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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
NORMA OHSAS 18001:2007
Curso:
Sistema de Gestin Ambiental
Equipo:
Chacon Ventura Jacinto
Martinez Lopez Ernesto
Soto Delgado Victor Manuel
Docente:
Dr. Javier Prado Blas
MODULO V
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
OSHAS 18001:2007
OBJETIVO
Adquirir los conocimientos para
implementar un Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud
Ocupacional (SSO) basado en las
OSHAS 18001:2007
MODULO V
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
NORMA OHSAS 18001:2007
CONTENIDO:
I.
Introduccin
II.
III.
I. INTRODUCCIN
1.1 Evolucin de OSHAS 18001
1996: AENOR publica las Normas UNE 81900 EX.
1998: ISO no apoya a la Organizacin Internacional del Trabajo (ILO)
en el desarrollo de un documento de recomendaciones sobre los
Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
1999: se publica la especificacin OHSAS 18001.
2000: se publica OHSAS 18002, directrices para la implementacin de
OHSAS 18001.
2001: se publican las directrices relativas a los Sistemas de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo ILO-OSH.
2004: se publica la Norma ISO 14001: 2004 (era una llamada para la
revisin de OHSAS 18001).
2005: se publica ANSI Z10 (documento sobre gestin del riesgo).
I. INTRODUCCIN
1.1 EVOLUCIN DE OSHAS 18001
1996: AENOR publica las Normas UNE 81900 EX.
1998: ISO no apoya a la Organizacin Internacional del Trabajo (ILO)
en el desarrollo de un documento de recomendaciones sobre los
Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
1999: se publica la especificacin OHSAS 18001.
2000: se publica OHSAS 18002, directrices para la implementacin de
OHSAS 18001.
2001: se publican las directrices relativas a los Sistemas de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo ILO-OSH.
2004: se publica la Norma ISO 14001: 2004 (era una llamada para la
revisin de OHSAS 18001).
2005: se publica ANSI Z10 (documento sobre gestin del riesgo).
I. INTRODUCCIN
1.2 Por qu certificar OHSAS 18001 ?
Permite una aproximacin sistemtica.
Mejora la comunicacin interna.
Mejora el desempeo de Salud y Seguridad en el Trabajo.
Reduce los accidentes, costos, ausentismo, demandas y/o reclamos.
Mejora la credibilidad de la empresa.
Mejora la productividad.
I. INTRODUCCIN
1.3 Alcance de la OHSAS 18001
Todos los requisitos de esta norma OHSAS estn pensados para ser
incorporados en cualquier sistema de gestin de SSO. La extensin de
su aplicacin depender de factores tales como la poltica SSO de la
organizacin, la naturaleza de sus actividades y los riesgos y la
complejidad de sus operaciones
I. INTRODUCCIN
1.4 Principales cambios con la version 1999
I. INTRODUCCIN
1.4 Principales cambios con la version 1999
I. INTRODUCCIN
1.5 Conceptos Generales
Salud ocupacional:
Condiciones y factores que afectan, o podran afectar la salud de los
empleados u otros trabajadores( incluyendo trabajadores temporales y
personal contratista), visitante o cualquier otra persona en el rea de
trabajo
Riesgo:
Combinacin de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposicin
peligrosa y la severidad o daos o enfermedad que puede provocar el
evento o la exposicin.
Evaluacin del riesgo:
Proceso de evaluacin de riesgos derivados de un peligro teniendo en cuenta
la adecuacin de los controles existentes y la toma de decisiones si el
riesgo es aceptable o no.
MODULO V: SSO - NORMA OHSAS 18001:2007
I. INTRODUCCIN
1.5 Conceptos Generales
Seguridad Industrial
Conjunto de actividades dedicadas a la identificacin, evaluacin y control de
factores de riesgo que puede ocasionar accidentes de trabajo.
Peligro:
Fuente, situacin o acto con el potencial de dao en trminos de lesiones o
enfermedades, o la combinacin de ellas.
Identificacin de peligros:
Proceso de reconocimiento de una situacin de peligro existente y definicin
de sus caractersticas
ACTUAR
PLANIFICAR
MEJORAMIENTO
CONT INUO DE
LA GESTIN
CONTROLAR
HACER
Planificar la poltica
de SSO
ACTUAR
CONTROLAR
Medir los resultado de
los procesos.
Comparar con la
planificacin.
HACER
Ejecutar los trabajos
y acciones para
lograr los objetivos
planteados
Identificar las
desviaciones
Deber ser
Comunicada a todo el
personal
Considerar escala
de Riesgos
Considerar
naturaleza de Peligro
Ser revisada
peridicamente
Incluir
Compromiso de
Mejora Continua
Estar
disponible a
interesados
Poltica
Corazn
de SG
Ser Documentada,
implementada y
mantenida
Requisitos Legales
Objetivos
Requisitos Legales.
