambientales
Equidad social
Salud y seguridad
Desarrollo econmico
Uso del suelo
Logstica
Finanzas, asequibilidad

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

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3. Comprender el Proceso y las

Causas de los Problemas
Analizar las condiciones sin proyecto actuales
y esperadas en el futuro
Identificar las causas subyacentes, no slo los
sntomas
Congestin, emisiones globales, accidentes de trfico, y
baja calidad del aire son sntomas, no causas

LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

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3. Comprender el Proceso y las

Causas de los Problemas
En base a las metas y objetivos,
establecer un conjunto exhaustivo de
criterios detallados de decisin/evaluacin
Rendimiento del sistema de transporte, incluida la
seguridad
Rentabilidad, a buen precio
Criterios relativos a las cuestiones indirectas de
transporte
P. ej. equidad social, medio ambiente, salud
Asequibilidad
Simplicidad y entendibilidad son virtudes!
LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

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3. Comprender el Proceso y las

Causas de los Problemas
Identificar, recopilar, analizar informacin
de proyecciones para producir los criterios
Datos detallados sobre el uso del suelo actual y
futuro, la demografa, las condiciones
de transporte
Herramientas analticas
Red y viajes
Costos y finanzas
Impactos ambientales y equidad
LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

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4. Considerar las Alternativas

Correctas
Debera ser multi-modal, incluidas la gestin de
la demanda de transporte y las inversiones
Hay ms de un modo de TR
BTR
Tren ligero (tranva)
Metro

La integracin del sistema es vital

Hacer cada alternativa tan competitiva como sea
posible

LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

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5. Desarrollar la Informacin de
Apoyo para las Decisiones
La informacin deber ser completa, objetiva y
confiable
Ser transparente
Divulgar integralmente una evaluacin honesta y
objetiva de las ventajas, los costos, impactos y
riesgos

Abordar los riesgos

Anlisis de sensibilidad (qu pasa si todo sale mal?)
Una evaluacin independiente de mtodos tcnicos,
de supuestos y de resultados de costos y ventajas
puede mitigar el riesgo y ofrecer credibilidad
LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

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5. Desarrollar la Informacin de
Apoyo para la Decisin
No tuerza el anlisis para favorecer
soluciones predeterminadas!
Supuestos sesgados
P. ej. tarifas, normas de
capacidad

Alternativas no
competitivas
No eliminar de antemano

Costos subestimados
Ventajas infladas
Riesgo ignorado
LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

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5. Desarrollar la Informacin de
Apoyo para la Decisin
Precaucin en las Previsiones

Previsiones de volmenes de pasajeros

Evitar el optimismo exagerado
P. ej. Poblacin, previsiones de empleo, distancias de caminata,
penalidades de transbordo, velocidades, capacidades, tarifas y otros
cobros al usuario, constantes de sesgo en el modelo que favorezcan
la opcin preseleccionada

Previsiones globales
Aplicar diferentes factores de contingencia (imprevistos) a
los costos por componente de proyecto, tipo de
construccin, y nivel de ingeniera

LUTP

Factores de planificacin conceptual ms altos que los de ingeniera

preliminar
Factores de excavacin mucho ms elevados que los de
construccin en superficie
Reflejar las incertidumbres de servicio y otras
Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

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6. Defender la Alternativa
Seleccionada
Contar una historia clara, coherente y concisa
Problemas tratados
Eficacia y costos relativos de cada alternativa en
tratar los problemas
Por qu la alternativa seleccionada es la mejor

En la ingeniera preliminar y el diseo final,

optimizar la alternativa seleccionada utilizando
la informacin generada durante el AA

LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

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Estrategia metropolitana
Corredores prioritarios
Alternativas

Paso
siguiente

Nmero de Alternativas

Ms alto

Identificacin del
Proyecto
(Anlisis de
Alternativas)
Estudio de
Factibilidad
Diseo preliminar

Ms bajo

Mnimo

Diseo
final
20% Diseo

Nivel de definicin de la ingeniera y detalle del Anlisis

LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

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Resumen
Deben considerarse muchos factores en la toma
de decisin de inversin en transporte rpido
Cada corredor o pequea rea presenta una
combinacin nica de estos factores

No existe un nico, dominante modo de TR

Un anlisis detallado y objetivo de alternativas
despus de la planificacin estratgica es la
nica manera de identificar la mejor alternativa
Los AA eficaces incluyen un proceso fuerte y
exhaustivo de comunicacin y slidos
procedimientos tcnicos
LUTP

Grupo 4/Mdulo 1 (G4/M1): Eligiendo las Alternativas de Transporte Rpido (TR)

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