* Visin de P y R.
Poltica de S&HO
* Identificar, evaluar y
formular control de R.
* Constituir datos
elementales para SG.
de control de riesgos
Procedimientos, encuestas.
Reg. estadstico e informes
No Conformidades y
Auditora
Salidas:
Proceso
Identificacin de Peligros y
Riesgos.
Identificacin de Peligro
Evaluacin y Control de
Riesgos.
Tolerabilidad grado de R
Definicin de medidas de
control.
Medidas de Control
Documentar fase de
planeamiento.
Definicin y frecuencia de
inspeccin
Significacin de Riesgo
Planificacin
Capacitacin requerida
Frecuencia de
inspeccin
MODULO V: SSO - NORMA OHSAS 18001:2007
(*) Fuente: Anexo 2 de la Gua Bsica Sobre Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Marzo 2007
(*) Fuente: Anexo 2 de la Gua Bsica Sobre Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Marzo 2007
(*) Fuente: Anexo 2 de la Gua Bsica Sobre Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Marzo 2007
(*) Fuente: Anexo 2 de la Gua Bsica Sobre Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Marzo 2007
(*) Fuente: Anexo 2 de la Gua Bsica Sobre Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Marzo 2007
(*) Fuente: Anexo 2 de la Gua Bsica Sobre Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Marzo 2007
Interpretacin / Significado
Intolerable
25-36
Importante
17-24
Moderado
9-16
Tolerable
5-8
Trivial
4
Propsito:
Difundir comprensin
de como actividades
son afectadas por RL
Disponer de aspectos
legales actualizados.
No acumular
documentos insulsos
Proceso
Establecer y mantener
procedimiento para acceso a
RL vigentes o de SG ISO.
Considerar Informacin RL
implementada en SG ISO.
coherencia entre Poltica
OH&S, compromiso de
Mejora Continua y RL
vigentes
Planificacin
Procedimiento para:
Identificacin y acceso a
informacin legal
Identificacin y
derivacin de requisitos
aplicables.
Texto, resumen o
anlisis de RL
especficos
(4.3.3) Objetivos
Considerar RL, P, R, opciones tecnolgicas, requisitos operativos y comerciales
Propsito:
* Definir metas de SG en base a
Identificacin y valoracin de R.
* Promover trabajo seguro , saludable
y que no altere equilibrio ambiental.
* Velar por que procedimientos de SG
sean coherentes con Poltica y
compromiso de Mejora Continua
Entradas:
Polticas de ISO
Poltica de OH&S
Requisitos legales y otros
Resultados de Gestin de R.
Opciones Tecnolgicas.
Salidas:
Proceso:
Establecer cuadro
operaciones con nivel de
R
Definirse indicadores por
objetivo, para monitoreo.
Programa anual de
objetivos con
cronograma de
cumplimiento.
Difundir los objetivos
importantes al personal
Documento de modo de
seleccin de objetivos.
Objetivos
documentados:
Plan de Seguridad.
Procedimiento de Segur.
Planificacin
Programa de reduccin
de niveles de Riesgo.
Parmetros de IF e IG
Salidas:
Cronograma/tarea/objetivo.
Programa de Gestin.
Revisin de Programa a
intervalos regulares.
Documentacin
Modificar Programas
sustentatria
segn cambios en
actividades, operacin o
procesos, MC.
Programa de
Planificacin
entrenamiento que
difundir informacin
MODULO V: SSO - NORMA OHSAS 18001:2007
Consulta y Comunicacin
Control Operacional
Funciones
Jefatura
Operatividad
Jefe/RH
Registra
Comunica
Autoridad
RH
Promueve recursos Hum /$/ Infraestruc Gerencia
Compromiso
SG de OH&S
Gerencia
Comunica
Documenta
Responsabilidad
Inversiones
Metodologa
Estructura y
Responsabilidad
MODULO V: SSO - NORMA OHSAS 18001:2007
CONOCIMIENTO Y EDUCACIN
ENTRENAMIENTO
EXPERIENCIA
Propsito:
Disponer de
procedimientos
eficaces para
asegurar
competencia
personal.
Asegurar que se
cumplen funciones
establecidas en
procedimiento.
Entradas:
Definicin de funciones y
responsabilidades.
Procedimiento e
instrucciones de operacin.
Resultados identificacin de
P y evaluacin y control de
R.
Descripcin de puesto de
trabajo, empleando IDEPER.
Valoracin del desempeo
de los empleados( RH)
Salidas:
Planes de
formacin por
cada Area,RH.
Registros de
formacin y
de
evaluaciones
de eficacia,
Implementacin
RH.
y Operacin
Anlisis de los
resultados de
formacin,
RH.
MODULO V: SSO - NORMA OHSAS 18001:2007
Entradas:
Poltica y Objetivos de SG en OH&S
Identificacin de Peligros, as como la
evaluacin y Control de Riesgo.
Resultados de las consultas formales
y encuestas a los trabajadores.
Detalles del Programa de
capacitacin y representacin ante
Comit.
Procedimiento e instrucciones de
operacin.
Propsito:
Fomentar la participacin
en apoyo de la Poltica y
Objetivos del SG de
OH&S
Implementacin
y
operacin
Salidas:
Reuniones informativas
de marcha de SG,
empleados, contratistas
y visitas.
Planes de formacin
por cada Area.
Boletines de noticias.
Tablero de anuncio de
datos de desempeo por
rea y global de
empresa.
Comunicacin e Interaccin
Capacitacin
Entrenamiento
MATRZ DE DOCUMENTACIN
Documentos exigidos por Norma OHSAS
N
Nume ral
Documento
Como lo va a Hacer
Responsable
Registro
Responsable
Registro
Responsable
Registro
Nume ral
Documento
Como lo va a Hacer
Nume ral
Documento
Como lo va a Hacer
4.3.1
4.3.2
4.4.2
4.4.5
4.4.6.c
4.4.6.d
4.4.7
IDEPER
Acceso a RL
Formacin y Capac.
Proc. de documentacin
Adquisicin de Insumos
Diagrama de Flujo y D.P.
Respuesta a emergencias
Como lo va a Hacer
Responsable
Seguridad
Existente y actualizado
Procedimiento de Contingencias
RRHH
Seguridad
Logstica
Proyectos y Procesos
Seguridad, Procesos
Identificados
Revisados
Actualizados
Controlados
Entradas:
Proceso
Salidas:
Procedimiento de control de
documentos
Registro de documentos, listas
maestras,ndices.
Lista de documentacin
controlada
Registro de archivos
Implementacin
y
operacin
MODULO V: SSO - NORMA OHSAS 18001:2007
Propsito: ELABORAR
Identificar R:
Control
Medidas
Aplicadas
PROBABILIDAD
Disminuir
P y R
CONSECUENCIAS
Proceso
Salidas:
Ejecucin de Inspeccin.
Elaboracin de PET
Verificacin Acciones Correctivas.
Elaboracin de No
Conformidades.
Monitoreo y evaluacin de
aspectos
Entradas:
Poltica y Objetivos de SG en OH&S.
Proced. e instrucciones de operacin.
Procedimiento de Seguridad
Identificacin de Peligros, as como la
evaluacin y Control de Riesgo.
Formato de Inspeccin
Detalles del Programa de capacitacin
Actualizacin de Requisitos Legales
Implementacin
y
operacin
Procedimientos de Seguridad
PS.
Emisin de PET
Planes de formacin por cada
rea.
Boletines de noticias.
Sugerencias actualizacin en
Procedimientos de Operacin
Prevenir
PROC.
Responder
Vulnerabilidad
Mitigar
Entradas:
Resultados de identificacin de P,
evaluacin y control de Riesgos.
Anlisis de emergencias anteriores la
empresa y de otras de accin anloga.
Consideraciones legales especficas.
Disponibilidad de organismos de
servicios locales de emergencia y
apoyo.
Proceso
Desarrollar Plan de emergencia con
planes complementarios requeridos.
Acciones de
Accidentes, Eme.
potenciales y mat.
respuesta
Planes de
peligrosos.
Emergencia Disp. de
Def. de funciones
informacin
Disponer y proporcionar equipo de
emergencia planificado.
Simulacros para determinar eficacia de
respuesta en aspectos o R crticos.
Salidas:
Planes y Proced.
de emergencia
y Contingencia.
Lista de equipos
de emergencia
Implementacin
y
operacin
Registros
MATRZ DE AMENAZAS:
TECNOLOGICAS
Incendio
Explosin
Fuga o derrames
NATURALES
SOCIALES
Sismo - TerremotoAsalto
Secuestros
Concentracin masiva
Implementacin y operacin
Auditora
Verificacin y
accin correctiva
Retroalimentacin a
partir de la medicin
del desempeo
Seguimiento.
Medicin del desempeo
Estadsticas: Accidentes, Siniestros e Incidentes,
No - Conformidades, Acciones correctivas y preventivas
Registros y Gestin de los Registros
Auditoria
Tcnicas de medicin
Muestreo y
evaluacin:Seguridad, de
Aspectos Ambientales y de
Comportamiento.
Calibracin
Anlisis de documentacin y
registros.
Encuestas, Estudios
comparativos
Tcnicas Estadsticas:
* Accidentabilidad: IF e IG
Evaluar la seguridad.
Investigar fallas.
Registros de calibracin
Toma de decisiones.
* Siniestralidad.
* Indice d Enfermedades O.
* Anlisis de informes de A
Resultados o Salidas:
Verificacin
y
Accin Correctiva
* Informes de monitoreo.
* Evaluacin de inspecciones.
* Generacin de NC.
* Control de Acciones correctiva
Entrada:
* Registro de Inspecciones.
Seguimiento Progr
capacitacin
* Archivo de NC.
Proceso :
Resultados o Salidas:
*Seguimiento Proactivo.
- Cumplimiento de P capacitacin
* Procedimientos de medicin.
* Seguimiento Reactivo.
Verificacin
y
Accin Correctiva
MODULO V: SSO - NORMA OHSAS 18001:2007
Entradas
* RL y Reglamentos.
* Poltica y Objetivos.
N accidentes trabajo*100
* Archivo de NC.
N total de Trabajadores
Resultados o Salidas:
Proceso :
* Resultados de evaluacin de
Prevencin
* Determinar aspectos
crticos.
* Determinar porcentaje de
Prevencin de R/ Area
y
Accin Correctiva
MODULO V: SSO - NORMA OHSAS 18001:2007
Entradas
* RL y Reglamentos.
* Poltica y Objetivos.
* Informes de accidentes y NC
N accidentes trabajo*100
N total de Trabajadores
* Plan de Emergencias
Proceso :
Salidas:
*Procedim. d investigacin
* Registros.
* Generacin de NC
* Indices Estadsticos.
Verificacin
* Indices de Gestin
y
Accin Correctiva
MODULO V: SSO - NORMA OHSAS 18001:2007
Incidentes:
ACCIDENTE
Jefe de Turno
Jefe de
Seguridad
REGISTRA
ACCIDENTE
INFORMA
Trabajador
INFORMA
Jefe de Turno
INFORME DE
ACCIDENTE
Jefe de
Seguridad
Reportar accidente
antes de 5 das
MEDIDAS
A TOMAR
Iniciar investigacin
SEGUIMIENTO
Evaluacin
de Causa
ACCIN
CORRECTIVA
NO
INFORMA
Registro de
incidente
REGISTRA
INCIDENTE
Es repetitivo?
NO
Tratar como
accidente y realizar
investigacin
Accin Preventiva:
FIN
Accin
Inmediata
INFORMA
SI
Accin Correctiva:
No Conformidad
INCIDENTE
No Conformidad
Potencial
SI
Es efectiva la
accin tomada?
Evaluacin
de Causa
Implementacin de
Accin Correctiva
ACCIN
PREVENTIVA
FIN
NO
SI
Es efectiva la
accin tomada?
Implementacin de
Accin Preventiva
Proc. para
identificacin,
mantenimiento y
disposicin
Registros
Auditorias
Revisiones
Propsito:
Demostrar
SG OH&S
EFICAZ
Entradas:
Inventario de tareas criticas ITC
Identificacin, evaluacin de peligros y
riesgos IDEPER
Formulario de inspeccin de seguridad
FIS
Evaluacin de Efectividad de
prevencin de riesgos EEPR
Informes de Auditoria de OH&S
Registros de capacitacin
Informe de accidentes/incidentes
(seguimiento).
EPP y mantenimiento
Informes de simulacros
Acta de reunin.
Revisin por la direccin
Identificados
Definir tiempo de retencin
Verificacin
y
Accin Correctiva
Salidas:
Procedimiento para la
identificacin, mantenimiento y
disposicin de registros.
Registros almacenados
adecuadamente.
EVALUAR
OBJETIVAMENTE
Comparar la evidencia
con los criterios,
usando hechos antes
que percepciones.
EVIDENCIA DE
AUDITORIA
CRITERIOS DE
AUDITORIA
Registros
legislacin
Declaraciones de hechos
Procedimientos
escritos
Otra informacin
verificable.
Normas.
Ha sido implementado
Es eficaz
Factores
Internos
Revisin por la
direccin
Factores
Externos
Poltica
Funciones:
Determinar el SSO es conforme a lo planificado, si es eficaz en el
cumplimiento de la poltica y los objetivos y esta implementado y
mantenido.
Revisar los resultados de auditorias anteriores.
Informacin a la direccin de los resultados de las auditorias